【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】意大利新內(nèi)閣“難產(chǎn)，”大選近三個(gè)月后未能產(chǎn)生新政府。日前，組閣兩黨已在財(cái)務(wù)部長(zhǎng)人選上達(dá)成妥協(xié)，但動(dòng)蕩政局仍引發(fā)歐盟擔(dān)憂。

據(jù)中新網(wǎng)1日消息，意大利五星運(yùn)動(dòng)黨首路易吉·迪·邁耶向意大利總統(tǒng)馬塔雷拉提出了新政府內(nèi)閣部長(zhǎng)人選妥協(xié)方案。邁耶表示，五星運(yùn)動(dòng)黨和聯(lián)盟黨同意更換經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng)人選，希望朱塞佩·孔特重新?lián)魏蛉蝺?nèi)閣總理。

組閣進(jìn)程“一波三折”

據(jù)報(bào)道，5月31日下午，五星運(yùn)動(dòng)黨和聯(lián)盟黨，以及有望加入新政府組閣的中右聯(lián)盟第三大黨--兄弟黨，就新政府內(nèi)閣部長(zhǎng)人選問(wèn)題進(jìn)行了新一輪磋商，并達(dá)成了共識(shí)。

意大利經(jīng)濟(jì)財(cái)政部部長(zhǎng)候選人為：意大利國(guó)家行政學(xué)院院長(zhǎng)、羅馬第二大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授喬瓦尼·特里亞（Giovanni Tria）；曾被意大利總統(tǒng)馬塔雷拉否決的新政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政部部長(zhǎng)候選人，現(xiàn)年81歲的疑歐派代表、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩沃納(Paolo Savona)，將改為政策執(zhí)行部部長(zhǎng)候選人。

喬瓦尼·特里亞 外媒圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，意大利總統(tǒng)馬塔雷拉曾任命意大利前國(guó)際貨幣基金組織（IMF）高官卡羅·科塔雷利（Carlo Cottarelli）為后任內(nèi)閣總理，負(fù)責(zé)組建臨時(shí)過(guò)渡政府，并籌備提前舉行大選。

對(duì)于總統(tǒng)任命科塔雷利為候任總理，組建臨時(shí)過(guò)渡政府。由于五星運(yùn)動(dòng)黨和聯(lián)盟黨表示堅(jiān)決反對(duì)，該項(xiàng)任命料很難獲得議會(huì)通過(guò)。

此前，佛羅倫斯大學(xué)法律系教授孔特（Giuseppe Conte）被五星運(yùn)動(dòng)黨和聯(lián)盟黨提名出任新總理，并且于5月23日得到了總統(tǒng)馬塔雷拉授予的組閣權(quán)。

自詡為“捍衛(wèi)意大利”的孔特就任后宣布，其優(yōu)先政治主張便是“重新確認(rèn)”意大利在歐盟的地位，同時(shí)還將與歐盟機(jī)構(gòu)展開(kāi)相關(guān)對(duì)話。

可還不到一個(gè)星期，孔特已于5月27日宣布放棄組閣，原因是總統(tǒng)拒絕反歐人士薩沃納（Paolo Savona）擔(dān)任內(nèi)閣財(cái)長(zhǎng)。

孔特宣布放棄組閣之后，以“北方聯(lián)盟”和“五星運(yùn)動(dòng)”為首的民粹黨派除了指責(zé)總統(tǒng)馬塔雷拉，還將矛頭指向了歐盟機(jī)構(gòu)與德國(guó)，暗示這些“外部力量”干涉了意大利未來(lái)的財(cái)長(zhǎng)人選。

五星運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖迪·邁耶（左）與孔特，外媒圖

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》1日?qǐng)?bào)道稱，作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)讓歐盟甚為擔(dān)憂。 

意大利內(nèi)政走向前景難料

據(jù)報(bào)道，馬塔雷拉反對(duì)薩沃納擔(dān)任內(nèi)閣財(cái)長(zhǎng)是為了阻止一屆民粹政府的誕生，但意民粹聯(lián)盟則認(rèn)為，這是柏林與布魯塞爾當(dāng)局在背后遙控的結(jié)果，馬塔雷拉不僅是個(gè)“臺(tái)前木偶”，還是“連同外部勢(shì)力干涉意大利內(nèi)政的罪人”，這種極具煽動(dòng)性的“指控”不僅讓馬塔雷拉未來(lái)難以全力“阻擊”民粹勢(shì)力，亦引發(fā)了許多非理性選民的共鳴。

因此，馬塔雷拉未來(lái)再度對(duì)意民粹勢(shì)力“踩剎車”的難度大大提升。

馬塔雷拉

金融市場(chǎng)的不確定性快速上升

根據(jù)意民粹聯(lián)盟的執(zhí)政計(jì)劃，其未來(lái)將要求歐洲央行一次性免除意2500億歐元的公共債務(wù)，并另外新增開(kāi)支1000億歐元。

考慮到意政府當(dāng)前的債務(wù)規(guī)模已占到歐元區(qū)整體的23%，這種“匪夷所思”的主張不僅讓歐盟許多成員國(guó)都發(fā)出驚呼，亦明顯影響到了市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的信心。

《經(jīng)濟(jì)參考》援引業(yè)內(nèi)人士的分析稱，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，加之部分經(jīng)濟(jì)體負(fù)面因素影響頻現(xiàn)，債務(wù)危機(jī)的陰霾可能再度籠罩歐元區(qū)上空。

歐洲央行

東京三菱聯(lián)合銀行首席金融經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯?拉普基表示，近期一連串的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)早已引發(fā)市場(chǎng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂。就歐洲的前景而言，這可能會(huì)成為壓垮駱駝的最后一根稻草。這種情況將會(huì)蔓延至美國(guó)，因?yàn)闅W洲對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品的購(gòu)買將會(huì)減少。

還有分析認(rèn)為，意大利選舉的走勢(shì)將會(huì)成為貫穿未來(lái)一年的歐盟經(jīng)濟(jì)的不確定因素。作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利退出歐元區(qū)的可能性很小，因?yàn)檫@會(huì)造成歐洲普遍的信任危機(jī)。但是，意大利內(nèi)部的混亂局勢(shì)及重新大選的前景可能會(huì)讓市場(chǎng)經(jīng)歷一個(gè)動(dòng)蕩的夏天，甚至?xí)魅鯕W洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。

民粹主義的威脅仍未退去

意大利作為歐盟和歐元區(qū)內(nèi)部的重量級(jí)國(guó)家，當(dāng)前面臨組閣困境，既是該國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，難民接受壓力大導(dǎo)致的惡果，也是民粹主義在歐洲仍舊勢(shì)力強(qiáng)大的表現(xiàn)。

意大利民調(diào)顯示，孔特辭職后，民粹聯(lián)盟的支持率不降反升。這說(shuō)明，即使未來(lái)重啟大選，民粹主義政黨仍極有可能成為贏家。

新華社5月31日?qǐng)?bào)道稱，意大利組閣僵局，正是歐洲民粹“火鏈”的又一“爆發(fā)點(diǎn)”，也是歐洲政治之變的一個(gè)縮影。

回望歐洲大陸，一場(chǎng)場(chǎng)選舉助燃民粹主義的熊熊火勢(shì)，傳統(tǒng)政黨政治格局經(jīng)歷沖擊。奧地利新內(nèi)閣中，右翼民粹主義政黨自由黨執(zhí)掌外交部、國(guó)防部等關(guān)鍵部門；德國(guó)大選中，德國(guó)選擇黨一躍成為聯(lián)邦議院第三大黨，打破既有政黨格局，讓組閣之路異常艱難；極右翼政黨國(guó)民陣線已然成為法國(guó)不容忽視的政治力量，在選舉中支持率逐年上升……

點(diǎn)燃?xì)W洲民粹主義之火的根源在于經(jīng)濟(jì)衰退。歐債危機(jī)以來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，政府應(yīng)對(duì)乏力。許多民眾心生不滿，希望改變現(xiàn)狀。當(dāng)傳統(tǒng)政黨不能繼續(xù)有效管理經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，民粹主義政黨“趁虛而入”。