【編譯/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

自1992年有相關(guān)記錄以來(lái)，中國(guó)在長(zhǎng)達(dá)十幾年的時(shí)間里一直“吃下”全球72%的塑料垃圾，在去年消化了美國(guó)一半的出口垃圾。

美國(guó)是全球最大“可回收”垃圾出口國(guó)，綠色環(huán)保理念，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里已然成為該國(guó)政治正確，現(xiàn)在一下子被扯掉了遮羞布。有人發(fā)現(xiàn)，環(huán)保人士拿了大筆的經(jīng)費(fèi)，只是轉(zhuǎn)手把垃圾賣到中國(guó)，再賺一筆“綠色美元”。

但如今，中國(guó)重視環(huán)保不再進(jìn)口，垃圾開(kāi)始在美國(guó)堆積如山，這種游戲也玩不下去了。

難以替代的中國(guó)

法新社7月12日?qǐng)?bào)道，幾個(gè)月來(lái)，位于巴爾的摩-華盛頓大都市區(qū)的一個(gè)大型垃圾回收設(shè)施持續(xù)面臨一個(gè)大問(wèn)題：現(xiàn)在必須為大量紙張和塑料支付處理費(fèi)用，而這些垃圾原本是賣到中國(guó)（還有得賺）的。

馬里蘭州巴爾的摩埃爾克里奇（Elkridge）的垃圾處理工廠，距離華盛頓一小時(shí)車程，每天900噸垃圾在這里不分晝夜地被傾倒在傳送帶上。

機(jī)器的轟鳴震耳欲聾，四周棕色煙霧籠罩，數(shù)十名戴著手套和口罩的工人（大部分是女工）麻利地從運(yùn)來(lái)的“可回收”垃圾中挑出各種“雜質(zhì)”：包括衣服、電纜、樹(shù)枝、以及最麻煩的，塑料袋，這些東西會(huì)把機(jī)器弄得一團(tuán)糟，都不應(yīng)該被扔到“可回收”垃圾箱。

“我們不得不放慢機(jī)器的速度，雇更多的人來(lái)清理垃圾，”業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人邁克·泰勒（Michael Taylor）說(shuō)道。

在分揀傳送帶的末端，是大捆大捆的紙張、紙板或塑料。

巴爾的摩埃爾克里奇垃圾處理廠（法新社圖）

幾十年來(lái)，這些垃圾都是一賣了事，大多數(shù)買家都來(lái)自中國(guó)，他們會(huì)把垃圾清理、粉碎并制成工業(yè)原材料。

就在去年，中國(guó)還購(gòu)買了超過(guò)一半的美國(guó)出口廢料。

《科學(xué)進(jìn)步（Science Advances）》雜志6月20日刊出的一項(xiàng)研究顯示，自1992年以來(lái)，全球72%的塑料垃圾最終都被運(yùn)到中國(guó)內(nèi)地和香港。

具體來(lái)說(shuō)，約1.06億噸塑料垃圾被直接運(yùn)到中國(guó)內(nèi)地，占世界塑料垃圾進(jìn)口總量的近一半。另外，運(yùn)到香港的塑料垃圾中，也有63%被運(yùn)到中國(guó)內(nèi)地。

1993年以來(lái)，全球塑料廢棄物的年度進(jìn)出口量激增，到2016年，增長(zhǎng)了大約8倍。

歐洲、亞洲和美洲的高收入國(guó)家占全球塑料垃圾出口的85%以上。最大的出口者是歐盟。

但在2017年，中國(guó)通過(guò)了“國(guó)門利劍”政策，從2018年1月起永久性禁止進(jìn)口非工業(yè)塑料垃圾。（觀察者網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，所謂“國(guó)門利劍”政策，系“國(guó)門利劍2018”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，該行動(dòng)將“打擊洋垃圾走私”列為一號(hào)工程。）

論文聯(lián)合作者，佐治亞大學(xué)工程學(xué)院副教授詹娜·詹貝克（Jenna Jambeck）表示，“我們之前的研究結(jié)果表明，全球只有9%的塑料被回收利用，大多數(shù)塑料垃圾被直接填埋或遺棄到自然環(huán)境中。到2030年，由于（中國(guó)）進(jìn)口禁令，大約1.11億噸塑料垃圾需要另尋去處。因此，如果我們想負(fù)責(zé)任地處理這些垃圾，我們必須制定更健全的回收計(jì)劃，重新考慮塑料產(chǎn)品的使用和設(shè)計(jì)。”

對(duì)于仍可正規(guī)進(jìn)口的硬紙板、廢金屬等垃圾，中國(guó)大幅提高了污染物所占比例標(biāo)準(zhǔn)，要求雜質(zhì)比例不超過(guò)0.5%，這超過(guò)了美國(guó)大多數(shù)廢品處理商能夠達(dá)到的技術(shù)水準(zhǔn)。

廢舊回收工業(yè)研究所專家艾迪娜?阿德勒（Adina Renee Adler）警告，“坦率地說(shuō)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能搞定中國(guó)過(guò)去處理的天量垃圾，甚至一群國(guó)家也不行?！?

印尼、越南或印度等其他廢料進(jìn)口國(guó)根本無(wú)法消化中國(guó)之前處理的數(shù)千萬(wàn)噸垃圾，也很少有美國(guó)企業(yè)有能力處理垃圾，阿德勒說(shuō)道，“最大的問(wèn)題是，中國(guó)幾乎沒(méi)有給這個(gè)行業(yè)過(guò)渡的時(shí)間?！彼麄冾A(yù)計(jì)中國(guó)將在2020年前禁止進(jìn)口所有回收材料——這個(gè)期限實(shí)在太短了。

上文提到的埃爾克里奇垃圾處理廠最終把塑料瓶賣給了南卡羅萊納的一個(gè)買主，并且裝船運(yùn)往國(guó)外，但他們之前費(fèi)力打包的廢紙板和其他塑料不但一文不值，而且還需要付錢讓人把它們運(yùn)走。

一堆“可回收垃圾”仍混有許多塑料袋（法新社圖）

有些回收廠已經(jīng)打破了過(guò)去的禁忌，他們不再對(duì)塑料和紙張進(jìn)行分類，而是直接一埋了事。

美國(guó)其他的回收工廠已經(jīng)打破了一個(gè)主要的禁忌，不再費(fèi)事對(duì)塑料和紙張進(jìn)行分類，而是直接把它們送到垃圾填埋場(chǎng)。

休斯頓廢物處理公司W(wǎng)CA的負(fù)責(zé)人比爾?凱撒（Bill Caesar）說(shuō)道，“沒(méi)人愿意把這種事大聲嚷嚷，因?yàn)槲覀兪遣坏貌贿@么做，沒(méi)人喜歡這個(gè)事實(shí)?！?

他說(shuō)，對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，回收垃圾將成為一種特別服務(wù)，他們必須為此支付更多錢。

美國(guó)廢棄物管理公司 （Waste Management and Republic Services）是另一個(gè)行業(yè)巨頭，他們也已承認(rèn)，在有些情況下會(huì)這么做，而一些小城鎮(zhèn)，尤其在佛羅里達(dá)的一些小鎮(zhèn)，收集可回收垃圾的工作干脆已經(jīng)停止了。

美國(guó)國(guó)家廢物回收協(xié)會(huì)主席達(dá)雷爾·史密斯（Darrell Smith）補(bǔ)充說(shuō)，“最終，大規(guī)模的垃圾處理阻塞會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，如果我們找不到新的回收市場(chǎng)或新的回收利用方式，將會(huì)有越來(lái)越多的垃圾被直接填埋?！?

更棘手的問(wèn)題是，處理垃圾的成本越來(lái)越昂貴。

在新的市政合同談判中，這個(gè)問(wèn)題對(duì)許多城市來(lái)說(shuō)越來(lái)越棘手。

許多城市本已制定了雄心勃勃的垃圾回收目標(biāo)，華盛頓本希望回收80%的家庭垃圾，而目前的水平只有23%。華盛頓目前為回收垃圾支付的成本為每噸75美元，如果焚燒發(fā)電，成本為每噸46美元。

幾年前，回收成本更低，但現(xiàn)在行情早就變了，華盛頓市公共工程部主任克里斯托弗·肖特（Christopher Shorter）說(shuō)道，“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，趨勢(shì)是回收垃圾越來(lái)越昂貴。”

他說(shuō)，為了避免不斷上漲的成本，該市希望更好地教育居民，做好垃圾分類，尤其是不要把塑料袋放進(jìn)藍(lán)色的可回收垃圾箱。他們還在考慮再增加一個(gè)分類垃圾箱，并建造一個(gè)堆肥設(shè)施。

2017年中國(guó)進(jìn)口塑料垃圾來(lái)源（圖源：Quaro網(wǎng)站）