【編譯/觀察者網(wǎng) 徐蕾】

經(jīng)過一年多的談判，當?shù)貢r間10月1日，加拿大在最后關頭已經(jīng)同意加入美國與墨西哥之間的貿(mào)易協(xié)定。這個此前的北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）更名為“美墨加協(xié)定”（The United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）。

很快，這一新協(xié)定的其中一項條款，就引發(fā)關注：被普遍認為是針對中國。美國商務部長羅斯將其稱為“毒丸”（poison pill）。

據(jù)《華盛頓郵報》當?shù)貢r間10月3日報道，這一新協(xié)定的目的是“團結美墨加、孤立中國”。這一重要條款出現(xiàn)在協(xié)議的結尾部分，規(guī)定若三國中有一國與某個“非市場經(jīng)濟國家”簽署自貿(mào)協(xié)定，則其他協(xié)議伙伴有權在6個月內(nèi)退出USMCA協(xié)議。

盡管沒有點名中國，但是普遍認為這是“排華”條款。西方媒體廣泛認為此舉是針對中國，阻止墨西哥和加拿大與中國達成自貿(mào)協(xié)定。

《華盛頓郵報》截圖

據(jù)人民日報消息，目前，中國正在與27個國家進行12個自貿(mào)協(xié)定談判或者升級談判，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》、中日韓、中國—挪威、中國—斯里蘭卡、中國—以色列、中國—韓國自貿(mào)協(xié)定第二階段、中國—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判以及中國—新加坡、中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級談判等。

9月30日，特朗普政府的一名高級官員就曾表示，這份新協(xié)議可以讓白宮更加集中注意力在中國身上。他還表示，這將是未來貿(mào)易協(xié)議的“劇本”（playbook），暗示華盛頓可能向其他盟國施壓，要求它們疏遠與北京的貿(mào)易關系。

路透社6日報道稱，羅斯5日在采訪中表示，這一條款“試圖堵住貿(mào)易協(xié)議漏洞的又一舉措”，他說，這些“漏洞”曾使中國的貿(mào)易、知識產(chǎn)權和工業(yè)補貼行為“合法化”。

提及新協(xié)定，他說：“這是合理的，這是一種毒丸（poison pill）。”

他補充說，現(xiàn)在已經(jīng)有了先例，這一條款將更容易被納入其他貿(mào)易協(xié)議：“人們可以理解，這是達成協(xié)議的先決條件之一?！?

《華爾街日報》5日稱，美國貿(mào)易代表萊特希澤將新協(xié)議稱為美國政策的“范式轉換模板”，但特朗普團隊能否與其他貿(mào)易伙伴復制這樣的新協(xié)議尚不得而知。

10月1日，特朗普宣布新協(xié)議現(xiàn)場，羅斯（右前）  圖源：《紐約時報》

但《紐約時報》對特朗普的新協(xié)定持懷疑態(tài)度。

《紐約時報》截圖

其6日的分析表示，任何密切關注特朗普政府重塑全球貿(mào)易戰(zhàn)略的人，都有理由相信，其并沒有確定的戰(zhàn)略來重塑全球貿(mào)易。

盡管最近，美國9月24日與韓國簽署美韓雙邊貿(mào)易修正后協(xié)議，10月1日又達成“美墨加協(xié)定”，似乎讓人看到了轉變。但前景仍不明朗。

分析稱，美國可能下一步想讓歐洲與日本也加入，一起“孤立中國”。

不過，美國雪城大學教授、彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員瑪麗Mary E. Lovely說：“我確實認為我們可以看到一個戰(zhàn)略，但這并不意味著這是一個好的策略。他們將利用這些雙邊協(xié)議，迫使各國在中國問題上與美國站在一起。但是當我們站在那里的時候，下一步是什么？我不知道最后的結局是什么?！?

她開玩笑地說，這將是“被脅迫的聯(lián)盟”，而不是“自愿聯(lián)盟”。

芝加哥全球事務委員會高級研究員菲爾萊維說：“在戰(zhàn)斗中，你需要知道你的伙伴是可靠的，他們說的事，他們會堅持下去。但本屆政府在貿(mào)易政策上一直都不可靠?！?

據(jù)《華盛頓郵報》報道，該條款被一些加拿大政客戲稱為“特朗普否決”（Trump veto）。

在加拿大，“特朗普否決”條款一直存在不少爭議，反對黨政客質(zhì)疑，認為該條款將限制加拿大與中國等主要貿(mào)易伙伴的談判空間。

加拿大總理特魯多1日對記者說，加拿大將“繼續(xù)在世界各地增加我們的貿(mào)易足跡”。

代表加拿大政府的多倫多貿(mào)易律師勞倫斯·赫爾曼（Lawrence L. Herman）表示，此條款“極不尋?！?。

他說“我從來沒見過這樣的規(guī)定”，但他認為，這一條款是美國針對中國的政治聲明，而不是針對加拿大。

特朗普和特魯多  圖自“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站

據(jù)中國駐加拿大大使館5日消息，日前，加拿大媒體就加美貿(mào)易協(xié)定32.10條款涉“非市場經(jīng)濟國家”等問題詢問中國駐加拿大使館有何評論，使館發(fā)言人楊云東就此發(fā)表談話如下：

中國堅定支持以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，支持建設開放型世界經(jīng)濟。我們反對在WTO框架外杜撰“市場經(jīng)濟國家”和“非市場經(jīng)濟國家”等概念，實質(zhì)上這是有關國家為推卸自身責任、拒不履行自己所做國際承諾所找的借口，是不誠信的表現(xiàn)。我們對有關國家公然干涉別國主權的霸權行徑表示譴責，對有關國家經(jīng)濟主權受到損害感到悲哀。不管其他國家如何對華采取貿(mào)易限制措施，中方都將按照自己的節(jié)奏堅定推進對外開放，一如既往地與世界上所有對華平等友善的國家開展互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作。

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