【文/觀察者網(wǎng) 李東堯】

美國針對委內(nèi)瑞拉政府的行動似乎正在升級。《華盛頓郵報》19日援引美國官員及政府內(nèi)部資料消息稱，特朗普政府準(zhǔn)備將委內(nèi)瑞拉列入美國的“支持恐怖主義國家”名單。

據(jù)報道，國會參議員盧比奧（Marco Rubio）為首的共和黨議員一直在推動這項決定，理由是委內(nèi)瑞拉與黎巴嫩真主黨（親伊朗）、哥倫比亞革命武裝力量（該國最大反政府武裝）等組織有聯(lián)系。

《華盛頓郵報》報道截圖

這份“黑名單”創(chuàng)建于1979年。根據(jù)美國“與敵國貿(mào)易法”，美國不能跟名單中的國家進(jìn)行出口貿(mào)易，控制軍用與民用商品銷售，限制對其救援，同時對這些國家從國際金融機(jī)構(gòu)獲得貸款進(jìn)行干預(yù)，這些國家也不可以通過國際清算銀行在海外轉(zhuǎn)移資金，不能吸引更多投資。

不過，哪些國家被納入該名單常常以美國當(dāng)權(quán)政府意志為轉(zhuǎn)移。美政府頻頻以“涉恐”為由對這些國家進(jìn)行施壓，來達(dá)到自己的目的。目前，名單中包括伊朗、朝鮮、蘇丹與敘利亞等4國，伊朗則被美國視為“頭號支恐國家”。其中，朝鮮曾于2008年被當(dāng)時的布什政府從名單中除名，然而去年11月半島局勢升溫后，特朗普政府再度將朝鮮納入其中。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅 @視覺中國

如果委內(nèi)瑞拉被列入“支恐國家”名單，這將意味著繼古巴（2015年被除名）之后，又有第2個拉美地區(qū)國家被納入其中。

美國官員拒絕透露是否已經(jīng)做出最終認(rèn)定，但最近幾天美國國務(wù)院已經(jīng)要求多個政府部門與機(jī)構(gòu)就該提議進(jìn)行反饋。美國國務(wù)院發(fā)言人對此拒絕發(fā)表評論。

美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部內(nèi)部的電子郵件顯示，上周，該部門官員被要求評估，針對別國的恐怖主義認(rèn)定對其相關(guān)醫(yī)療資助計劃的影響。

這些電子郵件并未明確是哪個國家，但美國國務(wù)院一名官員上周在和美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部、國際開發(fā)署等在內(nèi)數(shù)十個部門進(jìn)行電話會議時，確認(rèn)該國為委內(nèi)瑞拉。

據(jù)一名與會官員回憶，美國務(wù)院官員伊麗莎白·威廉姆斯（Elizabeth Williams）當(dāng)時并未說明何時就“支恐國家”認(rèn)定做出決定。“她只是說，預(yù)計很快就會做出決定。”

去年至今，特朗普政府已多次對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在內(nèi)的委國高層實施制裁。此外，還包括經(jīng)濟(jì)金融制裁。

本月1日，特朗普更是下令對委黃金出口實施制裁，限制其通過出售黃金來換取美元，以支付進(jìn)口商品。這讓通脹高企、生活物資短缺的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。

美國官員們還一直表示考慮采取進(jìn)一步措施，包括對委內(nèi)瑞拉石油實行禁運(yùn)?！度A盛頓郵報》稱，委內(nèi)瑞拉至今仍是美國第4大石油供應(yīng)國，美國則是委內(nèi)瑞拉原油的最大買家。

拉美問題專家亞當(dāng)·伊薩克森（Adam Isacson）表示，將委內(nèi)瑞拉定為“支恐國家”可能會有利于抵制委內(nèi)瑞拉原油的努力。

面對委國內(nèi)日趨緊張的食品藥品短缺問題，美方這一做法還可能限制美國對委援助。

對于美國將委內(nèi)瑞拉認(rèn)定為“支恐國家”這一做法可能產(chǎn)生的其他后果，《華盛頓郵報》分析，有人認(rèn)為，這會對馬杜羅政府施壓，但也有人擔(dān)心會強(qiáng)化馬杜羅的反美情緒，這為美國軍事干預(yù)提供借口。

盡管特朗普的助手曾一再勸阻，但特朗普多次在公開或私下都提到過對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動的可能性?！度A盛頓郵報》稱，有學(xué)者擔(dān)心，將委內(nèi)瑞拉列為“支恐國家”可能把委內(nèi)瑞拉描繪成威脅美國國家安全的國家，“使軍事選擇合法化”。

本月，美國國家安全顧問博爾頓還將委內(nèi)瑞拉稱為“這個半球的‘暴政’三套車”之一。其他兩國為古巴與尼加拉瓜。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。