六、性別歧視觸目驚心

美國(guó)女性遭受性騷擾和性侵犯的嚴(yán)重威脅，人身安全缺乏保障，面臨明顯的就業(yè)和職場(chǎng)歧視。

性騷擾和性侵犯頻發(fā)。美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)2018年2月21日?qǐng)?bào)道，根據(jù)在線調(diào)查，81%的女性受訪者表示在一生中經(jīng)歷過(guò)某種形式的性騷擾，51%的女性受訪者表示曾經(jīng)遭到身體騷擾，27%的女性受訪者表示曾遭受性侵犯。（注39）《得梅因紀(jì)事報(bào)》10月14日?qǐng)?bào)道，艾奧瓦州大約24名議員或議會(huì)工作人員卷入到安德森性騷擾案件中。受害人由于擔(dān)心失業(yè)或報(bào)復(fù)，10余年來(lái)不得不保持沉默。該州政府因此案賠償了175萬(wàn)美元?！督袢彰绹?guó)報(bào)》9月26日?qǐng)?bào)道，性騷擾、性侵犯在好萊塢已經(jīng)成為系統(tǒng)性問(wèn)題。根據(jù)對(duì)全行業(yè)的調(diào)查，94%的受訪女性表示在職業(yè)生涯中經(jīng)歷過(guò)某種形式的性騷擾或性侵犯。蓋洛普咨詢公司網(wǎng)站11月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心發(fā)布的報(bào)告顯示，全國(guó)18.3%的女性有過(guò)被強(qiáng)奸的經(jīng)歷。擔(dān)心自己遭受性侵害的美國(guó)女性比例已上升至36%，創(chuàng)2011年以來(lái)的最高水平。（注40）

女性遭受暴力侵犯。美國(guó)國(guó)家司法研究所的研究顯示，超過(guò)五分之四的印第安人和阿拉斯加原住民女性在一生中經(jīng)歷過(guò)暴力，其中超過(guò)一半的女性經(jīng)歷過(guò)性暴力?！逗辗翌D郵報(bào)》網(wǎng)站2018年11月14日?qǐng)?bào)道，國(guó)家犯罪信息中心僅2016年就收到5712例有關(guān)原住民婦女失蹤的案件報(bào)告?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》網(wǎng)站10月8日?qǐng)?bào)道，2006年至2014年間，美國(guó)5000多名女性被現(xiàn)任或前親密伴侶槍殺。

男女薪酬差距顯著。根據(jù)美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)，美國(guó)平均性別工資差距約為19.5%，女性平均收入僅為男性的80.5%。（注41）男女收入實(shí)際差距比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還要大。長(zhǎng)期來(lái)看，女性收入比男性的一半還要略低。在全職工作者中，擁有準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位的女性薪酬低于僅擁有高中文憑的男性，擁有碩士學(xué)位的女性薪酬低于擁有學(xué)士學(xué)位的男性?；谛詣e的工資差距一直在危害女性及其家庭。（注42）

職場(chǎng)歧視普遍存在?！杜f金山紀(jì)事報(bào)》網(wǎng)站2018年12月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)職場(chǎng)對(duì)孕婦和哺乳期女性的歧視普遍存在。在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域工作的女性中，有50%的受訪者表示在工作中經(jīng)歷過(guò)性別歧視。約70%的女性受訪者表示，在政界和商界擔(dān)任高層領(lǐng)導(dǎo)職位的女性太少。（注43）

女性對(duì)社會(huì)地位的不滿情緒高漲。蓋洛普咨詢公司網(wǎng)站2018年1月10日?qǐng)?bào)道，46%的女性受訪者對(duì)自己的社會(huì)地位表示不滿或非常不滿，這一比例在2008年的調(diào)查中為30%?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年1月20日?qǐng)?bào)道，數(shù)百萬(wàn)人參加“2018女性游行”，對(duì)現(xiàn)任政府政策表示強(qiáng)烈抗議。

七、移民悲劇不斷上演

美國(guó)政府污蔑和暴力對(duì)待移民，不人道的移民政策強(qiáng)制兒童與父母分離，尋求庇護(hù)的婦女、兒童慘遭虐待和性侵，兒童死亡事件令人震驚，受到聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)嚴(yán)厲譴責(zé)。

污蔑和暴力對(duì)待移民?！洞笪餮笤驴肪W(wǎng)站12月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府2017年開(kāi)始將在美國(guó)長(zhǎng)期生活的越南、柬埔寨等國(guó)移民驅(qū)逐出境，聲稱這些移民是“暴力罪犯”?！度A盛頓郵報(bào)》11月26日?qǐng)?bào)道，美國(guó)當(dāng)局多次在美國(guó)與墨西哥邊境使用催淚瓦斯，阻止來(lái)自中美洲的移民，導(dǎo)致多人受傷。2018年11月28日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)任意拘留問(wèn)題工作組主席兼報(bào)告員、人權(quán)與國(guó)際團(tuán)結(jié)問(wèn)題獨(dú)立專家、健康權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、住房權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、“人權(quán)衛(wèi)士”問(wèn)題特別報(bào)告員、移民人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、當(dāng)代形式種族歧視問(wèn)題特別報(bào)告員、酷刑問(wèn)題特別報(bào)告員、販運(yùn)人口問(wèn)題特別報(bào)告員、消除對(duì)婦女歧視問(wèn)題工作組主席發(fā)表聯(lián)合聲明，批評(píng)美國(guó)政府高層違反國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)表種族主義和排外主義言論并采取相關(guān)行動(dòng)，對(duì)移民和難民進(jìn)行污名化，將其視為罪犯和“傳染病”，從而助長(zhǎng)不容忍、種族仇恨和排外情緒，營(yíng)造對(duì)非白人充滿敵意的社會(huì)環(huán)境等。

移民政策致使兒童與父母骨肉分離?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年5月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府2018年4月開(kāi)始實(shí)施“零容忍”政策，邊境執(zhí)法人員在逮捕非法入境者時(shí)，強(qiáng)制將其未成年子女另行安置，導(dǎo)致至少2000名兒童被迫與家人分離。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站6月16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)土安全部的數(shù)據(jù)顯示，4月19日至5月31日期間，共有1995名兒童在美國(guó)南部邊境被強(qiáng)制離開(kāi)父母家人。該政策在美國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)遭致潮水般的嚴(yán)厲批評(píng)與抗議。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站6月23日?qǐng)?bào)道，英國(guó)兒童事務(wù)專員安妮·朗菲爾德指出，把孩子和父母分開(kāi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)既殘忍又痛苦，會(huì)造成長(zhǎng)期的情感傷害。英國(guó)一位猶太教領(lǐng)袖勞拉·詹納-克勞斯納將美國(guó)這一不人道的政策與種族滅絕相提并論。

尋求庇護(hù)的婦女、兒童慘遭虐待和性侵。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站2018年5月23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)邊境執(zhí)法人員虐待尋求庇護(hù)兒童的案件數(shù)量驚人增長(zhǎng)。有116起虐待尋求庇護(hù)兒童的事件被披露，涉事人員被指控對(duì)5至17歲的兒童進(jìn)行身體、性或心理上的虐待。《得克薩斯州論壇報(bào)》網(wǎng)站6月20日?qǐng)?bào)道，休斯敦南部的施隆收容所被指控強(qiáng)迫移民兒童服用精神控制藥物，導(dǎo)致兒童頭痛、情緒低落、敏感緊張、恐懼等。美國(guó)移民委員會(huì)網(wǎng)站8月30日?qǐng)?bào)道，亞特蘭大移民拘留中心衛(wèi)生條件糟糕，被拘留的移民經(jīng)常受到“關(guān)禁閉”和“單獨(dú)囚禁”等懲罰。（注44）

（注34）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2018年2月14日。

（注35）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2018年8月14日和9月24日。

（注36）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2018年7月26日。

（注37）《芝加哥論壇報(bào)》，2018年12月19日。

（注38）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.usatoday.com），2018年10月1日和10月10日。

（注39）美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)網(wǎng)站（https://www.npr.org），2018年2月21日。

（注40）蓋洛普咨詢公司網(wǎng)站（https://news.gallup.com），2018年11月12日。

（注41）《美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)幕》網(wǎng)站（https://www.businessinsider.com），2018年8月27日。

（注42）《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站（https://www.huffingtonpost.com），2018年11月28日；美國(guó)國(guó)家婦女與家庭伙伴關(guān)系網(wǎng)站（http://www.nationalpartnership.org），2018年4月和9月。

（注43）皮尤研究中心網(wǎng)站（http://www.pewsocialtrends.org），2018年1月9日和9月20日。

（注44）美國(guó)移民委員會(huì)網(wǎng)站（http://immigrationimpact.com），2018年8月30日。

《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月12日?qǐng)?bào)道，得克薩斯州邊境巡邏隊(duì)的執(zhí)法人員埃斯特班·曼扎納雷遇到3名尋求庇護(hù)的女性移民，其中有2名未成年人。他將3人驅(qū)趕到距邊境16英里的一個(gè)樹(shù)林，在那里性侵了一名女孩，毒打了另外兩人，之后把流血不止的她們?nèi)釉诹斯嗄緟仓?。檢方提供的信息顯示，得克薩斯州南部過(guò)去4年至少有10人被邊境執(zhí)法人員綁架、強(qiáng)奸或謀殺。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)12月26日?qǐng)?bào)道，7歲的危地馬拉女孩杰奎琳·卡奧12月8日在被美國(guó)海關(guān)及邊境保衛(wèi)局拘留后不到48小時(shí)死亡。12月24日平安夜，又一名8歲的危地馬拉男孩費(fèi)利佩·阿隆佐-戈麥斯在該機(jī)構(gòu)監(jiān)管下死亡。

聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)移民政策。2018年6月2日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)與國(guó)際團(tuán)結(jié)問(wèn)題獨(dú)立專家依照聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第35/3號(hào)決議提交報(bào)告指出，美國(guó)政府奉行民粹主義，使用帶有種族主義和仇外色彩的措辭污蔑和詆毀移民，并將兒童與其尋求庇護(hù)的父母強(qiáng)行分開(kāi)，上述行徑嚴(yán)重危及移民的生命權(quán)、尊嚴(yán)和自由權(quán)等多項(xiàng)人權(quán)。（注45）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站6月5日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)人權(quán)官員拉維娜·沙姆達(dá)尼稱：“將拘留和強(qiáng)制拆散家庭作為威懾非正常入境人員的手段，違反了人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和原則。美國(guó)應(yīng)立即停止拆散家庭的做法?！彼粲趺绹?guó)作為全世界唯一未批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的國(guó)家應(yīng)充分尊重兒童權(quán)利。

2018年6月22日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)移民人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、土著人權(quán)利問(wèn)題特別報(bào)告員、殘疾人權(quán)利問(wèn)題特別報(bào)告員、販賣和性剝削兒童問(wèn)題特別報(bào)告員、酷刑問(wèn)題特別報(bào)告員、健康權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、任意拘留問(wèn)題工作組副主席、消除對(duì)婦女歧視問(wèn)題工作組主席、當(dāng)代形式種族歧視問(wèn)題特別報(bào)告員、販運(yùn)人口問(wèn)題特別報(bào)告員、任意拘留問(wèn)題工作組主席兼報(bào)告員、消除對(duì)婦女歧視問(wèn)題工作組主席、打擊針對(duì)婦女暴力問(wèn)題特別報(bào)告員、當(dāng)代種族歧視問(wèn)題特別報(bào)告員發(fā)表聯(lián)合聲明，稱美國(guó)政府強(qiáng)制將數(shù)千名移民兒童與父母分離并羈押，違反國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)兒童的懲罰性措施嚴(yán)重影響其發(fā)展，在某些情況下可能構(gòu)成酷刑。利用兒童來(lái)阻止非正常移民是不可接受的。

八、單邊主義不得人心

美國(guó)推卸國(guó)際責(zé)任，肆無(wú)忌憚地推行“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義政策，不斷上演“退群”戲碼，恃強(qiáng)凌弱，海外軍事行動(dòng)導(dǎo)致人權(quán)災(zāi)難，成為國(guó)際社會(huì)普遍譴責(zé)的“麻煩制造者”。

退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。繼退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》等國(guó)際條約和聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織后，2018年6月19日，美國(guó)悍然宣布退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。此前一天，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室剛剛抨擊了美國(guó)在邊境地區(qū)將移民兒童與父母強(qiáng)制分離的做法。《大西洋月刊》網(wǎng)站2018年6月20日?qǐng)?bào)道，人權(quán)專家稱美國(guó)此舉最陰險(xiǎn)的意圖是為了防止自身受到侵犯人權(quán)的指控。

減少人道主義援助。美國(guó)政府8月31日宣布將停止向聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦難民救濟(jì)機(jī)構(gòu)提供援助，并威脅要取消美國(guó)在約旦河西岸和加沙地帶向巴勒斯坦方面提供的超過(guò)2億美元援助項(xiàng)目。此舉將加劇本已嚴(yán)峻的人道主義局勢(shì)。（注46）

拒不關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。美國(guó)不顧多年來(lái)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)和呼吁，違背承諾繼續(xù)運(yùn)行臭名昭著的關(guān)塔那摩監(jiān)獄。大部分被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的人都未經(jīng)審判。（注47）《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年7月26日?qǐng)?bào)道，一名被誤認(rèn)為是極端主義分子的巴基斯坦人，未經(jīng)審判被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄長(zhǎng)達(dá)14年之久，屢遭酷刑折磨，身體和精神遭受嚴(yán)重?fù)p害。

海外軍事行動(dòng)造成平民傷亡。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2018年4月14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)合盟友在沒(méi)有確鑿證據(jù)且未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的情況下，以打擊敘利亞政府化學(xué)武器設(shè)施之名對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)空襲。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站11月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)在阿富汗赫爾曼德省發(fā)動(dòng)空襲，造成至少30名平民死亡，死者中有婦女和16名兒童。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年前9個(gè)月美國(guó)在阿富汗的空襲造成的平民傷亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)2009年以來(lái)的任何一年。（注48）

美聯(lián)社2018年11月14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)在也門(mén)發(fā)動(dòng)的無(wú)人機(jī)戰(zhàn)爭(zhēng)已有16年，造成大量平民傷亡。僅在2018年的一次無(wú)人機(jī)襲擊中，至少有30名死者是平民。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年和2018年美國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了176次無(wú)人機(jī)襲擊，死亡人數(shù)則高達(dá)205人。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)12月16日?qǐng)?bào)道，戰(zhàn)亂中的也門(mén)爆發(fā)大規(guī)模饑荒和霍亂，超過(guò)2200萬(wàn)人需要人道主義援助，約8.5萬(wàn)名5歲以下幼童因饑餓和疾病等原因死亡。美參議員克里斯·墨菲評(píng)論說(shuō)，“美國(guó)支持發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)使也門(mén)成為人間地獄”，“每個(gè)平民的死亡都有美國(guó)的印記”。

（注45）聯(lián)合國(guó)文件（A/73/206）。

（注46）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站（https://www.washingtonpost.com），2018年8月31日；美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（https://edition.cnn.com），2018年8月31日。

（注47）卡塔爾半島電視臺(tái)網(wǎng)站（https://www.aljazeera.com），2018年2月1日。

（注48）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.theguardian.com），2018年11月28日；《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https://www.latimes.com），2018年11月30日。

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