【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

美國(guó)防部旗下咨詢部門國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)（Defense Innovation Board）4月3日發(fā)布名為《5G生態(tài)系統(tǒng)：國(guó)防部的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇》報(bào)告，指出中國(guó)在5G發(fā)展方面處于領(lǐng)先地位，而作為行業(yè)領(lǐng)軍者的華為，其已向海外供應(yīng)超過(guò)一萬(wàn)個(gè)基站，拿下全球28%的電信設(shè)備市場(chǎng)，且“版圖”還在持續(xù)擴(kuò)張中。

此外，美方的這份報(bào)告重復(fù)了一貫的論調(diào)，聲稱中國(guó)電信設(shè)備對(duì)美國(guó)帶來(lái)的“威脅”，并建議采取應(yīng)對(duì)措施；但他們也不得不承認(rèn)，盡管美國(guó)向其盟友施壓排除中國(guó)5G供應(yīng)商，效果卻并不好。

報(bào)告封面

國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)成立于2016年，是美國(guó)防部旗下的獨(dú)立咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)在人工智能、通信網(wǎng)絡(luò)、IT基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域向國(guó)防部提供建議。委員會(huì)主席由前谷歌CEO埃里克·施密特（Eric Schmidt）擔(dān)任。

報(bào)告指出，自LTE技術(shù)推出以來(lái)，全球無(wú)線電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生巨大改變，中國(guó)電信設(shè)備巨頭華為的全球收入由2009年的280億美元躍升為2018年的1070億美元，而愛(ài)立信、諾基亞同一時(shí)期則收入下跌。

與此同時(shí)，華為、中興、小米、Vivo、OPPO等中國(guó)手機(jī)供應(yīng)商也迅速占領(lǐng)海外市場(chǎng)，雖然在美國(guó)市場(chǎng)份額較少，但其用戶和影響力正快速增長(zhǎng)。隨著5G的發(fā)展，如果中國(guó)繼續(xù)主導(dǎo)市場(chǎng)，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)電信可能進(jìn)一步向中國(guó)傾斜。

通過(guò)一系列的投資與頻譜分配項(xiàng)目，中國(guó)在5G發(fā)展方面已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，目前已在國(guó)內(nèi)部署了約35萬(wàn)個(gè)5G基站，數(shù)量是美國(guó)的10倍。而在全球范圍內(nèi)，華為和中興也正積極推動(dòng)5G部署。

以華為為例，其正迅速擴(kuò)大5G領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍，已經(jīng)向海外供應(yīng)了超過(guò)1萬(wàn)個(gè)基站。去年第三季度，華為占全球電信市場(chǎng)份額的28%，較2015年提升4個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告認(rèn)為，隨著更多5G網(wǎng)絡(luò)依賴中國(guó)電信設(shè)備，預(yù)計(jì)華為的市場(chǎng)份額將繼續(xù)增長(zhǎng)。這種情況下，中國(guó)將能夠推廣其在5G網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將塑造未來(lái)全球5G產(chǎn)品市場(chǎng)。中國(guó)也正在5G時(shí)代復(fù)制美國(guó)在4G時(shí)代的成功。

面對(duì)中國(guó)在5G方面的優(yōu)勢(shì)地位，報(bào)告緊接著開(kāi)始渲染美國(guó)面臨的“風(fēng)險(xiǎn)”，稱即使限制美國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)中國(guó)設(shè)備，但美國(guó)國(guó)防部在海外運(yùn)營(yíng)時(shí)，其大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)可能依賴5G基礎(chǔ)設(shè)施，如果中國(guó)在5G領(lǐng)域處于領(lǐng)先，那就會(huì)對(duì)國(guó)防部構(gòu)成“嚴(yán)重威脅”。

對(duì)此，報(bào)告給出幾點(diǎn)建議，例如美國(guó)可以聯(lián)合“五眼聯(lián)盟”和北約盟友對(duì)來(lái)自任何國(guó)家存在“后門”或嚴(yán)重安全漏洞的商品征收高關(guān)稅（報(bào)告給出的例子是75%）；或是鼓勵(lì)盟友確保自己供應(yīng)鏈的安全，不要接觸銷售5G產(chǎn)品的中國(guó)國(guó)有企業(yè)。

很顯然，美國(guó)阻撓其盟友拒絕中國(guó)5G 的步伐沒(méi)有停止。2018年以來(lái)，美國(guó)不遺余力地拉攏乃至威脅盟友對(duì)華為進(jìn)行圍堵，但眼下，隨著盟友一個(gè)個(gè)倒戈，美國(guó)越來(lái)越力不從心。

針對(duì)這一點(diǎn)，報(bào)告也予以承認(rèn)：考慮到中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格與質(zhì)量，其他國(guó)家并不那么熱衷將中國(guó)5G技術(shù)排除出本國(guó)市場(chǎng)。德國(guó)和英國(guó)近期都反駁了美國(guó)的說(shuō)法，認(rèn)為華為的“安全風(fēng)險(xiǎn)”可控；“五眼聯(lián)盟”中的新西蘭也推翻了此前禁止華為的報(bào)道。

近期，美國(guó)國(guó)內(nèi)的聲音也紛紛坦承政府“圍堵”華為的計(jì)劃已經(jīng)失敗。4月2日，《福布斯》網(wǎng)站刊發(fā)美國(guó)數(shù)字壁壘公司創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官扎克·道夫曼（Zak Doffman）的文章，認(rèn)為美國(guó)未能煽動(dòng)全球禁止華為設(shè)備，且美國(guó)指責(zé)華為替北京方面從事“情報(bào)搜集活動(dòng)”，卻至今沒(méi)有拿出任何證據(jù)。

《華盛頓郵報(bào)》此前也報(bào)道稱，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備“B計(jì)劃”，應(yīng)對(duì)在華為主導(dǎo)5G網(wǎng)絡(luò)的世界里保證網(wǎng)絡(luò)安全。

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