【文/觀察者網(wǎng) 王慧】

屢遭美國(guó)“針對(duì)”的華為如今開始發(fā)出有力“反擊”。

“你違憲了！”今年3月華為正式宣布起訴美國(guó)政府，采用法律手段展開激烈“交鋒”?！肮P(guān)戰(zhàn)”緊隨其后，這一局，華為找來(lái)了一位強(qiáng)有力的說(shuō)客——前奧巴馬政府高級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全官員賈恩（Samir Jain），正式為其在美國(guó)游說(shuō)。

奧巴馬政府，網(wǎng)絡(luò)安全高官，為華為游說(shuō)......特朗普忍不了了，14日他在推特中回應(yīng)道，“這事不妙，不能接受！”順便還@了一下他最愛的福克斯新聞（FOX NEWS）和?？怂沟闹鞒秩讼栴D（Steve Hiltonx）。

特朗普推特截圖

據(jù)《華盛頓觀察家報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，賈恩于3月27日通知國(guó)會(huì)，他已正式注冊(cè)成為華為的一名說(shuō)客。他表示，自己的游說(shuō)重點(diǎn)將放在“外國(guó)投資、政府采購(gòu)，以及與《國(guó)防授權(quán)法案》相關(guān)的安全問題”等方面。

賈恩目前就職于美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所（Jones Day）。根據(jù)事務(wù)所披露的在線履歷，賈恩于2016至2017年擔(dān)任白宮國(guó)家安全委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全政策高級(jí)主管，于2014至2015年擔(dān)任司法部副部長(zhǎng)。

在白宮工作期間，他主要負(fù)責(zé)審查美國(guó)政府提出的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)計(jì)劃，在國(guó)際談判中協(xié)助拿下美國(guó)提出的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)規(guī)范；在擔(dān)任司法部任職期間，賈恩致力于國(guó)家安全、計(jì)算機(jī)欺詐等問題，也參加過多次國(guó)際談判。

賈恩 圖源：眾達(dá)律師事務(wù)所官網(wǎng)

在美國(guó)，大公司雇傭說(shuō)客是十分平常的行為。

1月24日，中金網(wǎng)援引美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，2018年，游說(shuō)支出最大的5家公司分別為：谷歌、亞馬遜、Facebook、蘋果和微軟，它們向政策制定者花費(fèi)的游說(shuō)費(fèi)用總計(jì)達(dá)6400萬(wàn)美元，比2017年增長(zhǎng)了10%。

其中，谷歌和2017年一樣，是游說(shuō)支出最大的公司。2018年谷歌的游說(shuō)支出是2120萬(wàn)美元，2017年這個(gè)數(shù)字是1800萬(wàn)美元。亞馬遜同樣增加了其游說(shuō)支出，從2017年的1310萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2018年的1420萬(wàn)美元。

美國(guó)聯(lián)邦記錄顯示，2018年，波音在游說(shuō)上的花費(fèi)超過了1510萬(wàn)美元。據(jù)美國(guó)無(wú)黨派研究機(jī)構(gòu)“響應(yīng)政治中心（Center for Responsive Politics）”，去年在華盛頓參與游說(shuō)活動(dòng)的團(tuán)體中，波音名列第十，落后于美國(guó)商會(huì)（USCC）和美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)（AHA）等大型組織，但領(lǐng)先于洛克希德?馬丁等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

美國(guó)的游說(shuō)集團(tuán)大致有三類：一是行業(yè)協(xié)會(huì)，如銀行家協(xié)會(huì)、美國(guó)餐飲業(yè)和商業(yè)工人國(guó)際聯(lián)盟以及美國(guó)制造商聯(lián)合會(huì)，他們實(shí)行會(huì)員制，有鮮明的立場(chǎng)；二是律師事務(wù)所、公關(guān)公司和咨詢公司。第三類是各種智庫(kù)，他們往往以各種政策建議和研究報(bào)告形成影響力。

這次，作為華為的說(shuō)客，賈恩的游說(shuō)重點(diǎn)將是美國(guó)2019財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》。該法案提出限制華為銷售的相關(guān)條款。

華為起訴美國(guó)政府銷售限制法案違憲

3月7日，華為已宣布針對(duì)美國(guó)2019財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》第889條的合憲性向美國(guó)聯(lián)邦法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判定這一針對(duì)華為的銷售限制條款違憲，并判令永久禁止該限制條款的實(shí)施。

“美國(guó)國(guó)會(huì)通過立法懲罰華為，且從未展示支持這些限制條款的證據(jù)，因此，華為不得不決定通過法律行動(dòng)予以回應(yīng)?！比A為輪值董事長(zhǎng)郭平表示，“該限制條款違背了美國(guó)憲法，妨礙華為參與公平競(jìng)爭(zhēng)，最終傷害的是美國(guó)消費(fèi)者。我們希望法院能做出有益于美國(guó)消費(fèi)者的正確決定?！?

華為首席法務(wù)官宋柳平表示：“第889條是建立在眾多錯(cuò)誤、未經(jīng)證實(shí)和未經(jīng)驗(yàn)證的主張的基礎(chǔ)上的。法案里的假設(shè)是不符合事實(shí)的，華為并不為中國(guó)政府所有，也不受其控制。此外，華為擁有良好的安全記錄和機(jī)制，迄今為止，美國(guó)沒有提供任何有關(guān)安全問題的證據(jù)?！?

華為在德克薩斯州普萊諾的聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟。根據(jù)起訴書，第889條在沒有經(jīng)過任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國(guó)政府機(jī)構(gòu)從華為購(gòu)買設(shè)備和服務(wù)，還禁止美國(guó)政府機(jī)構(gòu)與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款，這違背了美國(guó)憲法中剝奪公權(quán)法案條款、正當(dāng)法律程序條款；同時(shí)，國(guó)會(huì)不僅立法，還試圖執(zhí)法和裁決有無(wú)違法行為，違背了美國(guó)憲法中規(guī)定的三權(quán)分立原則。

針對(duì)華為宣布起訴美國(guó)一事，外交部新聞發(fā)言人陸慷3月7日在例行記者會(huì)上回應(yīng)稱，關(guān)于這個(gè)法案本身，中國(guó)政府就其中涉華的消極內(nèi)容，當(dāng)時(shí)就向美國(guó)政府和美國(guó)有關(guān)方面提出了嚴(yán)正交涉，表明了我們的反對(duì)立場(chǎng)。至于華為公司在美國(guó)起訴美國(guó)政府的這一舉動(dòng)，我們認(rèn)為企業(yè)通過合法方式來(lái)維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，這是完全正當(dāng)?shù)?，也是完全可以理解的?

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。