據(jù)微信公眾號(hào)“每日經(jīng)濟(jì)新聞”（ID：nbdnews）6月9日消息，由于美國等會(huì)員國拖欠會(huì)費(fèi)，現(xiàn)在聯(lián)合國的財(cái)政捉襟見肘，以至于聯(lián)合國秘書長古特雷斯都想賣房了。

日前，在聯(lián)合國大會(huì)負(fù)責(zé)行政和預(yù)算事務(wù)的第五委員會(huì)會(huì)議上，古特雷斯指出，聯(lián)合國或在今年8月耗盡現(xiàn)金。

造成聯(lián)合國沒錢的其中一個(gè)主要原因是會(huì)員國的欠款有所增加。目前，聯(lián)合國維持和平預(yù)算缺口為15億美元，常規(guī)預(yù)算則出現(xiàn)4.92億美元缺口。其中，美國欠款最多，高達(dá)11.57億美元（約合人民幣80億元）。

美國拖欠11.5億美元

聯(lián)合國快沒錢了

據(jù)聯(lián)合國官方微博6月7日消息，聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，過去幾年里，聯(lián)合國的財(cái)政狀況日益惡化，其中一個(gè)主要原因是會(huì)員國的欠款有所增加。截至2018年底，會(huì)員國拖欠會(huì)費(fèi)總額為5.29億美元，相當(dāng)于當(dāng)年聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算應(yīng)分?jǐn)傤~的20%以上。而今年截至目前，欠款仍達(dá)4.92億美元。聯(lián)合國或在今年8月耗盡現(xiàn)金，并從周轉(zhuǎn)基金借款。

聯(lián)合國網(wǎng)站信息顯示，截至6月6日，在聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國中，只有104個(gè)會(huì)員國全部繳納了2019年的經(jīng)常預(yù)算攤款。作為最大的發(fā)達(dá)國家，美國的欠款也是最高。

聯(lián)合國預(yù)算由三部分組成：支付維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)常性預(yù)算、維和行動(dòng)預(yù)算、和國際刑事法庭余留機(jī)制預(yù)算。

每個(gè)會(huì)員國在預(yù)算中所占的比例份額主要根據(jù)一國的支付能力、也就是一國的經(jīng)濟(jì)能力決定的。

作為最大的發(fā)達(dá)國家，在聯(lián)合國2018年至2019年約54億美元兩年期經(jīng)常性預(yù)算和2018年7月到2019年6月約70億美元的維和預(yù)算中，美國分別負(fù)擔(dān)22%的經(jīng)常性預(yù)算、28.5%的2018年下半年維和預(yù)算、及27.9%的2019年上半年維和預(yù)算攤款。

據(jù)聯(lián)合國官網(wǎng)消息，由于美國制定上限、只同意承擔(dān)聯(lián)合國維和經(jīng)費(fèi)份額的25%，從而導(dǎo)致約近3%、約為2億美元的維和預(yù)算差額，這對(duì)于目前已經(jīng)受到資金困擾的聯(lián)合國在世界各地部署的14支維和行動(dòng)來說，可謂“雪上加霜”。

今年1月11日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯告知193個(gè)會(huì)員國稱，目前會(huì)員國拖欠聯(lián)合國維和行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)高達(dá)20億美元，其中美國的欠款占到三分之一。據(jù)測算，截止到今年1月1日，美國拖欠聯(lián)合國的經(jīng)常性預(yù)算金額為3億8100萬美元，拖欠的維和經(jīng)費(fèi)為7億7600萬美元。

聯(lián)合國出現(xiàn)財(cái)政困難，把古特雷斯急到甚至考慮賣房了。

據(jù)新華社報(bào)道，聯(lián)合國大會(huì)分管行政和預(yù)算的第五委員會(huì)會(huì)議上，古特雷斯發(fā)言時(shí)提到，2017年1月就任后，他做的第一件事就是詢問是否可以出售秘書長官邸?！拔覜]有開玩笑。這是真事?！?

秘書長官邸位于曼哈頓奢華的薩頓居民區(qū)，是一棟四層聯(lián)排別墅，有一座小花園，可以俯瞰東河，市場價(jià)值估計(jì)數(shù)以千萬計(jì)美元。

可是，古特雷斯很快發(fā)現(xiàn)，根據(jù)聯(lián)合國與總部所在地美國簽署的協(xié)議，“賣房”超出秘書長的職權(quán)范圍。

當(dāng)“老賴”，美國習(xí)以為常

特朗普政府上臺(tái)以來，一直要求降低美國的維和預(yù)算攤款份額。他曾多次抱怨美國給聯(lián)合國交太多錢了。

美國時(shí)任常駐聯(lián)合國代表妮基?黑莉去年3月在聯(lián)合國關(guān)于維和改革的高級(jí)別辯論會(huì)上表示，美國今后承擔(dān)聯(lián)合國與維和相關(guān)費(fèi)用的份額將不超過25%。

美國拖欠會(huì)費(fèi)引發(fā)國際社會(huì)不滿，然而美國在聯(lián)合國的權(quán)益沒有受到絲毫的影響。

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定，凡拖欠財(cái)政款項(xiàng)的會(huì)員國，其拖欠金額如果等于或超過前兩年所應(yīng)繳納數(shù)目時(shí)，將失去在聯(lián)合國大會(huì)的投票權(quán)。如果有會(huì)員國因?yàn)椴豢煽卦蛲锨?，并且?jīng)過了聯(lián)合國的核實(shí)，這些會(huì)員國可以投票。

雖然美國目前拖欠數(shù)額巨大，仍然未超過兩年應(yīng)繳費(fèi)用之和，因此在聯(lián)合國依然享有投票權(quán)。

事實(shí)上，歷史上美國曾多次拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)。1995年10月，美國拖欠聯(lián)合國正常會(huì)費(fèi)和維和經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到14.3億美元，導(dǎo)致聯(lián)合國的財(cái)政狀況惡化。2015年10月，聯(lián)合國成員國拖欠的常規(guī)預(yù)算費(fèi)用超過9.5億美元，其中美國拖欠8億美元。

成為第二大會(huì)費(fèi)繳納國 中國已足額承擔(dān)

根據(jù)2018年12月22日聯(lián)大會(huì)議通過的新會(huì)費(fèi)比額，中國首次超過日本，升為第二大會(huì)費(fèi)繳納國，僅次于美國；常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偙壤稍瓉淼?.92%升至12.01%，維和預(yù)算分?jǐn)偙壤稍瓉淼?0.24%升至15.22%。

圖片來源：聯(lián)合國官方微博

圖片來源：聯(lián)合國官方微博

目前，中國已足額承擔(dān)聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偟?2.01%。據(jù)聯(lián)合國官方微信消息，秘書長發(fā)言人斯特凡·杜加里克在5月召開的新聞發(fā)布會(huì)上特別向中國足額繳納2019年會(huì)費(fèi)表達(dá)感謝，并用中文說：“謝謝”