（觀(guān)察者網(wǎng)訊）

是否允許華為參與5G建設(shè)？印度對(duì)這一問(wèn)題的態(tài)度一直模糊不清?！队《葧r(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，該國(guó)負(fù)責(zé)5G建設(shè)的高級(jí)別委員會(huì)在6月13日的一次會(huì)議上就此展開(kāi)爭(zhēng)論，各部門(mén)表達(dá)了不同意見(jiàn)。

“印度應(yīng)立即與除中國(guó)之外的所有國(guó)家供應(yīng)商共同開(kāi)展5G試驗(yàn)工作，”上述委員會(huì)首席科學(xué)顧問(wèn)拉賈萬(wàn)（K Vijay Raghavan）在會(huì)上明確表示，他反對(duì)華為參與印度5G建設(shè)。

拉賈萬(wàn)的觀(guān)點(diǎn)并未得到與會(huì)其他部門(mén)的響應(yīng)。外交部認(rèn)為，所有供應(yīng)商在提供“保護(hù)措施”的情況下都應(yīng)被允許參與；情報(bào)部稱(chēng)，阻止任何供應(yīng)商都將是一個(gè)政治信號(hào)；電信部主張，由總理府做出最后決定。

針對(duì)印度5G建設(shè)的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)駐歐盟使團(tuán)前團(tuán)長(zhǎng)楊燕怡1日在訪(fǎng)問(wèn)印度時(shí)表示，選擇華為有利于幫助印度實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的夢(mèng)想，相信印度將獨(dú)立地作出“符合印度最佳利益”的決定。

6月26日，上海MWC2019世界移動(dòng)通信大會(huì)，中國(guó)聯(lián)通5G展臺(tái)的5G手機(jī)網(wǎng)速測(cè)試 @IC Photo

各部門(mén)真正關(guān)心的是“安全問(wèn)題”

據(jù)上述《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道介紹，該國(guó)負(fù)責(zé)5G建設(shè)的高級(jí)別委員會(huì)由印度情報(bào)局、外交部、內(nèi)政部、電信部、科技部等單位組成，在上月13日的會(huì)議上各部門(mén)均表達(dá)了自己的意見(jiàn)。

觀(guān)察者網(wǎng)注意到，各政府部門(mén)雖意見(jiàn)不同，但共同關(guān)心的是5G試驗(yàn)的安全保障。

印度外交部認(rèn)為，應(yīng)該允許包括中國(guó)公司在內(nèi)的所有供應(yīng)商以提供“額外保護(hù)措施”的方式參與試驗(yàn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)充分利用印度“全球第二大（5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)）市場(chǎng)”的地位。

印度情報(bào)局表示，不反對(duì)任何關(guān)于5G建設(shè)的“技術(shù)提案”，但是“從安全角度來(lái)看，我們必須采取客觀(guān)的觀(guān)點(diǎn)，而不是針對(duì)特定國(guó)家或公司，商業(yè)考慮因素不應(yīng)超越安全問(wèn)題。對(duì)華為的許可與我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)網(wǎng)絡(luò)的真正問(wèn)題有關(guān)。阻止任何供應(yīng)商都將是一個(gè)政治信號(hào)。”

印度內(nèi)政部建議，可以通過(guò)加裝軟件的方式形成“安全隔離”。 而態(tài)度最為關(guān)鍵的電信部，則主張由總理府作出最終決定。

“不管有沒(méi)有中國(guó)供應(yīng)商，電信部希望最后的決定有足夠的安全保障。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行對(duì)我們有力的談判，一旦我們決定用中國(guó)供應(yīng)商進(jìn)行5G試驗(yàn)，可能總理府在考量利弊后作出決定是比較合適的?！?

值得注意的是，在邀請(qǐng)華為進(jìn)行5G試驗(yàn)這一事件上，印度曾于去年9月和12月先后發(fā)出相反信號(hào)。

去年9月14日，《印度時(shí)報(bào)》曾報(bào)道，印度電信部門(mén)已禁止華為和中興參加印度的5G試驗(yàn)與合作，12月18日又稱(chēng)華為已經(jīng)被允許在印度參加5G試驗(yàn)。

“相信印度將獨(dú)立作出符合本國(guó)利益的決定”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)駐歐盟使團(tuán)前團(tuán)長(zhǎng)楊燕怡一行訪(fǎng)問(wèn)印度，并在印度國(guó)際中心與當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行交流?！队《瓤靾?bào)》稱(chēng)，楊燕怡在回應(yīng)印方有關(guān)5G建設(shè)的問(wèn)題時(shí)表示，華為公司擁有先進(jìn)技術(shù)，(選擇華為)有利于幫助印度實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的夢(mèng)想。

報(bào)道稱(chēng)，楊燕怡強(qiáng)調(diào)，西方國(guó)家無(wú)法忍受發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)方面超越他們，在沒(méi)有證據(jù)的情況下指責(zé)華為的安全威脅。但事實(shí)是，華為公司及其相關(guān)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)在印度已經(jīng)雇用了超過(guò)8000名印度人，為印度創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。楊大使表示，印度不應(yīng)對(duì)(西方國(guó)家制造的)所謂“華為威脅論”反應(yīng)過(guò)度，相信印度將獨(dú)立地作出“符合印度最佳利益”的決定。

對(duì)印度而言，華為5G是一項(xiàng)艱難的外交平衡

香港“亞洲時(shí)報(bào)”網(wǎng)站2日稱(chēng)，對(duì)于印度政府來(lái)說(shuō)，決定華為是否參加5G是一項(xiàng)艱難的外交平衡，因?yàn)檫@一決定一方面會(huì)影響與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，另一方面會(huì)影響與美國(guó)的安全聯(lián)系。

華為還在印度班加羅爾設(shè)有研發(fā)中心，員工超過(guò)4000人。不過(guò)，報(bào)道認(rèn)為，特朗普政府最近放松了對(duì)華為的出口管控政策，“可能會(huì)讓印度更加輕松”。

雖然特朗普政府一直在在警告對(duì)手和朋友們不要同中國(guó)的華為公司做生意，要避免使用其5G設(shè)備，但印度目前尚未宣布自己的決定。

6月26日，日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》發(fā)表題為《為何印度不應(yīng)禁華為》的文章，呼吁新德里應(yīng)該拒絕美國(guó)要求，不應(yīng)與之合作。

文章列舉了以下幾個(gè)原因：首先，與美國(guó)合作將會(huì)違背世界貿(mào)易組織有關(guān)國(guó)民待遇的規(guī)定，而印度強(qiáng)烈支持這一原則。其次是經(jīng)濟(jì)原因，債務(wù)纏身的印度各電信巨頭無(wú)法承擔(dān)將最便宜的供應(yīng)商排除在外的成本，它們都計(jì)劃向?qū)Y費(fèi)敏感的印度消費(fèi)者提供廉價(jià)的5G移動(dòng)通信服務(wù)。

再次，將華為拒之門(mén)外有可能會(huì)延緩印度5G的建設(shè)速度，其他兩家供應(yīng)商——芬蘭的諾基亞公司和瑞典的愛(ài)立信在規(guī)模和速度上都無(wú)法與華為相提并論。此外，華為位于印度班加羅爾的研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí)期最大的海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，華為可為印度提供大量就業(yè)。

文章最后提到，特朗普并非一個(gè)可靠、可預(yù)測(cè)的合作伙伴。他終結(jié)了印度將產(chǎn)品出口至美國(guó)的通常貿(mào)易優(yōu)先選項(xiàng)，在危難時(shí)刻重創(chuàng)了印度出口商。隨著美國(guó)轉(zhuǎn)向保護(hù)主義，歐盟艱難地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及英國(guó)“脫歐”帶來(lái)的爛攤子，印度無(wú)法承擔(dān)向世界第二大經(jīng)濟(jì)體（中國(guó)）關(guān)閉經(jīng)濟(jì)大門(mén)的代價(jià)，尤其是當(dāng)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也開(kāi)始放緩的時(shí)候。

盡管如此，印度也應(yīng)該認(rèn)真應(yīng)對(duì)潛在的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。新德里必須加強(qiáng)電子產(chǎn)品和電信設(shè)備的管理規(guī)定，應(yīng)設(shè)定并執(zhí)行普遍的安全標(biāo)準(zhǔn)，要求包括中國(guó)公司在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商遵守。這樣一個(gè)實(shí)用、靈活的應(yīng)對(duì)策略會(huì)比簡(jiǎn)單粗暴地禁止華為更符合印度的利益。

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