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韓國:將積極推進(jìn)搬遷、接收26處駐韓美軍基地方案
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李煥宇力量與榮耀
【文/觀察者網(wǎng) 李煥宇】
自日韓貿(mào)易戰(zhàn)開打,韓國作廢《日韓軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》后,美韓關(guān)系也受牽連。
8月30日,韓國總統(tǒng)府青瓦臺(tái)在舉行了國家安全保障會(huì)議(NSC)常任委員會(huì)會(huì)議后,表示要積極推進(jìn)將美軍搬至平澤基地并盡快向韓方返還26處駐韓美軍基地的方案。
盡管青瓦臺(tái)表示這是“照章辦事”,但韓媒認(rèn)為,在美韓關(guān)系微妙的當(dāng)下提出要盡早收回美軍基地,顯然是有“心理戰(zhàn)”的成分在里面。
某處已被返還的美軍基地 圖片來源:中央日?qǐng)?bào)
據(jù)韓聯(lián)社8月30日?qǐng)?bào)道,韓方前一天舉行的NSC常任委員會(huì)主要討論了日韓關(guān)系和提前歸還駐韓美軍基地等問題。青瓦臺(tái)對(duì)后一事項(xiàng)的解釋是“盡早履行既定的程序”,事先也已向美方通報(bào),且由于搬遷計(jì)劃長期推遲,在原州、富平、東豆川等地區(qū)已引發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
青瓦臺(tái)向韓聯(lián)社表示,韓方的這一決定跟《日韓軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》作廢等事項(xiàng)沒有任何關(guān)聯(lián),只是為了“加快步伐”。
韓方的構(gòu)想是,成立泛政府特別工作組,代替國防部、外交部、環(huán)境部等相關(guān)部門層面在今年之內(nèi)同美國進(jìn)行“談判”,爭取在2021年之前著手協(xié)商,盡快收回。
據(jù)《東亞日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美韓兩國在本世紀(jì)初就將80個(gè)美軍基地搬遷至平澤基地一事達(dá)成協(xié)議。目前,已有54個(gè)駐韓美軍基地在遷移到平澤后已返還給韓國,其余26個(gè)基地中,19個(gè)還在辦手續(xù),有7個(gè)尚未啟動(dòng)搬遷返還。
美國駐韓國部隊(duì)司令文森特·布魯克斯在駐韓美軍司令部入駐平澤基地的儀式上講話 圖片來源:新華社
但是,由于兩國在環(huán)境污染凈化費(fèi)一事上不和,致使26個(gè)基地的搬遷返還工作至今都處在原地踏步的階段。
美方認(rèn)為,返還了基地還要承擔(dān)污染凈化費(fèi)這種事情,從沒有過先例,堅(jiān)持拒絕付費(fèi)。韓方則認(rèn)為美軍應(yīng)適當(dāng)?shù)爻袚?dān)相應(yīng)責(zé)任。
青瓦臺(tái)一位有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,韓方想推進(jìn)這一進(jìn)程并不意味著要由韓國政府來買環(huán)境污染的單,而是為了催促美方盡快回到談判桌。
《東亞日?qǐng)?bào)》還稱,這可能是為了牽制在《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》作廢后,美方日益明顯的要上調(diào)駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)比例的壓力。
慶南大學(xué)遠(yuǎn)東問題研究所教授金東燁在社交媒體上解讀道,因?yàn)槊绹鴨畏矫嫫蝗毡?,直言不諱地向韓國發(fā)泄不滿,我們也會(huì)對(duì)美國說想說的話。但他同時(shí)也表示,如果美國不吱聲還好,不然可能會(huì)讓美方加大施壓力度。
《中央日?qǐng)?bào)》也援引一位不愿透露姓名的外交安保專家的話稱,認(rèn)為美國非常重視駐韓美軍基地的價(jià)值是一種錯(cuò)覺。
不過到目前為止,美方的回應(yīng)還算平淡?!冻r日?qǐng)?bào)》31日稱,美國總統(tǒng)特朗普在白宮舉行的記者招待會(huì)上對(duì)這一問題回應(yīng)稱:“嗯,我們和韓國的關(guān)系很好。我們將拭目以待?!?
駐韓美軍基地的環(huán)境污染問題早已令韓國民間不滿。據(jù)新華社去年6月報(bào)道,首爾的龍山基地的后續(xù)清理工作就曾引發(fā)爭議,民間團(tuán)體稱,1990年至2015年期間,這處基地發(fā)生84起漏油事件,苯類一級(jí)致癌物濃度超標(biāo)。
正因如此,韓國政府打算將基地改建為公園的方案遭到強(qiáng)烈反對(duì)。
首爾市政府未來擬將駐韓美軍龍山基地及周邊區(qū)域改建為大型公園 @視覺中國
最近,美韓關(guān)系又受到了日韓關(guān)系惡化的影響。此前報(bào)道顯示,在韓國決定作廢《日韓軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》后,此外,包括國防部長埃斯珀和參謀長聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德在內(nèi)多名美國高官表達(dá)了“失望”,稱韓國“并未預(yù)先給出警告?!?
韓國外交部副部長則向美國駐韓大使呼吁,美國應(yīng)該停止涉軍情協(xié)定言論,29日,韓國政府人士又稱,美方站在維護(hù)本國利益的立場上看待該問題,韓方也一樣,各國都會(huì)堅(jiān)持國家利益至上的原則,即使是在韓美同盟關(guān)系面前,國家利益仍高于一切。
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