【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

10月31日期限將至，“英國脫歐”進入“攤牌時刻”。英國首相鮑里斯?約翰遜昨日（2日）向歐盟提出“脫歐”最終方案。

圍繞北愛爾蘭邊境核心議題，約翰遜用“四年雙邊界”方案，代替早前飽受爭議的“備份安排”，并示意英方已經(jīng)讓步，如果歐盟方面不妥協(xié)，英國已做好“硬脫歐”的準(zhǔn)備。

雖然新方案遭到部分在野黨人士的批評，但同時有些當(dāng)初不支持特蕾莎·梅的人，現(xiàn)如今對約翰遜的方案點頭。這也加大了英國在10月31日前“軟脫歐”的可能性。

我讓步了，該你們了

據(jù)《衛(wèi)報》10月2日消息，約翰遜當(dāng)天在保守黨年度會議上公布了“四年雙邊界”脫歐計劃，并表示這是他向歐盟提出的最后脫歐計劃。

所謂“四年”，即在英國脫歐的過渡期于2021年終止后，北愛爾蘭將與歐盟維持4年的特殊關(guān)系，意味著北愛爾蘭至少在2025年之前大體留在歐盟單一市場內(nèi)，但將與英國不列顛島本土一起離開歐盟關(guān)稅聯(lián)盟。4年后，北愛爾蘭議會可以選擇未來是否繼續(xù)遵守歐盟的法規(guī)，或遵守英國的法規(guī)。

而“雙邊界”指的是，在愛爾蘭海上有一條北愛爾蘭地區(qū)和英國其他地區(qū)之間的監(jiān)管檢查邊界，另一條邊界是在北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭之間設(shè)置海關(guān)檢查。約翰遜強調(diào)，海關(guān)檢查不會設(shè)在北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭的邊界上，“必須建立一項制度，在邊界以外進行海關(guān)檢查。我們認(rèn)為檢查會降到最低程度，而且是非侵入性，不必建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施。”

實線虛線構(gòu)成“雙邊境”方案 圖自雅虎新聞

“我非常希望我們的朋友予以理解，而且這次輪到他們妥協(xié)了，”約翰遜示意英國政府已經(jīng)作出妥協(xié)，并表示歐盟若不以此為基礎(chǔ)進行協(xié)商，英國方面不會再協(xié)商，將如期在10月31日“無協(xié)議脫歐”。

新方案下，愛爾蘭的壓力陡增。

然而，愛爾蘭廣播公司（RTE）昨天報道稱，英國計劃在“距離邊境5到10英里的地方設(shè)立一連串的海關(guān)關(guān)卡”，并在貨車上安裝實時跟蹤設(shè)備。該報道稱，愛爾蘭政府“不太可能”支持這個方案。愛爾蘭一向反對在其與北愛爾蘭地區(qū)之間進行海關(guān)檢查，歐盟其他國家也會認(rèn)為計劃可能違反愛爾蘭與北愛爾蘭地區(qū)簽訂的和平協(xié)議《貝爾法斯特協(xié)議》及歐盟單一市場的完整性。愛爾蘭總理瓦拉德卡早前表示：“英國政府不應(yīng)該尋求在北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間設(shè)立檢查站?！?

對此，愛爾蘭總理瓦拉德卡已經(jīng)表態(tài)，“并不完全認(rèn)同”新方案的內(nèi)容。他計劃和約翰遜在下周進行會晤。

愛爾蘭邊境問題一直是英國“脫歐”談判的關(guān)鍵癥結(jié)所在。此前英國政府和歐盟達成的方案中，現(xiàn)有“脫歐協(xié)議”包含一份就邊境問題設(shè)立的“備份安排（backstop）” ，即在兩地間重新設(shè)置實體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。

這個方案已經(jīng)在英國議會內(nèi)部被否決3次。英國政府也已計劃在技術(shù)層面尋求“備份安排”的替代方案。歐盟方面也曾表示英國政府迄今為止提出的替代方案可行性不足。