2019年9月30日至10月4日，俄羅斯瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部舉辦第16屆的瓦爾代年會(huì)，本屆瓦爾代主題為“東方黎明與世界政治秩序”，本屆年會(huì)設(shè)置的9個(gè)分議題中，有三分之二的篇幅討論中東和亞太地區(qū)，與往年會(huì)議所不同，這種議題設(shè)置顯示了俄羅斯關(guān)注的新方向。

中國(guó)外交部前副部長(zhǎng)、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任傅瑩再次帶隊(duì)參會(huì)，面對(duì)瓦爾代報(bào)告反映出的“國(guó)際秩序重新陷入無政府狀態(tài)”的結(jié)論，傅瑩與王義桅、閻學(xué)通、許思濤等中國(guó)學(xué)者給出了中國(guó)的視角和觀點(diǎn)。

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2019年瓦爾代參會(huì)側(cè)記

一、瓦爾代年度報(bào)告的警示與反思

2019年瓦爾代年度研究報(bào)告題目為《無政府狀態(tài)的時(shí)機(jī)成熟或證明——國(guó)際秩序的缺失如何促進(jìn)國(guó)家的負(fù)責(zé)任行為》。該報(bào)告分為通向秩序之路、世界經(jīng)濟(jì)新的黃金準(zhǔn)則、在價(jià)值多元化時(shí)代不同語境下的溝通困難、軍事力量的辯證發(fā)展和民主與秩序五個(gè)部分。中心想法是，國(guó)際社會(huì)當(dāng)前所處的環(huán)境即便不是純粹的無政府狀態(tài)，也是由既定秩序的潰散到無政府狀態(tài)的過程中，國(guó)際社會(huì)已無可能形成新的確定秩序。

在第一部分“通向秩序之路”當(dāng)中，報(bào)告作者指出，大部分國(guó)際關(guān)系學(xué)者基于二戰(zhàn)后的經(jīng)驗(yàn)依然相信，國(guó)際社會(huì)經(jīng)過一定的過渡期，一定能找到“可管理”的國(guó)際秩序，無論是好的還是壞的秩序。但報(bào)告作者認(rèn)為二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序史是人類國(guó)際關(guān)系史上的特例，而常態(tài)仍然是無政府的混亂狀態(tài)，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)正在回歸這種常態(tài)。

在第二部分“世界經(jīng)濟(jì)新的黃金準(zhǔn)則”中，報(bào)告作者認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)上看，各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)范式已經(jīng)轉(zhuǎn)向保護(hù)主義，全球經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入去美元化的階段，美元的國(guó)際儲(chǔ)備價(jià)值和國(guó)際結(jié)算地位都在不斷下降。

在第三部分“在價(jià)值多元化時(shí)代不同語境下的溝通困難”中，報(bào)告作者論證了價(jià)值觀沖突對(duì)未來國(guó)際秩序發(fā)展的影響，經(jīng)過全球化的洗禮，國(guó)際上不同價(jià)值觀之間的隔閡反而加深，不同價(jià)值觀之間因?yàn)檎Z境不同而更加缺乏理解。

第四部分“軍事力量的辯證發(fā)展”則從軍事上分析了國(guó)際行為體參與沖突的意愿，核武器等毀滅人類的威脅感在逐漸降低，戰(zhàn)爭(zhēng)成本下降和戰(zhàn)爭(zhēng)形式的深刻變化，正在減少各國(guó)政府參與沖突的決策難度。

在報(bào)告的最后部分“民主與秩序”中，報(bào)告作者展望未來，認(rèn)為西方建立的是“形式上平等”而“實(shí)質(zhì)靠強(qiáng)權(quán)”的國(guó)際秩序，這種以形式民主為核心的國(guó)際秩序已經(jīng)再難重獲新生，而秉承儒家文化的中國(guó)的發(fā)展壯大，將給國(guó)際秩序帶來不同的理念，國(guó)際社會(huì)有可能建設(shè)“法理大于強(qiáng)權(quán)”的國(guó)際秩序。這兩種國(guó)際秩序觀念的沖突更難讓世界回歸一個(gè)可控的秩序。

總體來看，報(bào)告觀點(diǎn)鮮明，對(duì)國(guó)際秩序的發(fā)展持非常悲觀的態(tài)度，引發(fā)了與會(huì)學(xué)者的激烈討論。

二、中國(guó)的學(xué)者的觀點(diǎn)

在瓦爾代年度會(huì)議期間，中國(guó)學(xué)者不僅發(fā)表主題演講，還積極參與討論，傳遞了中國(guó)推動(dòng)多邊合作和夯實(shí)中俄關(guān)系的信心。

針對(duì)瓦爾代報(bào)告反映出來的國(guó)際秩序重新陷入無政府狀態(tài)的結(jié)論，多位中國(guó)學(xué)者從不同角度展開分析。傅瑩談到影響當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變化的兩個(gè)趨勢(shì)。一是中美兩個(gè)世界級(jí)大國(guó)在同一國(guó)際體系的有限時(shí)空內(nèi)，出現(xiàn)反向演進(jìn)，牽動(dòng)世界格局和國(guó)際權(quán)力的調(diào)整。中國(guó)堅(jiān)持改革開放，取得經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。而美國(guó)在后冷戰(zhàn)時(shí)期出現(xiàn)霸權(quán)的自我消耗，社會(huì)進(jìn)入反思階段，“收縮”和“療傷”成為主導(dǎo)性思維。美國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知和意圖判斷趨于嚴(yán)峻，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)和阻止中國(guó)崛起。中美兩國(guó)能否在維系當(dāng)今世界體系的基礎(chǔ)上解決雙方之間的分歧，關(guān)系到21世紀(jì)的方向。二是在科學(xué)和技術(shù)方面，人們期待第四次工業(yè)革命的到來，人工智能等新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)，將人類帶到智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的門檻。然而，如果中美走向?qū)α?duì)抗，從貿(mào)易到科技走向脫鉤，不僅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程帶來巨大的沖擊，對(duì)未來的全球協(xié)調(diào)和治理也將造成阻礙。

傅瑩說，面對(duì)保護(hù)主義抬頭和貿(mào)易霸凌問題，中國(guó)一方面堅(jiān)決反對(duì)和斗爭(zhēng)，另一方面堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易的原則。中國(guó)對(duì)多邊主義的認(rèn)同和支持與自身外交理念相一致。從中國(guó)的角度看，世界大勢(shì)依然是和平發(fā)展，人類社會(huì)只有依靠多邊合作才能取得共贏。當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)非任何一國(guó)能獨(dú)自完成，從瓦爾代的討論也可以看到，大多數(shù)國(guó)家是支持全球化和多邊主義的。未來世界的前景更可能是多極化。

王義桅認(rèn)為，這份報(bào)告反映出俄羅斯理解的世界變局是國(guó)際社會(huì)缺乏權(quán)威來源。這種判斷有一定爭(zhēng)議，俄對(duì)世界未來的判斷還需要更多的論據(jù)支撐。在西方的優(yōu)勢(shì)削弱后，俄羅斯也存在政策轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，從片面融入西方轉(zhuǎn)向向東看。

針對(duì)本次年度會(huì)議的主題“東方黎明與世界政治秩序”，中方學(xué)者也表達(dá)了中國(guó)作為一個(gè)東方大國(guó)如何推進(jìn)國(guó)際合作的想法與建議。王義桅認(rèn)為，當(dāng)前世界的變化是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的。例如，華為是一家非西方企業(yè)，但引領(lǐng)了5G技術(shù)的發(fā)展，這改變了傳統(tǒng)格局。美國(guó)有的人主張美中兩國(guó)“脫鉤”,這是一種新冷戰(zhàn)思維，實(shí)際上中美“脫鉤”是很難的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化，人們應(yīng)該更加包容，但卻總有人想把中國(guó)排除在外。未來的世界秩序應(yīng)向著公平、公正、包容的方向發(fā)展。

閻學(xué)通認(rèn)為，亞洲地區(qū)安全環(huán)境較好的是東亞。東亞長(zhǎng)期保持和平穩(wěn)定，自1991年后未發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。未來，東亞將是亞洲財(cái)富增長(zhǎng)最快的區(qū)域，各國(guó)越來越聚焦東亞而不是歐洲，世界中心在向東亞轉(zhuǎn)移。但東亞地區(qū)合作難有實(shí)質(zhì)性發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橹腥枕n三國(guó)不能多邊框架下合作，因此東亞合作將是雙邊為實(shí)質(zhì)性的。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制蓬勃發(fā)展。東亞地區(qū)沖突的核心主要是中美競(jìng)爭(zhēng)。東亞國(guó)家普遍采取對(duì)沖戰(zhàn)略，日本、印度等亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)，安全靠美國(guó)的態(tài)勢(shì)也會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)。

許思濤認(rèn)為，亞洲既是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，也存在對(duì)抗的空間。一方面，由于域內(nèi)國(guó)家支持自由主義，亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)勁，表現(xiàn)搶眼。中國(guó)特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)很有活力?？赡苡腥藨岩芍袊?guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但我認(rèn)為中國(guó)GDP每年增長(zhǎng)6％－6.5%的目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)數(shù)字化發(fā)展模式被印度等亞太國(guó)家復(fù)制。另一方面，中美兩國(guó)陷入貿(mào)易戰(zhàn)，即將舉行第13輪經(jīng)貿(mào)磋商，雙方都清楚對(duì)方想要什么。市場(chǎng)準(zhǔn)入很重要，美方必須把華為從實(shí)體清單中移除。中美貿(mào)易戰(zhàn)也是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)抗壓能力的一次測(cè)試，促進(jìn)了中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。

中國(guó)學(xué)者還對(duì)中俄關(guān)系發(fā)表了評(píng)價(jià)，傅瑩表示，俄羅斯是中國(guó)最重要的鄰國(guó)，也是可倚重的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。一個(gè)強(qiáng)有力的中俄關(guān)系不僅符合雙方利益，也是維護(hù)世界穩(wěn)定的重要保障。中國(guó)提出的 “一帶一路”倡議6年來取得重要的成果，中國(guó)的發(fā)展離不開與外部世界廣泛和緊密的合作。亞歐大陸的聯(lián)通是百年夢(mèng)想，中國(guó)完成了國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擁有了推動(dòng)歐亞聯(lián)通的技術(shù)、設(shè)施和財(cái)力的條件。中國(guó)希望通過“一帶一路”建設(shè)，滿足各國(guó)提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的需要，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。俄羅斯以其自身的優(yōu)勢(shì)，完全可以在發(fā)達(dá)的歐洲和快速增長(zhǎng)的亞洲之間發(fā)揮橋梁作用。“大歐亞伙伴關(guān)系”的倡議就體現(xiàn)了俄羅斯的這種積極態(tài)度。中國(guó)支持也愿意開展對(duì)接與合作，共同促進(jìn)歐亞的和平與繁榮。

俄羅斯總統(tǒng)普京在最后的全會(huì)發(fā)言中也對(duì)上述三個(gè)問題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)：

普京認(rèn)為，世界確實(shí)面臨瓦爾代報(bào)告所描述的全面陷入無政府主義的可能，但這條道路意味著給全人類帶來災(zāi)難。普京希望各國(guó)之間無論多么困難，可以持續(xù)保護(hù)基于國(guó)際法準(zhǔn)則的世界秩序。

普京認(rèn)為俄羅斯與亞洲的合作兼具歷史與現(xiàn)實(shí)意義，而亞洲依靠充分利用全球化和保持觀點(diǎn)獨(dú)立有力地推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系民主化和多極化的構(gòu)建，這是亞洲對(duì)世界秩序的重要意義。任何在亞洲建立遏制中國(guó)的集團(tuán)的嘗試都是不可行的。

普京指出，中俄關(guān)系的成就顯而易見，當(dāng)前兩國(guó)存在一些貿(mào)易結(jié)構(gòu)的問題是雙方不同需求自然形成的。中俄在能源、農(nóng)業(yè)、航空航天、高科技、軍事和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通等方面都取得了很大的進(jìn)展。大歐亞的支柱之一就是發(fā)展歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與一帶一路的對(duì)接。俄同意加強(qiáng)中俄在這方面的合作。普京特別強(qiáng)調(diào)指出，中俄兩國(guó)堅(jiān)持兩國(guó)友誼只為相互利益服務(wù)，不為反對(duì)第三方而友好。

三、瓦爾代年會(huì)期間中國(guó)學(xué)者舉辦國(guó)慶招待會(huì)

本屆年會(huì)舉辦期間，適逢新中國(guó)成立70周年和中俄建交70周年。為了共同慶祝這極有意義的一天，參加會(huì)議的中國(guó)專家于10月1日晚上8點(diǎn)在瓦爾代年會(huì)舉辦地1389酒店自發(fā)舉辦了一場(chǎng)小規(guī)模的招待會(huì)，邀請(qǐng)俄羅斯專家出席參加慶祝（名單附后）。

招待會(huì)上高朋滿座，中俄學(xué)者接連不斷地發(fā)表祝詞。傅瑩以親身體驗(yàn)生動(dòng)地描繪了中國(guó)70年從貧困到小康的艱難歷程，結(jié)合參加瓦爾代年會(huì)的切身感受，談到對(duì)中俄關(guān)系的看法和期待。馮紹雷談到中俄關(guān)系70年風(fēng)雨兼程，愈加成熟、穩(wěn)定、堅(jiān)韌。身處百年未有之大變局，中俄將更加擔(dān)當(dāng)有為，為建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定、公平公正的世界，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮進(jìn)。閻學(xué)通分析了中俄關(guān)系的內(nèi)涵，指出中俄過去結(jié)盟的歷史表明，意識(shí)形態(tài)并不能成為兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有雙方具備共同利益和面對(duì)秩序變局的共同追求才能有穩(wěn)固的伙伴關(guān)系。李世默談了對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作的看法和期待。

卡拉甘諾夫、盧基揚(yáng)諾夫、尼康洛夫、羅曼諾夫等俄羅斯學(xué)者也在會(huì)上相繼致辭發(fā)言，對(duì)中國(guó)70年的巨大成就由衷贊嘆，表達(dá)了對(duì)俄中合作的高度期待。卡拉甘諾夫表達(dá)了對(duì)中國(guó)外交智慧的欽佩，認(rèn)為在當(dāng)前世界格局變化的大背景下，中俄兩國(guó)是為了維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定而靠攏，其關(guān)系發(fā)展已經(jīng)具備國(guó)際意義，超越了原有的歷史共識(shí)或地緣利益的局限。尼康諾夫則回憶了中蘇交往中的一些外交細(xì)節(jié)，認(rèn)為在西方不斷出現(xiàn)混亂的背景下，俄正在重新審視中國(guó)的伙伴價(jià)值，并努力尋求自己參與和推動(dòng)世界發(fā)展的新定位。在招待會(huì)最后，中國(guó)學(xué)者盛世良回顧了中俄關(guān)系的起起伏伏、滄桑之變，感慨之余引吭高歌，一曲“列寧山”博得滿堂喝彩。

圖一：中國(guó)學(xué)者王義桅在會(huì)議上發(fā)言（圖片來源：瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部官方網(wǎng)站）

圖二：中國(guó)學(xué)者傅瑩參加會(huì)議（圖片來源：瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部官方網(wǎng)站）

圖三：中國(guó)學(xué)者傅瑩發(fā)言（圖片來源：瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部官方網(wǎng)站）

圖四：中國(guó)學(xué)者閻學(xué)通發(fā)言（圖片來源：瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部官方網(wǎng)站）

圖五：俄羅斯總統(tǒng)普京出席最后全體會(huì)議（圖片來源：俄羅斯總統(tǒng)辦公廳）

圖六：中俄學(xué)者共同切下代表中國(guó)建國(guó)70周年和中俄建交70周年的蛋糕

圖七：中俄學(xué)者在招待酒會(huì)上的合影

附錄：參加10月1日國(guó)慶招待酒會(huì)的中俄專家名單

俄方

安德烈·貝特里茨基 瓦爾代俱樂部主席

菲奧多·盧基揚(yáng)諾夫 瓦爾代俱樂部學(xué)術(shù)主管

謝爾蓋·卡拉甘諾夫 瓦爾代俱樂部學(xué)術(shù)委員俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際關(guān)系系主任

季莫菲·邦達(dá)爾切夫 瓦爾代俱樂部項(xiàng)目主管

安德烈·科爾圖諾夫 俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席

伊萬·季莫菲耶夫 瓦爾代俱樂部項(xiàng)目主管

安德烈·羅曼諾夫 普里馬科夫國(guó)家研究院研究員

亞歷山大·頓金 普里馬科夫國(guó)家研究院院長(zhǎng)

穆拉別克·伊瑪納利耶夫 前上合組織秘書長(zhǎng)和前吉爾吉斯共和國(guó)外交部長(zhǎng)

盧賈寧 俄羅斯遠(yuǎn)東所所長(zhǎng)

奧列格·查楚林 俄羅斯總統(tǒng)辦公廳代表

中方

傅瑩，全國(guó)人大外事委副主任委員 清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任

李世默，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員

趙華勝，復(fù)旦大學(xué)俄羅斯研究院研究員

邢廣程，中國(guó)社科院邊疆史地研究所所長(zhǎng)

馮紹雷，華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心主任

閻學(xué)通，清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)

王義桅，中國(guó)人民大學(xué)歐洲研究中心研究員

盛世良，新華社世界問題研究中心研究員

許思韜，德勤中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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