2019年9月22-24日，南非布倫特赫斯特基金會(huì)和德國(guó)康拉德?阿登納基金邀請(qǐng)了三十余名來(lái)自非、亞、歐、美的政界官員與學(xué)者在意大利科莫湖的科利納別墅舉行了一場(chǎng)以“非洲能成為下一個(gè)亞洲嗎？”為主題的研討會(huì)。與會(huì)者包括尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬、塞拉利昂前總統(tǒng)科羅馬和埃塞俄比亞前總理海爾馬里亞姆等在非洲有重要影響的政治家。“中國(guó)論壇”專家、清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系副教授唐曉陽(yáng)參與了此次研討會(huì)。

“中國(guó)論壇”專家、清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系副教授唐曉陽(yáng)在研討會(huì)上發(fā)言

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本次研討會(huì)專門審議了一部書稿《The Asian Aspiration：How Africa Can Be the Next Asia, and Avoid its Excesses》，主要執(zhí)筆者是格雷格·米爾斯（布倫特赫斯特基金會(huì)主任，也是本次研討會(huì)召集人）和他的助手埃米莉·范德梅韋。埃塞俄比亞前總理海爾馬里亞姆與尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬也同列為作者。書稿回顧了日本、臺(tái)灣、新加坡、韓國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、中國(guó)大陸、越南等亞洲國(guó)家與地區(qū)的成長(zhǎng)過(guò)程與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？偨Y(jié)了十點(diǎn)非洲應(yīng)該做的事，如傾聽(tīng)商業(yè)的聲音，確保開(kāi)放、政治和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、投資教育等等，和十點(diǎn)非洲不應(yīng)該做的事，包括只依賴資源采掘、階層固化、高負(fù)債進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、忽視環(huán)境等等

與會(huì)者在兩天的會(huì)議討論中主要聚焦在為什么亞洲國(guó)家能夠在過(guò)去三四十年間取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，而原本發(fā)展水平類似的非洲國(guó)家則停滯不前，甚至面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)。許多討論者指出非洲社會(huì)族群、文化、語(yǔ)言的多樣性導(dǎo)致國(guó)家難以形成統(tǒng)一的共識(shí)，頻繁的選舉中執(zhí)政者與競(jìng)選者都更看重短期利益，而缺乏長(zhǎng)期全面的目標(biāo)。非洲領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向亞洲國(guó)家政治家一樣全身心地致力于國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)，將國(guó)家團(tuán)結(jié)而不是強(qiáng)調(diào)種族部落的身份，為了小群體的利益而妨礙了共同發(fā)展的愿景。

討論的另一個(gè)焦點(diǎn)是政治體制，越來(lái)越多的非洲國(guó)家已經(jīng)建立了民主選舉制度，而少數(shù)采取威主義權(quán)的非洲國(guó)家發(fā)展很差，落后于其他非洲平均水平。非洲與會(huì)者普遍認(rèn)為民主制度能幫助非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聽(tīng)取不同的聲音，了解不同的想法。書稿與討論同時(shí)指出，在亞洲看似集權(quán)的政府體制下，開(kāi)明的領(lǐng)導(dǎo)人如李光耀、鄧小平等，也能廣泛吸收各種意見(jiàn)，做出合理全面的決策。當(dāng)然，非洲也不能照搬西方式的民主制度。西方國(guó)家大多是在社會(huì)達(dá)成發(fā)展共識(shí)后，才建立了成熟的民主選舉制度，政黨的更迭因此不會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。這與非洲當(dāng)前的發(fā)展階段不一樣，所以非洲需要探索符合自身社會(huì)特點(diǎn)的政治體制來(lái)推進(jìn)全社會(huì)發(fā)展共識(shí)的形成。

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