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美國(guó)作梗，WTO上訴機(jī)構(gòu)下周停擺
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郭涵。
最后更新: 2019-12-03 14:11:34【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】
由于法官人數(shù)不足、美國(guó)阻撓提名，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)（WTOAB）8天后（12月11日）可能陷入“停擺”。
該機(jī)構(gòu)作為世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的一部分，有權(quán)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行“終審”，故而有國(guó)際貿(mào)易“最高法院”之稱。而“停擺”將中斷現(xiàn)有和新提交爭(zhēng)端的審理，導(dǎo)致各國(guó)更加依賴雙邊談判來解決爭(zhēng)端。
過去數(shù)年來，美國(guó)不斷以存在“系統(tǒng)性問題”理由，拒絕上訴機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)新法官。11月底，美國(guó)又拿世貿(mào)組織的預(yù)算相威脅，要求將這個(gè)上訴機(jī)構(gòu)的預(yù)算砍掉87%。
仲裁者即將離任，WTO下周面臨斷崖式危機(jī) 彭博社
美籍法官下周離任，上訴機(jī)構(gòu)將陷“停擺”
彭博社報(bào)道，世貿(mào)組織（WTO）的上訴機(jī)構(gòu)（Appellate Body）目前僅剩的3名法官中，美國(guó)籍的托馬斯·格雷厄姆決定12月11日離任。屆時(shí)該機(jī)構(gòu)將因法官人數(shù)不足而被迫陷入停擺。
在多邊主義面臨保護(hù)主義逆流攻擊的時(shí)刻，這意味著WTO最重要的一項(xiàng)職能被癱瘓。
上訴機(jī)構(gòu)成立于1995年，是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制（DSB）的一部分。按照規(guī)定，其法庭平時(shí)擁有7名法官，每人任期為4年。而每起案件至少需要3名法官進(jìn)行審理。
該機(jī)構(gòu)有權(quán)維持、修改或撤銷涉及貿(mào)易爭(zhēng)端的專家組報(bào)告結(jié)論，獲DSB通過后各方必須無條件接受，因此有國(guó)際貿(mào)易“最高法院”之稱。
目前，美國(guó)籍法官托馬斯·格雷厄姆與印度籍法官辛格·巴提亞的任期將于12月11日結(jié)束。而僅剩的中國(guó)籍法官趙宏，將就任至明年11月。
三名法官分別是趙宏（左二）、巴提亞（右二）、格雷厄姆（右一） 圖自：WTO上訴機(jī)構(gòu)2018年報(bào)告
根據(jù)傳統(tǒng)，任期結(jié)束的法官依然可以聽取其任內(nèi)發(fā)起、尚未完結(jié)的爭(zhēng)端。但知情人士透露，格雷厄姆已經(jīng)表態(tài)，除非上訴機(jī)構(gòu)總干事沃爾納·茨德克辭職，否則自己不會(huì)在任期結(jié)束后繼續(xù)審議。
他認(rèn)為茨德克不適合擔(dān)任這一職務(wù)，還試圖用自身觀點(diǎn)影響法官的判決。WTO發(fā)言人及茨德克本人均未置評(píng)。
若照此發(fā)展，12月11日以后，上訴機(jī)構(gòu)將無法審理現(xiàn)存和新提交的貿(mào)易爭(zhēng)端。WTO官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)構(gòu)目前尚有11個(gè)報(bào)告待審，34起爭(zhēng)端等待專家組報(bào)告，27起爭(zhēng)端已決定成立專家組。
- 責(zé)任編輯: 郭涵
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