【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】去年底聯(lián)合國(guó)遭遇近10年來(lái)最嚴(yán)重的資金危機(jī)，而當(dāng)前聯(lián)合國(guó)一年一度“催”會(huì)費(fèi)的時(shí)候又到了。

上周五在聯(lián)合國(guó)公布因拖欠會(huì)費(fèi)而失去投票權(quán)的國(guó)家后，黎巴嫩隨即補(bǔ)上欠款挽回了其在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)。但截至13日，聯(lián)合國(guó)表示，仍有6個(gè)國(guó)家在繳納2019年會(huì)費(fèi)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，并將失去投票權(quán)，分別是也門、委內(nèi)瑞拉、中非共和國(guó)、岡比亞、萊索托和湯加。

值得注意的是，黎巴嫩正面臨著數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；委內(nèi)瑞拉正面臨著惡性的通貨膨脹，但該國(guó)外長(zhǎng)譴責(zé)稱，是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁封鎖了該國(guó)履行承諾的“金融通道”；也門近年來(lái)則飽受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘，聯(lián)合國(guó)還曾預(yù)測(cè)，若戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)也門將成為最貧窮的國(guó)家；中非、萊索托等會(huì)費(fèi)拖欠國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也并不景氣。

而另一方面，新年伊始，亞美尼亞、葡萄牙、烏克蘭和印度已經(jīng)把2020年聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算的攤款份額全部付清了。

圖自聯(lián)合國(guó)

周一（13日），聯(lián)合國(guó)發(fā)布新聞公告稱，截至去年底，（193個(gè)成員國(guó)中）僅146個(gè)會(huì)員國(guó)全額繳納了會(huì)費(fèi)。截至1月9日，仍有10個(gè)會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)將失去投票權(quán)，即中非共和國(guó)、科摩羅、岡比亞、萊索托、圣多美和普林西比、索馬里、湯加、委內(nèi)瑞拉、也門和黎巴嫩。

《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條規(guī)定，凡拖欠聯(lián)合國(guó)財(cái)政款項(xiàng)的會(huì)員國(guó)，其拖欠數(shù)額如等于或超過(guò)前兩年所應(yīng)繳納的數(shù)額時(shí)，即喪失其在大會(huì)的投票權(quán)。根據(jù)以上規(guī)定，科摩羅、圣多美和普林西比以及索馬里的投票權(quán)仍將保留至明年9月第七十四屆會(huì)議結(jié)束。

但聯(lián)合國(guó)發(fā)言人斯蒂芬尼·杜加里克（Stephane Dujarric）13日中午表示，黎巴嫩在當(dāng)日上午剛剛付款。因此，黎巴嫩的投票權(quán)已得到恢復(fù)。此外，杜加里克還宣布，亞美尼亞、葡萄牙、烏克蘭和印度已經(jīng)全額繳納2020年度聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算的攤款份額。

黎巴嫩鎊 圖：路透社

據(jù)路透社13日?qǐng)?bào)道，杜加里克表示，“過(guò)去幾周，秘書處一直與黎巴嫩常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)保持聯(lián)系，以提供幫助……他們支付了所需的款項(xiàng)，我們充分認(rèn)識(shí)到，黎巴嫩最近發(fā)生的事件對(duì)（該國(guó)）銀行系統(tǒng)構(gòu)成了挑戰(zhàn)，（因此）延誤了一部分資金?！钡壳叭陨胁磺宄璋湍矍房羁傤~是多少。

早在上周五（10日），杜加里克就公布了將失去投票權(quán)的7個(gè)國(guó)家。黎巴嫩外交部隨即在11日發(fā)表聲明稱，聯(lián)合國(guó)的決定可能“損害黎巴嫩的利益、聲譽(yù)和聲望”，呼吁盡快找到解決方案。黎巴嫩財(cái)政部緊跟著表示，該國(guó)欠款將在13日之前付清。

值得注意的是，路透社報(bào)道稱，黎巴嫩正面臨自1975年至1990年內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，由于美元短缺，黎巴嫩鎊大幅貶值，與此同時(shí)，銀行正在嚴(yán)格控制現(xiàn)金流入，并阻止向海外轉(zhuǎn)移資金。且自黎巴嫩總理薩德·哈里里去年10月宣布辭職以來(lái)，黎巴嫩政府運(yùn)作情況并不穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)黎巴嫩特別協(xié)調(diào)員庫(kù)比斯（Jan Kubis）本周批評(píng)了這種情況稱，其“越來(lái)越不負(fù)責(zé)任”。

而另一個(gè)會(huì)費(fèi)拖欠國(guó)委內(nèi)瑞拉也正處于空前的危機(jī)之中，自2013年以來(lái)，委內(nèi)瑞拉累計(jì)GDP損失已經(jīng)達(dá)到62.2％。

委內(nèi)瑞拉反對(duì)總統(tǒng)馬杜羅的示威游行 圖：美聯(lián)社

聯(lián)合國(guó)去年底發(fā)布新聞稱，自2015年以來(lái)委內(nèi)瑞拉陷入政治經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)，并在這條道路上越走越遠(yuǎn)。2019年，該國(guó)發(fā)生了1萬(wàn)6000多起抗議活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮，貨幣急劇貶值，人們負(fù)擔(dān)不起基本的食物，約470萬(wàn)人逃到國(guó)外。

“委內(nèi)瑞拉分析”13日?qǐng)?bào)道稱，委內(nèi)瑞拉被要求每年向聯(lián)合國(guó)支付2180萬(wàn)美元，但自2018年后該國(guó)沒(méi)有再發(fā)布過(guò)任何付款報(bào)告。但委內(nèi)瑞拉外交部長(zhǎng)阿雷亞薩（Jorge Arreaza）將矛頭指向了美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制裁稱，美國(guó)的制裁封鎖了委內(nèi)瑞拉履行承諾的“金融通道”。

近年來(lái)，也門則飽受戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突的摧殘，該國(guó)貧困人口比例從2014年的47％躍升至2019年底的75％。

也門戰(zhàn)爭(zhēng)中流離失所的民眾 圖：法新社

去年10月，聯(lián)合國(guó)在一份報(bào)告中表示，“如果戰(zhàn)斗一直持續(xù)到2022年，也門將成為世界上最貧窮的國(guó)家。該國(guó)79％的人口生活在貧困線以下，而65％的人口屬于極端貧困。”

此外，去年聯(lián)合國(guó)的資金危機(jī)持續(xù)受到關(guān)注，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，由于一些會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)，聯(lián)合國(guó)遭遇了近10年來(lái)最嚴(yán)重的資金危機(jī)。其中美國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)最多，共10.55億美元，包括2019年度拖欠會(huì)費(fèi)6.74億美元和往年拖欠會(huì)費(fèi)3.81億美元。聯(lián)合國(guó)秘書處發(fā)言人在通報(bào)中稱，雖然美國(guó)在去年11月繳納了約5.63億美元，但也僅為拖欠會(huì)費(fèi)的一半。

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