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不顧美國施壓,國際刑事法院重啟對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭罪調(diào)查
【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾】近20年了,阿富汗戰(zhàn)爭已成為美國歷史上耗時(shí)最久的一場戰(zhàn)爭。
盡管美國在2月29日與塔利班簽署了和平協(xié)議,但沒幾天(3月4日),就以“防御”為由空襲塔利班。阿富汗的和平之路還很漫長,但戰(zhàn)爭造成的傷害已經(jīng)無法被忽視……
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月5日?qǐng)?bào)道,當(dāng)天,國際刑事法院(International Criminal Court)裁定,首席檢察官可以對(duì)發(fā)生在阿富汗的戰(zhàn)爭罪指控展開調(diào)查,其中包括美國軍隊(duì)、阿富汗政府部隊(duì)以及塔利班等可能犯下的任何罪行。
上訴委員會(huì)主審法官彼得亞雷(Piotr Hofmanski)說:“檢察官被授權(quán)開始調(diào)查自2003年5月1日以來在阿富汗領(lǐng)土上所犯的罪行,以及與阿富汗武裝沖突有關(guān)的其他罪行?!?
根據(jù)國際刑事法院2017年的文件,當(dāng)時(shí),法庭就有足夠的證據(jù)證明,2003年和2004年,美軍在阿富汗以及后來在波蘭、羅馬尼亞和立陶宛的中情局(CIA)秘密設(shè)施中“實(shí)施了酷刑、侵犯個(gè)人尊嚴(yán)、強(qiáng)奸和性暴力”。
此外,聯(lián)合國駐阿富汗特派團(tuán)記錄了自2009年以來塔利班殺害1.7萬多名平民的情況,其中近7000人被有針對(duì)性地殺害。然而去年4月,聯(lián)合國的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn),美國和阿富汗軍隊(duì)在2019年的頭三個(gè)月里殺害的平民比塔利班還多。
《華盛頓郵報(bào)》截圖
《紐約時(shí)報(bào)》截圖
美國被激怒:不配合
但是,美國一直在施壓國際刑事法院,使其一度被迫停止這一調(diào)查。
國際刑事法院檢察官法圖·本蘇達(dá)(Fatou Bensouda)多年來一直在收集有關(guān)阿富汗戰(zhàn)爭的信息,她要求對(duì)美國軍事和情報(bào)人員、塔利班和阿富汗部隊(duì)所犯下的戰(zhàn)爭罪和反人類罪展開調(diào)查。
去年,在法院首席檢察官法圖本蘇達(dá)(Fatou Bensouda)表示有意繼續(xù)調(diào)查此案后,華盛頓撤銷了她的赴美簽證。
調(diào)查申請(qǐng)隨后遭到國際刑事法院預(yù)審法官否決,調(diào)查被迫中止。
如今,國際刑事法院的最新裁定推翻了此前預(yù)審法官的決定。
《紐約時(shí)報(bào)》表示,人們普遍認(rèn)為,預(yù)審法官的決定被推翻,證明了維權(quán)人士和法律學(xué)者的申訴是正確的。他們認(rèn)為預(yù)審法官屈服于特朗普政府的恐嚇,這讓法院的獨(dú)立性受到了質(zhì)疑。
不過,此舉激怒了美國,美國表示其不會(huì)配合調(diào)查。
美國務(wù)卿蓬佩奧在華盛頓對(duì)記者稱,這一裁決是“一個(gè)不負(fù)責(zé)的、偽裝成法律機(jī)構(gòu)的政治機(jī)構(gòu)的驚人行動(dòng)”。他重申,美國不是國際刑事法院成員國,“我們將采取一切必要措施,保護(hù)我們的公民不受這個(gè)叛逆的、非法的、所謂的法庭的傷害?!?/strong>
海牙國際刑事法院(ICC)是根據(jù)2002年7月1號(hào)開始生效的《羅馬國際刑事法院規(guī)約》成立的,旨在為戰(zhàn)爭罪、反人類罪和種族滅絕罪的受害者尋求正義。美國并不是該條約的締約國。
長期以來,美國官員一直試圖向國際刑事法院施壓,要求其不要起訴美國公民,稱這樣做會(huì)威脅美國的主權(quán)和國家安全利益。
2018年,時(shí)任美國國安顧問的博爾頓就稱該法庭是“非法的”,他說:“我們不會(huì)與國際刑事法院合作,我們不會(huì)對(duì)其提供任何幫助,我們當(dāng)然也不會(huì)加入他。我們會(huì)讓國際刑事法院自行滅亡?!彼a(bǔ)充說,“如果法院來找我們,我們不會(huì)坐視不理?!?
蓬佩奧去年也曾發(fā)誓要撤銷所有參與針對(duì)美國公民調(diào)查的人的赴美簽證。
2019年3月15日,蓬佩奧在記者會(huì)現(xiàn)場表示,對(duì)國際刑事法院調(diào)查美國在阿富汗戰(zhàn)爭罪一事負(fù)有直接責(zé)任的人將被吊銷赴美簽證 圖源:新華社
“不能屈服于特朗普政府的任何專制手段”
一些人權(quán)組織稱,國際刑事法院10日的的裁決表明,盡管特朗普政府努力阻撓,但法院仍愿意繼續(xù)推進(jìn)調(diào)查。
美國公民自由聯(lián)盟人權(quán)項(xiàng)目主任賈米爾(Jamil Dakwar)表示,“當(dāng)國內(nèi)法院和當(dāng)局讓他們失望時(shí),這個(gè)決定維護(hù)了法治,給了成千上萬的受害者希望,讓他們能夠追究責(zé)任……各國必須全面配合這次調(diào)查,不能屈服于特朗普政府的任何專制手段來破壞它?!?
阿富汗獨(dú)立人權(quán)委員會(huì)主席阿克巴(Shaharzad Akbar)說,法庭做出了正確的決定,“我們將為受害者辯護(hù),不管行兇者屬于哪個(gè)組織——是美國的行動(dòng)者、塔利班還是阿富汗部隊(duì)。”
對(duì)一些阿富汗平民來說,這一裁決給他們帶來了希望,即擁有國際司法管轄權(quán)的法庭能夠給他們帶來正義。
馬西赫·烏爾-拉赫曼·穆巴雷茲(Masih Ur-Rahman Mubarez)的妻子、7個(gè)孩子和其他4名親人去年9月在美軍對(duì)瓦爾達(dá)克省的塔利班發(fā)動(dòng)的空襲中喪生。
他說,“我永遠(yuǎn)也找不到內(nèi)心的平靜,但如果國際刑事法庭懲罰殺害我孩子的美國人,我會(huì)很高興?!?
除了美國之外,阿富汗官員也反對(duì)這項(xiàng)調(diào)查,稱他們已經(jīng)成立了自己的特別小組來調(diào)查可能的戰(zhàn)爭罪行。
《紐約時(shí)報(bào)》表示,目前尚不清楚,如果沒有特朗普政府或阿富汗政府的合作,檢方將如何進(jìn)一步調(diào)查這些指控。
盡管美國不是《羅馬規(guī)約》的締約國,但如果該法庭正在調(diào)查成員國的犯罪行為(包括阿富汗、立陶宛、波蘭和羅馬尼亞),美國公民可能會(huì)受到它的管轄。然而,專家表示,即使美國官員、軍事人員或情報(bào)人員受到指控,他們也不太可能被逮捕或面臨審判,因?yàn)閲H刑事法院沒有實(shí)施逮捕的機(jī)制。
塔夫茨大學(xué)弗萊徹法律與外交學(xué)院的國際法助理教授托馬斯·丹南鮑姆(Thomas Dannenbaum)在一封電子郵件中寫道,“美國已經(jīng)非常清楚,它不會(huì)合作……作為《羅馬規(guī)約》的非締約國,它沒有這樣做的法律義務(wù)。”
盡管國際刑事法院對(duì)非成員國美國無實(shí)質(zhì)管轄權(quán),但是,美國挑起戰(zhàn)爭、侵犯人權(quán)的罪行昭然若揭。最諷刺的是,美國還總是打著所謂“人權(quán)”的旗子,到處對(duì)外實(shí)施“長臂管轄”。
近年來,美軍虐囚丑聞不斷曝光,大量平民在美軍空襲中喪生,已經(jīng)不是秘密了。除了屢屢傳出虐囚丑聞的關(guān)塔那摩監(jiān)獄,美國在海外的各種“黑牢”,一直以來都是全球人權(quán)組織重點(diǎn)關(guān)照的對(duì)象。去年12月,《紐約時(shí)報(bào)》刊登了一組“美國酷刑圖鑒”,關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚犯阿布·祖貝達(dá)遭美國中情局(CIA)施加的虐待,包括水刑、蹲禁閉箱、撞墻、剝奪睡眠等一系列刑罰,都被祖貝達(dá)本人繪制的一幅幅插圖公之于眾。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
標(biāo)簽 阿富汗- 責(zé)任編輯: 徐蕾 
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