【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】自新冠疫情在美國(guó)暴發(fā)以來(lái)，特朗普政府多次“甩鍋”中國(guó)，密蘇里州和密西西比州政府也出現(xiàn)過(guò)欲借疫情起訴中國(guó)的鬧劇。但民主黨籍聯(lián)邦參議員，參議院司法委員會(huì)副主席黛安·范斯坦（Dianne Feinstein）在30日的一場(chǎng)相關(guān)聽(tīng)證會(huì)上表示，中國(guó)是美國(guó)的貿(mào)易伙伴，且正成為一個(gè)受其他國(guó)家尊重的國(guó)家，她反對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)立法以允許美國(guó)民眾就疫情問(wèn)題對(duì)中國(guó)發(fā)起所謂訴訟。

此前，時(shí)任中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽表示，這些所謂的控告毫無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，屬于惡意濫訴。另外，法律人士也普遍認(rèn)為，由于外國(guó)政府在美國(guó)享有法律豁免權(quán)，類似訴訟無(wú)法取得實(shí)際成效。

范斯坦在30日的聽(tīng)證會(huì)上 視頻截圖

美國(guó)參議院司法委員會(huì)30日舉行了一場(chǎng)針對(duì)共和黨參議員瑪莎·麥克薩莉（Martha McSally）提案的聽(tīng)證會(huì)。這份提案借口“保護(hù)美國(guó)新冠疫情受害人的公平”，試圖移除“特定國(guó)家”的外國(guó)主權(quán)豁免權(quán)，目的是允許美國(guó)公民就新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)政府發(fā)起訴訟。

提案聲稱：“本法案也可被引用為《針對(duì)中國(guó)起源的病毒性感染疾病受害者的民事司法法案》，或是《新冠疫情受害者的民事司法法案》。”提案的發(fā)起人里，除了麥克薩莉以外，向來(lái)對(duì)華強(qiáng)硬的喬什·霍利（Josh Hawley）和湯姆·科頓（Tom Cotton）等人也在列。

但出席了聽(tīng)證會(huì)的民主黨籍參議員范斯坦駁斥了這一提案。她在陳述里先是稱贊了中國(guó)：“我們認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)潛在的貿(mào)易伙伴，一個(gè)在短時(shí)間內(nèi)讓數(shù)千萬(wàn)人擺脫貧困的國(guó)家，一個(gè)逐漸成長(zhǎng)為受其他國(guó)家尊敬的國(guó)家。我堅(jiān)信這一點(diǎn)。我去過(guò)中國(guó)很多次?！?

范斯坦回顧了自己40年前作為舊金山市長(zhǎng)訪問(wèn)中國(guó)的經(jīng)歷，表示自己見(jiàn)證了中國(guó)“巨人”在太平洋地區(qū)的出現(xiàn)，而這推動(dòng)了“太平洋世紀(jì)”的到來(lái)。

隨后，范斯坦引用美國(guó)加利福尼亞黑斯廷斯法學(xué)院國(guó)際法教授、曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)院法律顧問(wèn)的切梅尼·凱特納（Chimene Keitner）的證詞指出：“若美國(guó)允許就新冠病毒的損失向中國(guó)提起民事訴訟，那么美國(guó)自身將會(huì)是損失最大的一方?！?

“我引用一下她（凱特納）的解釋，（外國(guó)主權(quán)豁免權(quán)）例外范圍越廣，適用于美國(guó)的情況也就越多，我們的處境就會(huì)越發(fā)糟糕。美國(guó)在全球各個(gè)角落的活動(dòng)范圍之廣，讓我們特別容易在國(guó)外法庭上受到外國(guó)起訴。所以簡(jiǎn)而言之，如果我們?nèi)∠麆e國(guó)的主權(quán)豁免，那么其他國(guó)家，包括中國(guó)，也會(huì)對(duì)我們做一樣的事。我們將觸發(fā)一系列未知事件，這將非常非常危險(xiǎn)，我認(rèn)為這是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤?！?

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)上的信息，目前麥克薩莉的法案還在提議階段，到最終成法還需很長(zhǎng)的流程。

法案目前還在提議階段 美國(guó)國(guó)會(huì)官網(wǎng)

范斯坦在本次聽(tīng)證會(huì)上的證詞，被一眾“右翼媒體”解讀，還將她的言論和幾年前的一樁“中國(guó)間諜案”聯(lián)系在了一起。

2013年，聯(lián)邦調(diào)查局聲稱，范斯坦辦公室的一名員工被“中國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)策反”。最終，這名員工被迫離職。范斯坦則在2018年的一次講話中表示，這名員工“不是間諜”，也沒(méi)有能力獲取“機(jī)密或敏感信息”?！奥?lián)邦調(diào)查局從未通知過(guò)我任何國(guó)家安全信息的泄露。”

值得一提的是，范斯坦自2009年，就開(kāi)始擔(dān)任聯(lián)邦參議院情報(bào)委員會(huì)主席，于2015年卸任。2017年起，她又開(kāi)始擔(dān)任參議院司法委員會(huì)副主席。她也是美國(guó)參議院目前最年長(zhǎng)的議員。

自新冠疫情在美國(guó)大規(guī)模暴發(fā)以來(lái)，美國(guó)發(fā)生多起惡意針對(duì)中國(guó)政府的訴訟。據(jù)路透社4月22日?qǐng)?bào)道，密蘇里州是美國(guó)第一個(gè)以疫情借口對(duì)中國(guó)提起民事訴訟的州，該州聲稱中國(guó)要對(duì)其“毀滅性的經(jīng)濟(jì)損失”給出現(xiàn)金賠償。美國(guó)密西西比州檢察長(zhǎng)同天表示，該州將對(duì)中國(guó)政府提起訴訟，要求中方為新冠肺炎疫情承擔(dān)責(zé)任，賠償損失。

但法律人士普遍認(rèn)為，由于外國(guó)政府在美國(guó)享有法律豁免權(quán)，類似訴訟無(wú)法取得實(shí)際成效。美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)法學(xué)教授特里（Jonathan Turley）接受英國(guó)廣播公司（BBC）采訪時(shí)曾指出：“如果中國(guó)能在美國(guó)被訴，美國(guó)在中國(guó)也可能被訴，所以國(guó)家通常傾向于支持主權(quán)豁免這一通則?！?

另外，針對(duì)美國(guó)密蘇里州此前的無(wú)端“起訴”，時(shí)任中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽曾表示，這種所謂的控告毫無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，十分荒唐。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)政府始終本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)向世衛(wèi)組織，以及包括美國(guó)在內(nèi)的有關(guān)國(guó)家和地區(qū)通報(bào)疫情信息，分享病毒基因序列，積極回應(yīng)各方關(guān)切，加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)合作。

耿爽表示，這些所謂的“訴訟”純屬惡意濫訴，有違基本法理。根據(jù)國(guó)際法上的主權(quán)平等原則，中國(guó)各級(jí)政府在疫情防控方面所采取的主權(quán)行為不受美國(guó)法院管轄。濫訴不利于美國(guó)國(guó)內(nèi)的疫情防控，也與當(dāng)前國(guó)際抗疫合作背道而馳。

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