【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】

據(jù)彭博社9月1日報道，石油大國科威特的國庫即將入不敷出。

這并非毫無征兆。早在2016年，時任科威特財政大臣阿爾-薩利赫就表示，是時候削減開支，為失去石油財富后的生活做準(zhǔn)備了，但這番話在當(dāng)時只收獲了一番嘲笑。等到今年8月，現(xiàn)任大臣警告，等過了10月，科威特將缺乏足夠的現(xiàn)金用以支付國家工資。

導(dǎo)致這一局面的，自然是作為國家命脈的石油收入的萎縮。

彭博社指出，盡管石油輸出國組織已經(jīng)使原油價格從歷史性的低位上調(diào)至40美元/桶，但這一價格仍然很低，而肆虐全球的新冠疫情和各國加緊發(fā)展可再生能源可能會讓這一價格持續(xù)走低。

表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，科威特今年的石油和天然氣出口收入為530億美元，只有2014年收入的一半左右。

科威特近年來的石油和天然氣出口收入 圖表來源：彭博社

其他海灣國家也受到了影響，沙特阿拉伯正在削減福利并擴(kuò)大征稅范圍，巴林和阿曼由于缺乏充足的外匯儲備不得不向較為富裕的鄰國借款，阿聯(lián)酋則憑借迪拜物流和金融中心的地位向多樣化轉(zhuǎn)型。

但在科威特，由于議會和埃米爾任命的總理政府之間的僵局，導(dǎo)致政府的重組補(bǔ)貼以及發(fā)行債券等措施遲遲無法通過，最終讓它的流動資產(chǎn)幾乎耗盡。今年近460億美元（約合人民幣3140.5億元）的預(yù)算赤字也無力填補(bǔ)，而這已是自2014年油價暴跌以來該國連續(xù)第七年財政赤字。

不過科威特還有一根“救命稻草”，那就是他們此前為確保石油資源枯竭后也能持續(xù)繁榮而設(shè)立的世界第四大基金——“未來基金”，預(yù)計里面有5500億美元。

一些人覺得是時候啟用這筆錢了，而實際上這家基金也的確從財政部購買了70多億美元的資產(chǎn)。另一些人則警告，如果無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，這筆錢將在15-20年內(nèi)用盡。

還有一個方法就是借債，然而政府此前高達(dá)650億美元的借債計劃未能過議會這關(guān)。彭博社報道稱，由于發(fā)生了一系列的腐敗丑聞，議會要求政府先解決貪腐問題。

兩者之間的僵局也削弱了國際投資者的信心。今年3月，標(biāo)準(zhǔn)普爾將科威特主權(quán)評級列入負(fù)面觀察名單，穆迪緊隨其后，國際貨幣基金組織表示，科威特“以強(qiáng)勢地位應(yīng)對挑戰(zhàn)機(jī)會的窗口正在縮小。”

彭博社指出，海灣國家?guī)资陙硪恢睉{借政府的慷慨換取民眾的忠誠，科威特政府雇傭了80%的國民，一個普通科威特家庭每月能拿到的住房、燃油和食品補(bǔ)助每月為2000美元（約合人民幣13654元）。工資和補(bǔ)貼合起來占據(jù)了政府支出的四分之三，而科威特90%的收入都需要依賴石油。

“科威特人的信念是，我們擁有無限的財富，”一位金融通訊公司高管表示，“沒有人有政治資本告訴科威特人民，如果我們不支持變革，這場派對將很快結(jié)束。”

2017年數(shù)據(jù)顯示，科威特有著全球6%的石油儲量，僅次于委內(nèi)瑞拉、沙特、加拿大、伊朗、伊拉克和俄羅斯。馬來西亞主權(quán)信用評級機(jī)構(gòu)RAM公司曾發(fā)表報告指出，該國石油儲量還可供開采105年，油價盈虧平衡點(diǎn)是60美元/桶。

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