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世貿(mào)組織提名首位非洲領(lǐng)導(dǎo)人,只有一個(gè)國家反對——美國
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
最后更新: 2020-10-29 13:34:15【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】世界貿(mào)易組織新任總干事遴選進(jìn)入最后階段。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日,世貿(mào)組織總干事遴選“三人小組”擬向總理事會(huì)提交最終推薦人選——尼日利亞前財(cái)政部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉。
如果奧孔喬-伊韋阿拉最終獲得任命,她將成為世貿(mào)組織第一位女性以及第一位非洲裔總干事。然而在當(dāng)天召開的提名討論會(huì)上,所有在場國家都對此決定表示支持,只有一個(gè)例外——美國。
據(jù)英國廣播公司(BBC)等外媒報(bào)道,奧孔喬-伊韋阿拉并未得到美國的支持,特朗普政府對新總干事的遴選提出反對意見。在進(jìn)入最終階段的兩名候選人——恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(尼日利亞)和俞明希(韓國)中,美國選擇繼續(xù)支持后者。
恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉,BBC報(bào)道截圖
在前任總干事羅伯托·阿澤維多于今年5月宣布離任后,世貿(mào)組織開始遴選新任總干事。10月8日,世貿(mào)組織公布總干事遴選第二輪結(jié)果,8名候選人中的兩人進(jìn)入最終階段,分別是恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(尼日利亞)和俞明希(韓國)。
66歲的奧孔喬-伊韋阿拉曾擔(dān)任尼日利亞第一位女性財(cái)政部長和外交部長,并在世界銀行里做了25年經(jīng)濟(jì)學(xué)家,最終升任常務(wù)副行長一職。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》披露,奧孔喬-伊韋阿拉擁有美國和尼日利亞雙國籍。
奧孔喬-伊韋阿拉也有抗擊新冠肺炎的經(jīng)驗(yàn),目前是國際疫苗聯(lián)盟的董事會(huì)主席。作為全球疫苗和免疫聯(lián)盟的負(fù)責(zé)人,她理解開放貿(mào)易的重要性,這樣可以保證醫(yī)療物資的有效流通。
如果最終獲得任命,她將成為世貿(mào)組織第一位女性以及第一位非洲裔總干事。
俞明希為韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長,是一位貿(mào)易專家。
據(jù)BBC報(bào)道,俞明希說她在1995年世貿(mào)組織成立時(shí)開始從事貿(mào)易相關(guān)的工作。在此期間,她參與了韓國一些關(guān)鍵貿(mào)易談判,包括與中國和美國的談判。她強(qiáng)調(diào)自己“對貿(mào)易協(xié)定各個(gè)領(lǐng)域細(xì)節(jié)有深刻了解和洞察”。
俞明希日前接受采訪時(shí)表示,應(yīng)對諸多挑戰(zhàn),世貿(mào)組織需要“回歸根本”,強(qiáng)化和改進(jìn)三大職能:多邊貿(mào)易談判、爭端解決和貿(mào)易政策監(jiān)督。
俞明希,圖自央視新聞客戶端
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日,在世貿(mào)組織成員代表團(tuán)團(tuán)長非正式會(huì)議上,總干事遴選“三人小組”稱,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),奧孔喬-伊韋阿拉獲得的支持度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過韓國候選人俞明希,因而確定其為新任總干事推薦人選。奧孔喬-伊韋阿拉表示,她對獲得提名“深感榮幸”。
但這一決定遭到美國的反對。美國政府此前多次批評(píng)世貿(mào)組織“處理全球貿(mào)易的方式”,并寄希望于韓國候選人俞明希上任后可以做出“改革”。
10月28日,在世貿(mào)組織成員代表團(tuán)團(tuán)長非正式會(huì)議后,發(fā)言人基思·羅克韋爾(Keith Rockwell)說:“只有一個(gè)代表團(tuán)不支持恩戈齊博士的候選資格,并說他們將繼續(xù)支持韓國部長,這個(gè)代表團(tuán)是美國。”韓聯(lián)社與《南華早報(bào)》等媒體指出,當(dāng)天有28個(gè)成員國代表團(tuán)參會(huì),27個(gè)表示支持。
羅克韋爾表示,世貿(mào)組織成員將在11月9日就總干事遴選事宜舉行總理事會(huì)會(huì)議,希望屆時(shí)能就總干事最終人選做出決定。他告訴記者,可能會(huì)有“瘋狂的活動(dòng)”(Frenzied activity)來確保最終任命獲得共識(shí)。
美國貿(mào)易代表辦公室則在一份聲明中表示,該組織“必須由在該領(lǐng)域擁有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人領(lǐng)導(dǎo)”,俞明希作為一名貿(mào)易專家“脫穎而出”,并“擁有成為本組織一名有效領(lǐng)導(dǎo)者所需的所有技能”。
聲明中還聲稱:“對于世貿(mào)組織和國際貿(mào)易來說,現(xiàn)在是一個(gè)非常困難的時(shí)期——25年來沒有進(jìn)行多邊關(guān)稅談判,爭端解決機(jī)制失控,履行基本透明義務(wù)的成員國太少。世貿(mào)組織急需進(jìn)行重大改革。”
美國貿(mào)易代表辦公室聲明,圖自社交網(wǎng)站
根據(jù)總干事遴選程序,世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)與各成員國展開最后一輪磋商,詢問其意向人選,預(yù)計(jì)于11月9日前決定最終人選。按照慣例,世貿(mào)組織任命總干事要經(jīng)過全體164個(gè)成員國的一致同意。
BBC指出,美國的反對并不意味著奧孔喬-伊韋阿拉不能被任命,但美國仍然可以對最終決定施加相當(dāng)大的影響。英國《衛(wèi)報(bào)》則援引日內(nèi)瓦消息人士的話稱,美國的立場可能會(huì)受到下周(11月3日)總統(tǒng)選舉結(jié)果的影響。
值得注意的是,美國并非第一次打亂世貿(mào)組織的“工作節(jié)奏”。此前,美國不僅阻撓世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的新法官任命,美國總統(tǒng)特朗普還頻頻鬧“退群”。去年9月,特朗普就威脅稱,如果世貿(mào)組織不改革,美國就要退出這一組織。今年2月,特朗普又被曝出,考慮退出世貿(mào)組織的政府采購協(xié)議。
今年5月底,中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團(tuán)原副代表、觀察者網(wǎng)專欄作者周小明發(fā)文稱,嘴上喊著要“退群”的美國,其實(shí)非??粗乜偢墒碌腻噙x,它將新干事遴選視為奪回世貿(mào)組織議程主導(dǎo)權(quán)的契機(jī),希望自己可心的人占據(jù)這一重要位子。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 齊倩 
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