【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】特朗普不肯承認(rèn)敗選，如多米諾骨牌般引發(fā)法律與憲政危機(jī)。有著聯(lián)邦政府“管家”之稱的聯(lián)邦總務(wù)署（GSA）現(xiàn)任署長(zhǎng)、美媒口中“華盛頓特區(qū)最有權(quán)勢(shì)的女人”艾米麗·墨菲，最近就被推上“風(fēng)口浪尖”。

距離美媒提前宣布拜登獲勝已過(guò)去10天，但特朗普以“選舉舞弊”為由，在多個(gè)州提起法律訴訟、拒絕認(rèn)輸。而墨菲作為掌握正式啟動(dòng)總統(tǒng)權(quán)力交接程序的聯(lián)邦官員，遲遲不肯為拜登背書(shū)，導(dǎo)致后者無(wú)法推進(jìn)交接工作。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日?qǐng)?bào)道，墨菲的沉默令她正承受越來(lái)越大的壓力。民主黨咬定拜登“明明已經(jīng)獲勝”，責(zé)怪墨菲是啟動(dòng)權(quán)力交接的“最后障礙”；而共和黨人則為她打氣，稱這是美國(guó)“體制問(wèn)題”。

聯(lián)邦總務(wù)署現(xiàn)任署長(zhǎng)墨菲 圖自：GSA官網(wǎng)

知情人士透露，墨菲近期甚至收到了死亡威脅，感受到自己身上肩負(fù)著決定大選結(jié)果的“沉重壓力”，面臨“雙輸”的結(jié)果。

墨菲的朋友兼前任同事透露，她感到自己“處境艱難”，“面臨非常困難的境遇，因?yàn)榉蓷l文無(wú)法清楚地解釋她所持立場(chǎng)背后的依據(jù)，也沒(méi)有先例可循?！?

CNN的立場(chǎng)是墨菲“推遲移交權(quán)力”，盡管特朗普仍未承認(rèn)敗選、大選并未得出正式結(jié)果

聯(lián)邦政府“管家”，啟動(dòng)權(quán)力交接的“話事人”

美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)署有著聯(lián)邦政府“管家”之稱，負(fù)責(zé)擬訂聯(lián)邦政府總務(wù)工作規(guī)章制度，管理采購(gòu)與維護(hù)聯(lián)邦公共建筑、提供信息技術(shù)保障等工作。

而該機(jī)構(gòu)署長(zhǎng)則手握正式啟動(dòng)美國(guó)政府權(quán)力移交程序的“鑰匙”。按照慣例，他/她只需“例行公事”，在選舉日第二天（候選人通常已承認(rèn)勝敗）簽署信函承認(rèn)預(yù)計(jì)在大選中獲勝的一方，從而完成“確認(rèn)”（ascertainment）程序，允許開(kāi)展權(quán)力交接工作。

墨菲2017年獲特朗普任命，擔(dān)任聯(lián)邦總務(wù)署署長(zhǎng)至今。多名消息人士形容她并非“特朗普的人”，“不參與黨派政治”。但她曾因?yàn)槿蝺?nèi)作出多項(xiàng)被認(rèn)為有利于特朗普房地產(chǎn)業(yè)的決定，而遭到民主黨質(zhì)疑。

如今，墨菲在美媒提前宣布拜登獲勝、特朗普在多個(gè)州發(fā)起法律訴訟的情況下，始終保持沉默、拒絕確認(rèn)拜登獲勝。民主黨上周向她發(fā)函質(zhì)詢，但至今未收到答復(fù)。

反對(duì)特朗普連任的政治行動(dòng)組織MeidasTouch，直接在視頻中稱墨菲是“叛徒” 視頻截圖

這導(dǎo)致拜登的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)無(wú)法接觸聯(lián)邦政府官員、了解情報(bào)簡(jiǎn)報(bào)或疫苗分發(fā)計(jì)劃，600萬(wàn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)被凍結(jié)。交接工作實(shí)質(zhì)上陷入停滯。

但拜登一方似乎有意避免將炮火對(duì)準(zhǔn)墨菲。他16日公開(kāi)喊話特朗普，“不配合交接就會(huì)死更多美國(guó)民眾”。加利福尼亞州民主黨眾議員亞當(dāng)·席夫在推特上呼吁墨菲“做正確的事情”，“等待會(huì)導(dǎo)致更多人死去”。

另一名民主黨議員埃里克·斯沃韋爾稱“這根本就不是一場(chǎng)得票接近的大選”，希望墨菲為交接工作“放行”，協(xié)助新政府應(yīng)對(duì)抗擊新冠疫情。

CNN透露，拜登的團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，當(dāng)前最好先由公眾來(lái)給特朗普施加壓力，而不是直接在國(guó)會(huì)傳喚墨菲。

今年情況與2000年相似？墨菲援引“先例”遭質(zhì)疑

知情人士透露，墨菲拒絕承認(rèn)大選結(jié)果的決定，是基于聯(lián)邦總務(wù)署機(jī)構(gòu)章程中模糊的條文，以及一個(gè)她眼中的“先例”：2000年大選小布什與戈?duì)枃@佛羅里達(dá)州的計(jì)票爭(zhēng)議。

當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)議持續(xù)了38天，以致選舉后一個(gè)多月都無(wú)法確認(rèn)贏家、啟動(dòng)交接程序。最終，聯(lián)邦最高法院介入佛州計(jì)票問(wèn)題，其判決宣告共和黨候選人小布什贏得大選，時(shí)任聯(lián)邦總務(wù)署署長(zhǎng)戴維·巴拉姆這才簽署了確認(rèn)信。

乍看之下，當(dāng)時(shí)的情況與本次大選有相似之處，也能解釋墨菲現(xiàn)在的做法。事實(shí)上，她在投票日之前就預(yù)料到可能出現(xiàn)的情況，曾向巴拉姆咨詢當(dāng)年的決策依據(jù)。不過(guò)后者上周在一個(gè)播客節(jié)目中認(rèn)為，今年的選舉根本不同于2000年。

“當(dāng)時(shí)完全取決于佛羅里達(dá)州。所有人都知道佛羅里達(dá)定了，贏家就定了?！?/strong>