【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】雖然現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普還未正式承認(rèn)敗選，但已開始讓步。另一邊拜登陣營(yíng)開始緊鑼密鼓地組建執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，拜登在介紹他的外交和國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)成員時(shí)稱，美國(guó)“已歸來”，并且已準(zhǔn)備好重新“領(lǐng)導(dǎo)世界”。

不少媒體解讀稱，拜登此番宣言，摒棄的正是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的政策，呼吁多邊主義的歸來。但過去四年內(nèi)美國(guó)“退群”，國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩削弱影響力，以及中國(guó)崛起的大背景下，拜登的政策能否讓美國(guó)“歸來”，仍是一個(gè)未知數(shù)。同時(shí)，這些成員的任命可能受到共和黨的阻撓。

拜登在24日的介紹會(huì)上 視頻截圖

拜登團(tuán)隊(duì)成員亮相，但任命可能遭共和黨阻撓

據(jù)美國(guó)有線電視網(wǎng)（CNN）和法新社等媒體報(bào)道，拜登24日在家鄉(xiāng)特拉華州威爾明頓市舉辦了一場(chǎng)外交和國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)成員的介紹會(huì)。擬定國(guó)務(wù)卿布林肯、白宮國(guó)家安全顧問杰克·沙利文（Jake Sullivan），以及美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）以及等人悉數(shù)亮相。

在介紹這些人時(shí)，拜登表達(dá)了他的外交政策方向?！斑@支團(tuán)隊(duì)到了亮相的時(shí)刻，他們體現(xiàn)了我的核心理念：美國(guó)只有在和盟友合作時(shí)，才是最強(qiáng)大的。這支團(tuán)隊(duì)通過與我們的伙伴合作數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)，于近來取得了一些最具決定性的國(guó)家安全和外交成就。這才是我們真正保護(hù)美國(guó)安全的方式?！?

“這是一支能夠讓我們國(guó)家和民眾感到安全的團(tuán)隊(duì)，這是一支能反映美國(guó)已經(jīng)歸來，并且準(zhǔn)備好重新領(lǐng)導(dǎo)世界，而不是退出的團(tuán)隊(duì)。再一次，美國(guó)坐在了首席位置，準(zhǔn)備直面我們的對(duì)手，而不是拒絕我們的盟友?！卑莸茄a(bǔ)充說。

隨后，拜登團(tuán)隊(duì)的成員也開始接連發(fā)表演講。法新社形容稱，這支團(tuán)隊(duì)的成員都是一些外交和立法領(lǐng)域的“老兵”。

拜登陣營(yíng)公布的外交和國(guó)安團(tuán)隊(duì)成員

備受美媒關(guān)注的布林肯，贊同了拜登的說法。“我們現(xiàn)在需要處理好謙遜和自信的平衡。謙遜之處在于，正如總統(tǒng)候選人所說的那樣，我們不可能單獨(dú)解決世界上所有事。我們需要和其他國(guó)家一起工作，我們需要合作，我們需要他們的伙伴關(guān)系。

他補(bǔ)充稱：“自信之處在于，處于最佳狀態(tài)的美國(guó)仍比世界上其他國(guó)家都更有能力將其他國(guó)家團(tuán)結(jié)起來，迎接我們時(shí)代的挑戰(zhàn)?！?

布林肯現(xiàn)年58歲，在過去的30年間，他曾在兩屆政府中擔(dān)任過高級(jí)外交政策顧問，并從2002年起就為拜登提供外交事務(wù)方面的建議，兩人也因此關(guān)系頗深。奧巴馬政府時(shí)期，布林肯曾擔(dān)任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿，主要負(fù)責(zé)國(guó)家安全事務(wù)。

值得一提的是，特朗普政府上臺(tái)后，布林肯離開政府，創(chuàng)辦了一家地緣政治和政策咨詢公司。據(jù)公司網(wǎng)站介紹，這家公司的業(yè)務(wù)之一，是在“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代管理和中國(guó)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)”，為美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供策略建議。

擬定的美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德也發(fā)表了講話：“今天，我所想的是美國(guó)的民眾，我同輩的外交人員，以及世界各地的公務(wù)人員。我想對(duì)你們說：‘美國(guó)回來了，多邊主義回來了，外交回來了?！?

擬定的國(guó)家安全顧問杰克·沙利文（Jake Sullivan）則稱，美國(guó)目前面臨著國(guó)內(nèi)外“前所未有的危機(jī)”，其中包括新冠疫情、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候危機(jī)、種族不公，以及各種形式的不平等。因此，團(tuán)隊(duì)成員的任務(wù)就是“重新規(guī)劃美國(guó)的國(guó)家安全”。

除了這三人外，擬定美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas），美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)艾薇兒·海恩斯（Arvil Haines），以及氣候問題特使約翰·克里也悉數(shù)亮相。

但目前，拜登陣營(yíng)在內(nèi)閣成員的組建上，還面臨著來自共和黨的壓力。CNN介紹稱，海恩斯、馬約卡斯、布林肯和托馬斯-格林菲爾德4人的任命，尚需參議院的通過。但已有部分共和黨議員稱，將在任命問題上提反對(duì)意見。

目前，參議院100席內(nèi)，共和黨占據(jù)50席，暫時(shí)領(lǐng)先民主黨的48席。剩下2席，將于明年1月在佐治亞州選出。根據(jù)目前的開票統(tǒng)計(jì)，共和黨候選人暫時(shí)在佐治亞州占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

目前參議院還有兩席待定，共和黨暫時(shí)占據(jù)優(yōu)勢(shì) 《紐約時(shí)報(bào)》數(shù)據(jù)

拜登23日在接受全國(guó)廣播公司（NBC）采訪時(shí)稱，他不考慮在新內(nèi)閣中任命沃倫和桑德斯這兩名民主黨人，因?yàn)樗靶枰@兩人在參議院中投票。”

外媒解讀：拜登摒棄特朗普政策

針對(duì)外交團(tuán)隊(duì)成員的任命，多家媒體解讀稱，這是在“推翻”特朗普時(shí)期外交政策。路透社稱，拜登的這番宣言暗示，他就職后將引導(dǎo)美國(guó)遠(yuǎn)離特朗普時(shí)期的“單邊主義和民族主義”。“拜登上臺(tái)后，美國(guó)的外交政策可能會(huì)更多地采取多邊和外交方式，以修復(fù)美國(guó)與主要盟國(guó)的關(guān)系，并在氣候變化等問題上尋求新的解決途徑?！?

路透社補(bǔ)充說：“但自民主黨上次執(zhí)政起，世界已發(fā)生了很大變化。中國(guó)正在崛起并變得更加大膽，俄羅斯尋求進(jìn)一步維護(hù)其影響力，美國(guó)的影響力已經(jīng)減弱，因?yàn)樗顺隽烁鞣N協(xié)議。并且，美國(guó)的道德權(quán)威已經(jīng)被國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩所削弱?！?

路透社在另一篇分析文章中稱，拜登擬任命的聯(lián)合國(guó)代表托馬斯-格林菲爾德，將面對(duì)一個(gè)在國(guó)際事務(wù)中影響力遭到削弱的美國(guó)。

國(guó)際危機(jī)組織（International Crisis Group）負(fù)責(zé)人理查德·高恩（Richard Gowan）對(duì)路透社稱，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)面臨著一個(gè)“價(jià)值數(shù)十億美元”的問題：即托馬斯-格林菲爾德能否“遏制”中國(guó)在該組織不斷上升的影響力。

但路透社援引的一名匿名中國(guó)外交官指出，中國(guó)和美國(guó)“共同努力推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用，這不僅是世界所希望的，也符合兩國(guó)的共同利益?！?

11月24日，美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）新聞網(wǎng)站刊登華盛頓智庫(kù)“國(guó)防重點(diǎn)”（Defense Priorities）研究員哈納尼亞（Richard Hanania）文章——《美國(guó)外交政策將由中國(guó)決定，而不是拜登挑選的布林肯和沙利文》。

文章提出，美國(guó)將發(fā)現(xiàn)自己在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用有所減弱。這并不是因?yàn)檫@次或上次大選結(jié)果，而是地緣政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)正迫使華盛頓走上這條道路，其中主要是中國(guó)的崛起?！岸鴱拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來看，華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)人要么主動(dòng)克制，要么最終被迫克制?！?

盡管目前特朗普仍在就大選結(jié)果作“困獸之斗”，但據(jù)美國(guó)媒體23日的最新報(bào)道稱，美國(guó)總務(wù)管理局（GSA）通知了拜登團(tuán)隊(duì)，已準(zhǔn)備好啟動(dòng)正式過渡進(jìn)程，特朗普實(shí)際上也開始做出“讓步”。

除了外交和國(guó)安團(tuán)隊(duì)成員外，拜登早在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月11日晚，就已宣布其新一屆政府的重要職務(wù)之一——白宮幕僚長(zhǎng)，這一職位將由追隨他多年的心腹、曾主導(dǎo)應(yīng)對(duì)埃博拉疫情的資深民主黨人羅恩·克萊因（Ron Klain）擔(dān)任。隨后他又宣布競(jìng)選經(jīng)理珍·奧馬利·狄龍（Jen O'Malley Dillon）將出任白宮副幕僚長(zhǎng)一職。

除了已公布的人選以外，美媒也披露了其他一些潛在的提名人選。據(jù)CNN22日?qǐng)?bào)道稱，此前曾參加2020年總統(tǒng)大選民主黨初選的華裔楊安澤，可能出任美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)一職。而《華爾街日?qǐng)?bào)》23日則獨(dú)家爆料稱，前美聯(lián)儲(chǔ)主席珍妮特·耶倫（Janet Yellen）或?qū)⒊蔀槊绹?guó)首位女性財(cái)政部部長(zhǎng)。

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