【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】對(duì)于澳大利亞進(jìn)口葡萄酒的傾銷問題，我商務(wù)部日前終于出手整治。值此之際，澳方又拿之前的大麥關(guān)稅說事。今年5月，中國(guó)宣布對(duì)澳大麥征收合計(jì)80.5%的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日，澳貿(mào)易部長(zhǎng)伯明翰（Simon Birmingham）接受采訪稱，就中國(guó)針對(duì)澳大麥的關(guān)稅問題，澳政府仍在繼續(xù)計(jì)劃向世界貿(mào)易組織（WTO）提起申訴。此前外媒曾透露，澳大利亞曾提出申訴，要求中國(guó)復(fù)審對(duì)澳大麥“雙反”關(guān)稅，但遭到拒絕。

但對(duì)于這一決定，澳政府以及行業(yè)內(nèi)部因擔(dān)憂此舉會(huì)使“貿(mào)易沖突升級(jí)”而意見不一。伯明翰也直言，不論是否上訴至WTO，最終是否撤銷反傾銷措施“都由中方?jīng)Q定”。

與此同時(shí)，澳總理莫里森在當(dāng)天稱，中澳關(guān)系令人擔(dān)憂，澳大利亞處在困難時(shí)期，但他保證政府“將盡一切努力”嘗試與中方解決貿(mào)易問題。

伯明翰接受采訪，視頻截圖

澳貿(mào)易部長(zhǎng)：繼續(xù)計(jì)劃上訴至WTO

中國(guó)商務(wù)部27號(hào)宣布調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)定，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口葡萄酒存在傾銷，決定從明天起采用“保證金形式對(duì)上述產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施”，其比率將在107.1%至212.1%之間浮動(dòng)。

對(duì)此，澳貿(mào)易部長(zhǎng)伯明翰稱，中國(guó)對(duì)澳大利亞葡萄酒征收高額關(guān)稅，將對(duì)該行業(yè)造成“毀滅性打擊”，使其業(yè)務(wù)無(wú)法存續(xù)。在此之際，澳大利亞媒體和政客又打起了大麥關(guān)稅的“小算盤”。

中國(guó)一度是澳大利亞大麥作物出口的“最大客戶”。澳大利亞政府公布的數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞約70%的大麥出口到中國(guó)，2018年的貿(mào)易額一度高達(dá)15億澳元（約合人民幣70.5億元）。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日，伯明翰接受澳大利亞廣播公司（ABC）節(jié)目《內(nèi)幕人士》（Insider）采訪，宣稱澳政府正與糧食行業(yè)“積極討論”是否就大麥貿(mào)易爭(zhēng)端將中國(guó)告上世貿(mào)組織。

“我們正在通過WTO提出這些要求，同時(shí)仍在使用中國(guó)體系中的所有程序來(lái)試圖解決這些問題。但最終，這些都是中國(guó)的決定，中國(guó)選擇將它們（反傾銷措施）適用于澳大利亞，也只有中國(guó)可以選擇撤銷這些決定?！?

值得一提的是，當(dāng)主持人戴維·斯皮爾斯（David Speers）追問是否認(rèn)為“中國(guó)在經(jīng)濟(jì)脅迫”時(shí)，伯明翰沒有給出明確回答，只表示他不想讓“局勢(shì)升級(jí)”。

緊接著，伯明翰在談話中一方面稱贊中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起“受人歡迎”，并稱中國(guó)在其他方面也“變得更加自信”；另一方面，他又妄稱，澳大利亞希望看到的是“這種自信能夠轉(zhuǎn)化為善，轉(zhuǎn)化為與世界其它地區(qū)的接觸，有助于推動(dòng)而非阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

ABC：澳政府計(jì)劃到WTO告中國(guó)

今年5月，中國(guó)宣布將從5月19日起，對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收73.6%反傾銷稅、6.9%反補(bǔ)貼稅，征收期限為五年。澳大利亞三個(gè)月后對(duì)此提出申訴，要求中國(guó)復(fù)審對(duì)澳大麥“雙反”關(guān)稅。有澳政府消息人士此前向路透社透露，中方已經(jīng)拒絕了澳大利亞政府提出的復(fù)審申請(qǐng)。

澳反對(duì)派：事情本不該發(fā)展到這一步

ABC在報(bào)道中稱，隨著中澳關(guān)系緊張，澳大利亞葡萄酒、木材、牛肉和龍蝦等多個(gè)產(chǎn)業(yè)接連遭遇重大挫折。中方?jīng)Q定治理澳進(jìn)口葡萄酒傾銷問題，對(duì)澳大利亞年?duì)I業(yè)額12億澳元（約合人民幣58.3億元）的行業(yè)造成了沉重打擊。

在接受采訪時(shí)，盡管伯明翰表示向世貿(mào)組織申訴是解決大麥等貿(mào)易問題的下一步，但他也坦承，對(duì)于貿(mào)易沖突升級(jí)是否是正確的做法，該行業(yè)本身存在分歧?！疤孤实卣f，有不同的觀點(diǎn)。但總體而言，澳大利亞支持基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系?！?

澳大利亞影子貿(mào)易部長(zhǎng)杰森·克萊爾（Jason Clare）則聲稱，工黨支持澳政府準(zhǔn)備將中國(guó)告上世貿(mào)組織，但這不意味著他們認(rèn)為莫里森政府?dāng)[脫了“談判困境”。

克萊爾稱：“（莫里森）總理表示，澳大利亞和中國(guó)之間需要進(jìn)行坦率的討論，我想知道他到底采取了什么行動(dòng)。事情真的不應(yīng)該發(fā)展到這種地步。這應(yīng)該沒有那么難，應(yīng)該能夠通過電話或面對(duì)面的交流來(lái)解決?！?

克萊爾還抨擊了莫里森政府的對(duì)華外交，稱前幾任澳總理都可以保持澳大利亞與中國(guó)之間的溝通渠道暢通。“（前總理）鮑勃·霍克、約翰·霍華德都會(huì)這么做，那么莫里森也應(yīng)該這么做?！?

另?yè)?jù)澳大利亞新聞網(wǎng)（news.com.au）報(bào)道，澳大利亞財(cái)長(zhǎng)弗萊登伯格（Josh Frydenberg）也在當(dāng)天出面回應(yīng)此事。在被問及中方采取反傾銷措施的做法是否等同于“經(jīng)濟(jì)脅迫”時(shí)，他也拒絕置評(píng)，只表示會(huì)盡其所能“不讓事態(tài)升級(jí)”。

弗萊登伯格對(duì)記者表示：“我們不會(huì)讓這一貿(mào)易挑戰(zhàn)升級(jí)。我們要做的是，盡我們所能證明我們?yōu)槭裁磻?yīng)該繼續(xù)與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，無(wú)論是葡萄酒、大麥還是煤炭……這是一種符合中國(guó)和澳大利亞利益的互利關(guān)系?！?

莫里森警告，澳大利亞未來(lái)還會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)

澳總理莫里森29日在ABC早間電臺(tái)的采訪中承認(rèn)，中澳關(guān)系令人擔(dān)憂，澳大利亞正處于一個(gè)“困難時(shí)期”，并且未來(lái)還將面臨更多的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

“這是一個(gè)困難的時(shí)期，存在緊張關(guān)系……澳大利亞對(duì)此并不陌生?！蹦锷陨鲜兰o(jì)70年代歐洲共同市場(chǎng)的問題和后來(lái)的資源泡沫破裂為例，說明澳大利亞曾經(jīng)經(jīng)受住了種種挑戰(zhàn)。

莫里森警告：未來(lái)還有更多挑戰(zhàn)

他還警告，在新冠疫情徹底解決前，世界處于一個(gè)失常的、充滿不確定性的時(shí)代，未來(lái)幾年可能會(huì)出現(xiàn)全球競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的更多破壞，（澳大利亞）還將面臨更多的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

在講話中，莫里森并未直接提到緊張的中澳關(guān)系，但他做出承諾，即政府“將盡一切努力”嘗試與中方解決貿(mào)易問題，并與歐盟和英國(guó)簽署新的貿(mào)易協(xié)議。

盡管莫里森稱，自他上臺(tái)以來(lái)一直在推動(dòng)貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，但《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》援引官方數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)一直以來(lái)都是澳大利亞最大貿(mào)易伙伴。去年10月，澳大利亞出口商品總值的42%流向中國(guó)，第二大市場(chǎng)日本僅占比11%。

中國(guó)駐澳大利亞大使館曾明確指出，澳方屢屢在涉及中國(guó)核心利益和重大關(guān)切的問題上采取錯(cuò)誤言行，主動(dòng)挑起挑釁性、對(duì)抗性行動(dòng)，是造成當(dāng)前中澳關(guān)系困難局面的根本原因。

關(guān)于中澳兩國(guó)間貿(mào)易的問題，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在27日例行記者會(huì)上表示，中方主管部門依法依規(guī)對(duì)外國(guó)輸華產(chǎn)品采取相關(guān)措施，符合中國(guó)法律法規(guī)和國(guó)際慣例，也是對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的行為。

趙立堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，相互尊重是各國(guó)間開展務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)和前提。澳方應(yīng)切實(shí)秉持相互尊重、平等相待的原則處理兩國(guó)關(guān)系，多做有利于增進(jìn)中澳互信、符合全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系精神的事，為兩國(guó)務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造良好條件。

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