【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】隨著特朗普政府執(zhí)政進入倒計時，拜登政府即將上臺，美國在全球多個地區(qū)的政策方針預計將會有不同程度的調整。目前來看，拉美地區(qū)可能已有此種跡象。

當?shù)貢r間12月18日，據(jù)美媒彭博社報道，美國當選總統(tǒng)拜登有意和委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅展開談判，若對方愿意舉行“自由公平”的選舉，美方可考慮放寬或取消現(xiàn)有的部分制裁。報道認為，這一“開放態(tài)度”和此前特朗普政府堅持的“馬杜羅必須下臺”不同，增加了雙方談判的可能性。

另一方面，瞅準拜登即將就職這一時機，馬杜羅近期也多次對拜登團隊釋放善意，表達積極看法。他同時還呼吁委內瑞拉各政黨團結一致，敦促未來的美國政府解除對本國的制裁。

彭博社報道截圖

據(jù)彭博社援引三名知情人士的消息稱，拜登的顧問目前正準備同委內瑞拉馬杜羅政府進行可能的談判。

報道指出，拜登團隊在對待委內瑞拉議題時，態(tài)度與特朗普政府并不相同。此前，特朗普政府一再堅持，只有在馬杜羅下臺的情況下才會進行談判，特朗普本人甚至還曾警告將動用“軍事選項”，但他身邊的幕僚并不贊成。相比之下，拜登團隊則沒有提出這樣的前提條件。

但據(jù)這幾名不愿透露姓名的消息人士透露，拜登方面也對可能的談判預設了條件：要求馬杜羅須在國內舉行“自由公平”的選舉。知情人士稱，拜登團隊正在研究對委內瑞拉現(xiàn)有的制裁措施，以確定在盟友的協(xié)助下，哪些制裁可加大力度，而一旦馬杜羅滿足了條件，又有哪些制裁可能被取消。

報道稱，目前拜登并未對此消息發(fā)表評論，但其過渡團隊的一名官員則聲稱，拜登政府將會和委內瑞拉人站在一起，支持他們恢復“民主”的呼聲。該官員表示，美方將在國際社會上尋求重建對馬杜羅的多邊壓力，一同呼吁釋放該國的“政治罪犯”，并對“貪腐和侵犯人權”的官員實施制裁。

這名拜登團隊人士還稱，目前委內瑞拉國內的危機是整個西半球面臨的最大外交挑戰(zhàn)。近年來，有超過500萬人因長年的經濟動蕩等原因而逃離了這個國家，該國幫派暴力、電力短缺、食品危機等社會問題層出不窮。

委內瑞拉首都加拉加斯航拍下的佩塔雷棚戶區(qū) 圖自新華社

而彭博社的報道則認為，對于拜登而言，他面臨的最棘手問題之一就是如何回應委內瑞拉反對派領導人胡安·瓜伊多（Juan Guaido）對“總統(tǒng)職位”的要求。

2018年5月，馬杜羅在總統(tǒng)大選中勝選連任。2019年1月10日，馬杜羅宣誓就職，正式開啟第二任總統(tǒng)任期，但包括美國、“利馬集團”（LIMA）、“美洲國家組織”（OAS）等各方一直不肯承認選舉結果。

而作為“反對派領袖”，同時也是委內瑞拉國會議長的瓜伊多則拒絕承認馬杜羅的總統(tǒng)合法性，稱他為“篡權者”，在選舉中存在著舞弊行為。此后，瓜伊多還“自立總統(tǒng)”，美國等50多個國家也相繼承認其為委內瑞拉的“臨時領導人”。

然而，曾一度“風光無限”的瓜伊多，其支持率正隨著時間的推移而下降，甚至連一些他的盟友也不愿無限期地支持這位所謂的“臨時總統(tǒng)”。今年1月，瓜伊多還在議會投票中丟了議長職位，失去了一份極其重要的政治資本。而獲得馬杜羅支持的帕勞則成為了新的議長。

委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅 圖自新華社

值得注意的是，對于即將上臺執(zhí)政的拜登，馬杜羅近期也多次向其拋出了“橄欖枝”。

11月7日，拜登在大選結束后宣布勝選，馬杜羅是最早送上祝賀的國家領導人之一，他在推特寫道：“委內瑞拉隨時準備與美國人民和政府進行對話和諒解?！?

12月6日，馬杜羅在談及美國大選時，呼吁反對派“利用特朗普的失敗”，與委內瑞拉政府一起敦促拜登領導的新一屆美國政府解除對委內瑞拉的制裁。

而外界也在關注拜登是否會扭轉特朗普的委內瑞拉政策。法新社11月10日刊文分析稱，特朗普競選的失敗“標志著對馬杜羅的強硬施壓政策的終結”，文章預計，拜登入主白宮可能為解決委內瑞拉危機“鋪平道路”，“戰(zhàn)略上的轉變可以預料”。

當?shù)貢r間12月6日，委內瑞拉全國代表大會（議會）舉行了選舉，選舉選票統(tǒng)計完畢后的數(shù)據(jù)顯示，總統(tǒng)馬杜羅領導的執(zhí)政黨統(tǒng)一社會主義黨的競選聯(lián)盟贏得議會91%的席位。新一屆議會設277個議席，統(tǒng)一社會主義黨占253個。

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