【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】近日，拜登上任首日就將叫停美加輸油管道“拱心石”（Keystone XL）項目的消息不斷傳開。這讓加拿大頗感不安。

“拱心石”是美加最大的能源合作項目，對加拿大當?shù)亟?jīng)濟與就業(yè)十分重要。過去一年，加拿大已同意對此投資數(shù)億美元并開始施工。若拜登即將取消這一項目，加美之間“友誼的小船”也可能產(chǎn)生動搖。

據(jù)加拿大廣播公司（CBC）18日報道，加拿大艾伯塔省省長杰森·肯尼（Jason Kenney）已經(jīng)開始喊話，他希望拜登能給加拿大一個機會，給點面子（show respect for Canada），別急著叫停項目。

2017年，擁護化石能源的美國總統(tǒng)特朗普批準這一備受爭議的“拱心石”項目。不過，立場偏好清潔能源的拜登曾多次表示，他當選總統(tǒng)后將停掉該項目。

艾伯塔省省長肯尼 視頻截圖

“我希望美國當選總統(tǒng)拜登給加拿大點面子，至少坐下來和我們談談?！笨夏?7日說。

肯尼認為，這條輸油管道事關“加美關系”。他在17日的一份聲明中表示，如果拜登取消了這一項目，“這將會將扼殺邊境兩側的就業(yè)機會，削弱至關重要的加美關系，并使美國在未來更加依賴石油輸出國組織（OPEC）的石油進口，從而損害美國的國家安全。”

“拱心石”項目——這條2700公里的輸油管道規(guī)劃未來每天從艾伯塔省將約80萬桶原油，途徑美國蒙大納、南達科他等州，運送至得克薩斯州海灣沿岸。路透社17日說，該項目價值90億美元。美國的煉油廠將加拿大的原油加工成石油，可以出口海外，也能用于增加國內供應。

本月17日，消息人士向加拿大廣播公司透露，拜登計劃在上任第一天就撤銷“拱心石”輸油管道項目的許可。消息人士說，拜登就任總統(tǒng)首日可能公布的行政措施列表上，出現(xiàn)了“撤銷‘拱心石’輸油管道許可”的字樣。近日，拜登團隊已也宣布，拜登計劃在任職前幾天就簽署數(shù)十項行政命令。

去年11月，加拿大外交部長商鵬飛就表示“拜登上臺”對加拿大人來說是一個“好消息”，但他又擔心拜登“攪黃”美加最大的能源項目。加拿大總理特魯多去年11月在與拜登通話時，也曾強調這個項目是兩國之間的一個優(yōu)先事項。

加拿大擔心的事情可能還是要發(fā)生了。

“拱心石”輸油管道規(guī)劃圖 圖自加媒CBC（下同）

當前，關于拜登這則消息，不僅是艾伯塔省省長開始喊話，加拿大自然資源部長西莫斯·奧雷根（Seamus O'Regan）也出面表態(tài)，試圖繼續(xù)推進項目。

奧雷根說，“加拿大的原油生產(chǎn)有強大的環(huán)境和氣候政策框架支撐，該項目不僅將加強至關重要的加美能源關系，還將為邊境兩岸的工人創(chuàng)造數(shù)千個優(yōu)質的就業(yè)機會。”

特魯多前外交政策顧問羅蘭·帕里斯（Roland Paris）則指出，雖然拜登取消“拱心石”項目的立場由來已久，“不過，拜登應該認識到，在沒有給加拿大一個機會推進項目的情況下，強行撤銷許可證，并不能確切地發(fā)出，他向美國最親密盟友（加拿大）所承諾的建立新友誼的信號?！?

“拱心石”石油管道的開發(fā)商TC Energy也計劃宣布一系列改革措施，包括承諾只使用可再生能源，以獲得拜登的支持。加拿大TC Energy高管說，公司承諾支出17億美元用于太陽能、風能和電池發(fā)電，以運營從加拿大西部艾伯塔省至美國得克薩斯州之間的管道系統(tǒng)。

不過，在游說美國的同時，艾伯塔省省長肯尼也準備“軟硬兼施”。他警告說，如果“拱心石”項目被取消，艾伯塔省將有強大的法律基礎來尋求賠償。艾伯塔省將會獲取加拿大和美國兩邊的法律建議。

去年，艾伯塔省政府已經(jīng)同意為加美“拱心石”項目投資約15億加元（約合11.7億美元），外加提供數(shù)十億加元的貸款擔保。該項目加拿大分支管道的建設已經(jīng)進行了好幾個月，艾伯塔省東南部大約有1000名工人參與到建設當中。

“拱心石”輸油管道

建設“拱心石”輸油管道項目的計劃于2008年首次提出，但這一計劃也成為美國經(jīng)濟發(fā)展和遏制化石燃料排放之間的矛盾象征。2015年末，美國前總統(tǒng)奧巴馬拒絕該項目的許可，他認為這將削弱美國在向可持續(xù)燃料過渡方面的領導地位。

不過，2017年，特朗普就任總統(tǒng)不久后，就決定為這一項目開綠燈，并一直是該項目的支持者。

現(xiàn)在，“拱心石”又將迎來拜登的考驗。拜登曾在2020年美國大選競選期間多次宣稱要關閉該項目。當前，拜登上任首日將叫停美加輸油管道的消息又傳出，再度加劇了該項目發(fā)展的不確定性。

美國國內也對于此項目一直爭議不斷。共和黨議員和石油行業(yè)支持這一項目，認為這一項目將增加國內就業(yè)、降低國內汽油價格并促進美國經(jīng)濟增長。民主黨議員和環(huán)保組織則批評這一項目將導致更多溫室氣體排放，加劇全球變暖，也會令美國更加依賴傳統(tǒng)化石能源。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權，不得轉載。