【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】隨著美國總統(tǒng)換屆，新總統(tǒng)拜登曾承諾過的基建投資前景如何，再度引發(fā)了外界種種猜想。

去年12月被提名為新政府交通部長人選的皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg），正為拜登投資基建的想法積極背書。他當(dāng)?shù)貢r間21日將出席參議院的提名確認(rèn)聽證會，根據(jù)《華盛頓郵報》提前獲取的一份演講稿，布蒂吉格將在聽證會上再次重申投資基建的重要性，還將此形容為“世代的機(jī)遇”。

“為了改善這個國家的基礎(chǔ)設(shè)施，我們還有很多工作要做。在展望未來時我們會發(fā)現(xiàn)，這項使命不僅能保證更多人的安全，還能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)增長?！?

CNN報道截圖

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）20日分析，拜登掌權(quán)以及民主黨一微弱優(yōu)勢重獲參議院控制權(quán)，可能助推“一項龐大的基礎(chǔ)設(shè)施支出法案中最終出臺”。《國會山報》同日認(rèn)為，“拜登應(yīng)該大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施”，而他就任后的頭100天將是“成功的關(guān)鍵”。

另一邊，美國“政客”新聞網(wǎng)指出，對拜登政府而言，資金和債務(wù)問題將是“一顆難以下咽的藥丸”，“通向基建夢想之路并不通暢?！?

大搞基建，拜登團(tuán)隊“畫餅”

為基建“畫餅”，拜登不是一個人。據(jù)路透社消息，2019年4月，美國前總統(tǒng)特朗普曾同意在未來十年支出2萬億美元投資基建，但特朗普既未考慮這項工作的資金來源，也從未將其列為優(yōu)先事項。隨后這項口號便成為特朗普政府一個長期的笑話。

相比于在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“裹足不前”的特朗普政府，拜登早在去年8月當(dāng)選民主黨總統(tǒng)候選人時就態(tài)度鮮明，將投資基礎(chǔ)設(shè)施列為就任后的幾大重要事項之一。而在上周，拜登再度表示，自己將在2月份要求國會“對基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)及清潔能源領(lǐng)域進(jìn)行歷史性投資”。

拜登提名的交通部長在21日聽證會講稿中也提到，“兩黨都希望有這么一代人能夠有機(jī)會改善美國的基礎(chǔ)設(shè)施……良好的交通政策能夠促進(jìn)人員和貨物的運輸，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，讓實現(xiàn)美國夢成為可能?！?

將就任美交通部長的布蒂吉格 來源：澎湃影像

在布蒂吉格看來，倘若錯失了這樣的機(jī)會，美國國內(nèi)種族及經(jīng)濟(jì)不平等的狀況可能會加劇，造成社會分裂，削弱美國民眾繁榮發(fā)展的權(quán)利。

他還為拜登的基建政策描述了這樣的愿景：創(chuàng)造數(shù)百萬個高薪工作崗位，振興被遺忘的社區(qū)，使美國小企業(yè)、工人、家庭和農(nóng)民能夠在全球經(jīng)濟(jì)競爭中獲勝。

“現(xiàn)在是時候了，我們有一個真正的機(jī)會為美國人民服務(wù)?！辈嫉偌裾f。

而布蒂吉格的副手、將接手交通部副部長的波利·特羅騰貝格（Polly Trottenberg），也在本周一發(fā)推表達(dá)了與布蒂吉格合作的期待。她在推特上寫到，“我們的國家需要一個安全、公平、可持續(xù)的交通系統(tǒng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”

建筑公司，清潔能源，5G網(wǎng)絡(luò)、鐵路可能受益

投向基礎(chǔ)設(shè)施的資金將流向哪些具體領(lǐng)域？美國金融服務(wù)企業(yè)晨星公司基礎(chǔ)材料研究主管克里斯多夫·因頓（Kristoffer Inton）認(rèn)為，“建筑公司可能從中受益?！?

“比如說你想開辟一條道路，除了我們常見的混凝土和瀝青，鋪設(shè)路面還需要大量的巖石。這將導(dǎo)致對建筑公司的需求量增長?！币蝾D補充道。

阿伯丁標(biāo)準(zhǔn)全球基礎(chǔ)設(shè)施收益基金投資組合經(jīng)理喬?！ざ乓链模↗osh Duitz）表示，不僅僅是建設(shè)道路，改造或新建基礎(chǔ)設(shè)施還要考慮到環(huán)境因素，這其中就包括了可再生的清潔能源。

美國加州51號公路 來源：IC Photo

除了清潔能源，杜伊茨認(rèn)為5G網(wǎng)絡(luò)也可能成為法案將會涉及的領(lǐng)域。這也將有助于美國彌補與中國之間形成的“數(shù)字鴻溝”。

“寬帶需要成為新的基礎(chǔ)設(shè)施法案的一部分，這是一項必不可少的服務(wù)，尤其是現(xiàn)在越來越多的人在家辦公。”杜伊茨說。

杜伊茨的觀點得到了美國投資公司ClearBridge Investments投資組合經(jīng)理尼克·蘭利（Nick Langley）的贊同。蘭利進(jìn)一步補充道，另一個傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)——鐵路，也可能在拜登的基建投資政策下蓬勃發(fā)展。

蘭利解釋說，美國一些鐵路已開始電氣化的運營，相比傳統(tǒng)卡車公路運輸擁有清潔環(huán)保的優(yōu)勢，因此也更具有競爭力。

美媒“潑冷水”：資金及債務(wù)問題將成為繞不去的坎

福布斯當(dāng)?shù)貢r間21日發(fā)了一篇報道說，美國老化的基礎(chǔ)設(shè)施急需大修，而且早就該大修了。七年前，美國基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會（ASCE） 2013年的報告顯示，基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)需要3.6萬億美元的改進(jìn)，從那時到現(xiàn)在，每年需要額外投資2000億美元才能趕上。這份報告當(dāng)時將美國的基礎(chǔ)設(shè)施評級為D+。結(jié)果7年過去，根據(jù)2020年的報告，美國并沒有實現(xiàn)這一目標(biāo)。

報道也一針見血地指出，“盡管美國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上扮演著重要角色，但在滿足不斷增長人口需求的基礎(chǔ)設(shè)施方面，落后于許多其他國家……部分原因是美國缺乏改善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的主要資金來源?！?

“即便是實現(xiàn)其中的一小部分目標(biāo)，拜登也需要確保新的資金來源?！痹诎莸谴螽嫽ǖ拿篮盟{(lán)圖時，美國“政客”新聞網(wǎng)指出，資金來源成為新政府亟待解決的問題。

“政客”網(wǎng)報道

報道分析到，若拜登想通過大規(guī)模舉債來推動支出，這將可能顛覆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一般運作模式。這項提案還可能因此受到國會共和黨人的反對，在分歧嚴(yán)重的國會止步。

“這就像‘天上掉餡餅’一樣不切實際。大規(guī)模開支，幾乎完全是赤字開支，共和黨人不會投票支持的?！?/strong>美國投資經(jīng)理鮑勃?多爾（Bob Doll）認(rèn)為，大幅度增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在經(jīng)濟(jì)上就已經(jīng)相當(dāng)復(fù)雜了，在政治上就更不用說了。