【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r間1月26日報道，美國國會參議院當(dāng)天以78票贊成、22票反對的結(jié)果，通過了安東尼·布林肯（Antony Blinken）出任國務(wù)卿的人事提名，他也成為拜登政府中第四位獲得確認(rèn)的內(nèi)閣成員。

至此，布林肯將接替蓬佩奧離任后留下的職位，正式成為美國第71任國務(wù)卿。美媒認(rèn)為，作為拜登的“心腹大將”和今后一段時間美國的首席外交官，布林肯接下來將會履行拜登的競選承諾，扭轉(zhuǎn)此前特朗普政府用“美國優(yōu)先”削弱國際同盟的政策。

在此之前，新政府中包括美國國家情報總監(jiān)、國防部長和財政部長的人事提名案已獲參議院確認(rèn)通過，而拜登內(nèi)閣的組建最終塵埃落定，恐怕還需一段時日。

美聯(lián)社報道截圖

將調(diào)整前政府外交政策，但不包括中國

報道稱，國務(wù)卿一職是美國政府內(nèi)閣中的最高級別職位，在美國總統(tǒng)的繼承順位中排名第四。在出任國務(wù)卿的人事提名獲得參議院確認(rèn)之后，布林肯當(dāng)天隨即在美國國務(wù)院宣誓就職，他預(yù)計將從當(dāng)?shù)貢r間本周三（27日）正式開始工作。

當(dāng)?shù)貢r間1月19日，美國參議院外交關(guān)系委員會和情報委員會舉行了國務(wù)卿提名聽證會。會上，布林肯強(qiáng)調(diào)“美國的（全球）領(lǐng)導(dǎo)地位仍然很重要”。

美聯(lián)社認(rèn)為，四年來，特朗普政府破壞了美國在國際間的長期同盟關(guān)系，布林肯此后擔(dān)任國務(wù)卿，將會成為美國重塑與世界其他國家關(guān)系的主導(dǎo)力量。他也曾表示，拜登政府將會以相對“謙遜和自信”的態(tài)度來對待世界。

此外，布林肯也發(fā)出過明確信號，拜登政府有意在伊核協(xié)議問題上作出改變。美聯(lián)社指出，反對布林肯的聲音主要就集中于他的“伊朗政策”，保守派人士已發(fā)出擔(dān)憂，稱這位新任美國國務(wù)卿恐將放棄特朗普對伊朗的“極限施壓”（maximum pressure）政策。

不過在一些問題上，布林肯也同意特朗普政府的部分外交政策。比如，在19日的那場提名聽證會上，他就表態(tài)稱，中國是美國的“最重大挑戰(zhàn)”，支持美國對中國繼續(xù)采取強(qiáng)硬態(tài)度。他還宣稱，特朗普對中國采取更強(qiáng)硬態(tài)度在很大程度上是“正確的”，只是不同意“具體政策”。

目前執(zhí)掌美國國務(wù)院，工作氛圍并不佳

現(xiàn)年58歲的布林肯，可謂是拜登的“心腹大將”。畢業(yè)于哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院的他，會說流利的法語，有近30年的外交工作履歷，是一名資深外交官。

布林肯曾在兩屆政府中擔(dān)任過高級外交政策顧問，并從2002年起就為拜登提供外交事務(wù)方面的建議，兩人也因此關(guān)系頗深。在奧巴馬政府時期，布林肯曾擔(dān)任美國副國務(wù)卿，主要負(fù)責(zé)國家安全事務(wù)。而在奧巴馬的首個任期內(nèi)，他則擔(dān)任了拜登的國家安全顧問。

當(dāng)?shù)貢r間1月19日，美國參議院外交委員會就國務(wù)卿提名人布林肯的人事案召開聽證會。圖自澎湃影像

此次布林肯出任國務(wù)卿獲參議院確認(rèn)，投票方面并未遭遇太多阻力。美聯(lián)社就指出，相比于他，特朗普執(zhí)政時期的兩位國務(wù)卿候選人，則在此過程中遭到了民主黨的強(qiáng)烈反對。第一位候選人蒂勒森的票數(shù)為56票贊成、43票反對；第二位候選人蓬佩奧的票數(shù)則為57票贊成、42票反對。

報道還形容，布林肯現(xiàn)階段所接手的美國國務(wù)院是一支“士氣低落、精疲力竭”的隊伍，特朗普政府幾乎“摧毀”了這一部門，蒂勒森和蓬佩奧都沒有表現(xiàn)出想要抵抗的意愿，只有國會出手進(jìn)行了干預(yù)。

目前，盡管美國國務(wù)院已連續(xù)三年未按特朗普計劃中那樣被削減超30%的預(yù)算，但仍有相當(dāng)數(shù)量的中高層人員離職。據(jù)報道，出于政府不重視他們的專業(yè)知識以及晉升前景堪憂等原因，許多外交官選擇退休或離開美國國務(wù)院。

四名閣員已獲確認(rèn)，拜登組閣或需百日

截至目前，布林肯成為拜登政府中第四位獲得提名確認(rèn)的內(nèi)閣成員。在他之前，包括艾薇兒·海恩斯（Avril Haines）、勞埃德·奧斯?。↙loyd Austin）、珍妮特·耶倫（Janet Yellen）三人的人事提名也得到了參議院的投票確認(rèn)。

1月20日，參議院以84票贊成、10票反對的投票結(jié)果確認(rèn)了海恩斯擔(dān)任美國國家情報總監(jiān)，她也是首位擔(dān)任這一職務(wù)的女性。

NPR截圖 下同

1月22日，參議院以93票贊成、2票反對的投票結(jié)果確認(rèn)了奧斯汀出任美國國防部長一職，他也成為了美國歷史上第一位非裔國防部長。

1月25日，參議院以84票贊成、15票反對的投票結(jié)果確認(rèn)了耶倫出任美國財政部長一職，這位現(xiàn)年75歲的前美聯(lián)儲主席也成為了美國首位女財長。

事實上，相比于前兩任總統(tǒng)奧巴馬和特朗普，拜登內(nèi)閣成員的確認(rèn)進(jìn)度相對較慢。美國全國公共廣播電臺（NPR）稱，在奧巴馬第一個任期宣誓就職時，當(dāng)時已有6名內(nèi)閣成員提名得到確認(rèn)；而2017年特朗普宣誓就職當(dāng)天，也有2名內(nèi)閣成員提名獲參議院確認(rèn)。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）則指出，如果對前幾任總統(tǒng)第一個任期內(nèi)的組閣速度進(jìn)行對比會發(fā)現(xiàn)，克林頓和小布什的組閣速度較快，而近兩任前總統(tǒng)奧巴馬和特朗普則相對較慢，他們都是在差不多上任100天后才最終確認(rèn)了各自的內(nèi)閣人事架構(gòu)。

近幾任美國總統(tǒng)組閣時長 CNN截圖

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