【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當(dāng)?shù)貢r間1月26日，美國總統(tǒng)拜登提名的商務(wù)部長人選吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo），以視頻連線方式現(xiàn)身美國國會參議院商務(wù)委員會，出席提名確認(rèn)聽證會。雷蒙多曾是一名風(fēng)險投資家，現(xiàn)任美國羅德島州州長，在降低該州失業(yè)率方面發(fā)揮了重要作用。

在聽證會上，雷蒙多拒絕承諾將華為、中芯國際和其他中國公司留在美國貿(mào)易“黑名單”中，也未透露如何執(zhí)行前政府制定的貿(mào)易規(guī)則和關(guān)稅政策，此舉遭到克魯茲等共和黨參議員的尖銳指責(zé)。

但雷蒙多聲稱利用商務(wù)部的權(quán)力采取積極行動，“保護(hù)美國人和美國網(wǎng)絡(luò)不受中國的干擾”，并點(diǎn)名兩家中企——華為和中興。她對議員們宣稱，中國的行為“傷害了美國工人和企業(yè)”，還妄言中國“應(yīng)為侵犯人權(quán)的行為負(fù)責(zé)”。

復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸向觀察者網(wǎng)表示，雷蒙多的表態(tài)表明，拜登政府的對華政策有松動的空間。但政策調(diào)整需要時間，中方應(yīng)耐心一點(diǎn)，“要看他們?nèi)绾巫?，而不是怎么說”。

雷蒙多以視頻連線方式出席聽證會，視頻截圖

綜合《紐約時報》和路透社26日報道，在當(dāng)天上午10點(diǎn)開始的確認(rèn)聽證會上，議員們對雷蒙多的提問主要集中在三點(diǎn)：如何應(yīng)對中國日益強(qiáng)大的“科技威脅”，如何執(zhí)行前政府制定的貿(mào)易規(guī)則和關(guān)稅政策，以及如何推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

“我將竭盡全力，盡可能最大程度地保護(hù)美國人和我們的網(wǎng)絡(luò)不受中國干涉、或任何類型的后門的影響?！崩酌啥嗦暦Q要利用商務(wù)部的權(quán)力，促進(jìn)美國在人工智能、區(qū)塊鏈、5G和寬帶接入等領(lǐng)域的能力，同時保護(hù)美國的電信網(wǎng)絡(luò)“不受中國公司的影響”，甚至點(diǎn)名中興和華為。

她宣稱，中國的“反競爭行為傷害了美國工人和企業(yè)”，并妄言中國“應(yīng)為嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為負(fù)責(zé)”。

路透社報道認(rèn)為，如果提名獲得確認(rèn)，雷蒙多據(jù)信將繼續(xù)推動禁止美國應(yīng)用程序商店提供中國的TikTok或微信軟件。此前，三名美國法官阻止了美國上屆商務(wù)部針對這兩款應(yīng)用軟件發(fā)布的一項禁令。這兩個案件目前還在美國巡回法院等待進(jìn)一步審理。

在聽證會上，當(dāng)被共和黨籍參議員克魯茲問及是否會將華為留在“黑名單”中時，雷蒙多回答道，她將“重新審視這項政策，與議員、業(yè)界和盟友進(jìn)行磋商，評估什么對美國國家和經(jīng)濟(jì)安全最有利”。

在特朗普執(zhí)政時期，美國政府頻繁以”國家安全“為由，利用商務(wù)部權(quán)力無理打壓中國科技企業(yè)。在過去幾年，美國商務(wù)部將大批中企列入所謂“實(shí)體清單”。依照美方規(guī)定，美國供應(yīng)商必須向美國政府申請“豁免許可證”才能繼續(xù)向被列入清單的中企供貨。

《紐約時報》稱，盡管雷蒙多在發(fā)言中對中國措辭強(qiáng)硬，且兩黨都將華為等中國企業(yè)視為“國家安全風(fēng)險”，但她拒絕承諾將這些中企繼續(xù)留在前政府時期制定的“黑名單”中。

報道截圖

雷蒙多的上述表態(tài)，毫無疑問遭到了包括克魯茲在內(nèi)的共和黨議員的尖銳指責(zé)。

克魯茲在聽證會上說：“華盛頓有傳言稱，拜登政府正在考慮對中國放寬限制，把一些公司從實(shí)體名單上刪除。我當(dāng)然希望這種情況不會發(fā)生，因為我認(rèn)為這將嚴(yán)重違反美國的國家安全利益?！?

得克薩斯州共和黨籍眾議員麥考爾（Michael McCaul）26日發(fā)布推文稱：“雷蒙多女士不能承諾把華為留在實(shí)體名單上，這很了不起，坦率地說也令人不安。我強(qiáng)烈要求她重新考慮?！?

對于如何執(zhí)行前政府制定的貿(mào)易規(guī)則和關(guān)稅政策，雷蒙多也沒有做出明確表態(tài)，似乎在特朗普政府向歐洲國家征收鋼鐵關(guān)稅問題上選擇謹(jǐn)慎行事。她拒絕透露拜登政府是否將取消或改變鋼鐵關(guān)稅，只是承諾將與盟友磋商，對貿(mào)易政策進(jìn)行廣泛審查。

在推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題上，雷蒙多主張將公共部門和私營部門的經(jīng)驗結(jié)合起來，幫助美國應(yīng)對疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失，增加對美國工人和企業(yè)的投資。即將上任的美國貿(mào)易代表凱瑟琳·戴（Katherine Tai）也曾表示，新一屆政府想要一個“以工人為中心的貿(mào)易政策”。

路透社：有半導(dǎo)體制造公司呼吁拜登政府放松對華出口限制

需要注意的是，拜登政府正面臨來自業(yè)界的壓力，要求其放松特朗普政府對中國實(shí)施的嚴(yán)格制裁。

據(jù)路透社25日報道，一家半導(dǎo)體制造公司當(dāng)天致信雷蒙多，呼吁拜登政府對特朗普政府的出口控制政策進(jìn)行審查。信中寫道，前一屆政府的單邊政策，使任何潛在的好處都可能隨著時間的推移消散，對美國工業(yè)造成了不必要的傷害，并使美國出口商容易受到報復(fù)。

復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸向觀察者網(wǎng)表示，從美國商務(wù)部長提名人拒絕承諾將華為等中國公司留在美國貿(mào)易“黑名單”中可以看出，與特朗普政府時期相比，拜登政府的對華政策有松動的空間。

沈逸認(rèn)為，從本質(zhì)上看，美國民主黨是與中企做生意并從中獲利的美國企業(yè)利益的代表。雷蒙多在聽證會中再次拿“人權(quán)”說事兒，無非是意圖將“人權(quán)”作為處理對華議題的政治工具。

他指出，從整體上看，民主黨可能在政治上采取限制和打壓行動，但礙于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量的游說，讓供應(yīng)鏈回到常態(tài)、遵守基礎(chǔ)的商業(yè)游戲規(guī)則，將成為拜登政府對華政策的總體趨勢。

至于中方如何應(yīng)對，沈逸表示：“（拜登政府的）政策調(diào)整需要時間，我們要耐心一點(diǎn)，更多看他們?nèi)绾巫?，而不是怎么說?！?

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