（觀察者網(wǎng)訊）美國(guó)總統(tǒng)拜登的內(nèi)閣基本成型，他的對(duì)華政策團(tuán)隊(duì)班底更是備受關(guān)注。

2月3日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)文評(píng)論稱，拜登的對(duì)華政策團(tuán)隊(duì)里充滿了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這些高官之間雖有長(zhǎng)期聯(lián)系，但他們?cè)跉夂?、人?quán)和貿(mào)易政策上有著各自不同的目標(biāo)。他們之間如何合作，決定了拜登政府的對(duì)華政策將是統(tǒng)一的，還是充滿分歧、容易被利用的。

比如說，同為國(guó)家安全委員會(huì)成員，白宮氣候變化特使約翰·克里（John Kerry）和中國(guó)事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾（Kurt Campbell）在對(duì)華問題上奉行的路線完全不一致。正在推進(jìn)一項(xiàng)國(guó)際氣候協(xié)議的克里主張和中國(guó)合作，而坎貝爾則想要大力反擊中國(guó)。

他們和自己的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)——國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文（Jake Sullivan）都曾在前總統(tǒng)奧巴馬的政府任職，另外奧巴馬的國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊?賴斯（Susan Rice）現(xiàn)在是拜登的國(guó)內(nèi)政策顧問。賴斯的一些前同事說，她也可能會(huì)在一些中國(guó)問題上發(fā)表意見。

沙利文現(xiàn)在需要把這些人的觀點(diǎn)和與財(cái)政部、國(guó)務(wù)院、商務(wù)部和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室等部門負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)整合在一起。困難的是，這群人的意見往往存在分歧。

比如說，在華為問題上，商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多（Gina Raimondo）在上周的提名確認(rèn)聽證會(huì)上，沒有承諾繼續(xù)執(zhí)行特朗普政府將華為列入黑名單的決定，而坎貝爾和沙利文之前都認(rèn)定華為是所謂“安全隱患”。第二天，白宮發(fā)言人普薩基就出來擺明立場(chǎng)，稱華為“威脅了美國(guó)及其盟友的安全”。

一些拜登團(tuán)隊(duì)的外部顧問將上述成員之間的個(gè)人差異和優(yōu)先事項(xiàng)和林肯時(shí)期的內(nèi)閣官員作比較，認(rèn)為這是一支由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手組成的團(tuán)隊(duì)。但他們也說，考慮到許多高官之間的長(zhǎng)期友誼，稱他們?yōu)樾值軋F(tuán)隊(duì)可能更合適。

“不同機(jī)構(gòu)有不同的目標(biāo)，”一位拜登政府的高官說，“但是如果困擾前幾屆政府的對(duì)華政策之爭(zhēng)再次發(fā)生，我會(huì)非常驚訝?！?

報(bào)道稱，拜登政府的戰(zhàn)略正在梳理當(dāng)中，他們盡管會(huì)側(cè)重于在國(guó)內(nèi)大舉投資先進(jìn)技術(shù)，但也將在海外尋求民主盟友，建立拜登所謂的對(duì)抗中國(guó)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

不過，就算是拜登的一些盟友也預(yù)計(jì)，拜登團(tuán)隊(duì)中的裂痕會(huì)在人權(quán)或產(chǎn)業(yè)政策等問題上凸顯出來，就像這些問題曾讓前幾屆美國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)官員與國(guó)家安全官員對(duì)立起來一樣。

但拜登政府表示，他們的對(duì)華戰(zhàn)略是一致的。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，在拜登政府內(nèi)部，關(guān)注的焦點(diǎn)主要是克里和坎貝爾能否進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作，他們誰將嘗試主導(dǎo)對(duì)華關(guān)系。

現(xiàn)年77歲的克里直接向總統(tǒng)拜登匯報(bào)工作，他曾與拜登在參議院外交關(guān)系委員會(huì)共事24年。那些與克里共事過的人說，克里不會(huì)受官僚主義的限制：他的本能是“上飛機(jī)、馬上與中國(guó)達(dá)成最終協(xié)議”。

64歲的坎貝爾過去幾十年時(shí)間一直在研究中國(guó)政策，并與中國(guó)官員有著長(zhǎng)期聯(lián)系。他和沙利文一起，幫助奧巴馬政府設(shè)計(jì)了“轉(zhuǎn)向中國(guó)”的對(duì)華戰(zhàn)略。

如果2016年是希拉里贏得總統(tǒng)大選，坎貝爾被認(rèn)為是希拉里政府的頭號(hào)國(guó)務(wù)卿候選人?，F(xiàn)在，他的職位低于44歲的沙利文，需要向沙利文報(bào)告。兩人曾合作撰文稱，美國(guó)需要重新建立“在亞洲和世界其它地區(qū)的緊密關(guān)系和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)”，以與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)中美關(guān)系，中國(guó)駐美大使崔天凱上月27日發(fā)表講話稱，中美要互信，不要誤判。崔天凱說，我們始終認(rèn)為，中美都可以從對(duì)方的繁榮發(fā)展中獲益，兩國(guó)可以有競(jìng)爭(zhēng)，但不必做對(duì)手，更應(yīng)當(dāng)成為伙伴。把中國(guó)當(dāng)作戰(zhàn)略對(duì)手和假想敵是嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判，如果據(jù)此制定政策，將犯重大戰(zhàn)略錯(cuò)誤。

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