【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】“在柏林，由于缺少人手和現(xiàn)代化設(shè)備，對(duì)犯罪痕跡的調(diào)查取證往往要耗費(fèi)數(shù)月甚至數(shù)年時(shí)間，這給犯罪者帶來(lái)了巨大的時(shí)間優(yōu)勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)學(xué)來(lái)講，柏林幾乎有55%的犯罪分子可以逃脫訴訟。”

綜合《焦點(diǎn)周刊》、《柏林日?qǐng)?bào)》等德媒3月1日?qǐng)?bào)道，德國(guó)柏林高級(jí)檢察官拉爾夫·科尼斯佩爾（Ralph Knispel）當(dāng)天出版了新書《法治國(guó)家瀕臨崩潰》（Rechtsstaat am Ende），該書以他的親身經(jīng)歷和同事的敘述，揭露了柏林司法系統(tǒng)的種種亂象。

科尼斯佩爾稱，由于人手和先進(jìn)設(shè)備嚴(yán)重不足、資金短缺，柏林司法部門的辦案效率極為低下，這時(shí)常導(dǎo)致犯罪分子因錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效而逃脫起訴，而此類現(xiàn)象在德國(guó)各地普遍存在。他認(rèn)為，如今的德國(guó)司法系統(tǒng)已無(wú)力維護(hù)公共安全，德國(guó)法治可能已“部分失靈”。

“柏林檢察官：罪犯正在嘲笑我們”，《柏林日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

書中援引統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，柏林如今已成為德國(guó)治安最糟糕的地區(qū)之一。2019年，柏林每十萬(wàn)人中發(fā)生的刑事案件數(shù)高達(dá)1.4萬(wàn)起，高居全德國(guó)榜首；但與此同時(shí)，柏林地區(qū)的破案率卻居于全德墊底水平，僅為44.4%。

科尼斯佩爾強(qiáng)調(diào)，這種情況與柏林司法部門的亂象有著密切關(guān)系。書中舉例稱，柏林司法部門往往面臨著人手和設(shè)備的不足，這時(shí)常導(dǎo)致DNA樣本等證據(jù)被長(zhǎng)期擱置，最終導(dǎo)致強(qiáng)奸案、販毒案、謀殺案等刑事案件嫌疑人因錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效而被釋放。

“由于缺少人手和現(xiàn)代化設(shè)備，對(duì)DNA等犯罪痕跡的調(diào)查取證往往要耗費(fèi)數(shù)月甚至數(shù)年時(shí)間，這給犯罪者帶來(lái)了巨大的‘時(shí)間優(yōu)勢(shì)’。從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度來(lái)講，柏林幾乎有55%的犯罪分子可以逃脫訴訟。”科尼斯佩爾寫道。

他舉例稱，2019年柏林的高級(jí)法院就不得不因訴訟時(shí)效問(wèn)題解除了69名刑事犯罪嫌疑人的拘留令。此外，檢察官和法官有時(shí)迫于訴訟時(shí)效壓力，還會(huì)“流于表面”地審理案件，這也嚴(yán)重影響了辦案質(zhì)量。

而這類現(xiàn)象，幾乎在德國(guó)全國(guó)各地普遍存在。科尼斯佩爾援引一項(xiàng)全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，在2019年，德國(guó)各級(jí)檢察院總共審理近500萬(wàn)起案件，但其中57%最終都不予公訴、終止審理，而其中28%案件的犯罪嫌疑人已經(jīng)被調(diào)查人員確定。

去年10月，柏林警察巡查疫情間宵禁執(zhí)行情況（圖自：澎湃影像）

書中的例子還提到了當(dāng)?shù)鼐斓摹肮ぷ魅粘！保阂恍┌亓志鞎?huì)遇上警車數(shù)量不足的問(wèn)題，他們不得不搭乘公共交通執(zhí)行緊急任務(wù)；由于缺少現(xiàn)代化設(shè)備，警察往往只能用“近乎原始”的技偵手段去對(duì)付跨國(guó)高科技犯罪集團(tuán)。

此外，司法漏洞也給了很多犯罪團(tuán)伙可趁之機(jī)。該書指出，一些掌握大量財(cái)富的人可以聘請(qǐng)最優(yōu)秀的律師，這些律師能夠充分利用司法漏洞，以各式各樣的申請(qǐng)和要求拖延訴訟時(shí)間，迫使法院草草結(jié)案。這使得一些大型犯罪集團(tuán)的勒索、販毒、賣淫等罪行難以得到有效懲治。

“總的來(lái)說(shuō)，這就像是一份法治失敗實(shí)錄，我們無(wú)力履行職責(zé)以維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。假裝司法系統(tǒng)‘正常運(yùn)作’無(wú)助于解決問(wèn)題……我甚至可以說(shuō)，我們的司法系統(tǒng)已經(jīng)部分失靈?！彼麑懙溃胺ü?、檢察官、警察，所有人在全國(guó)各地都面臨著類似的境遇，遭受著同樣的痛苦。有同事多次告訴我，不久后一切都可能會(huì)崩潰?！?

科尼斯佩爾新書《法治國(guó)家瀕臨崩潰》封面（圖自：烏爾施泰因出版社官網(wǎng)）

這種局面讓科尼斯佩爾深感擔(dān)憂。他認(rèn)為，若當(dāng)前的情況持續(xù)下去，德國(guó)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威將遭到嚴(yán)重?fù)p害，他們會(huì)失去民眾的信任，甚至讓民眾產(chǎn)生一種“部分罪行已事實(shí)上準(zhǔn)合法化”的印象。因此他呼吁德國(guó)政府盡快提高司法部門預(yù)算、更新設(shè)備、提高研究人員工作條件等，避免德國(guó)法治遭“進(jìn)一步侵蝕”。

不過(guò)對(duì)于科尼斯佩爾的警告，德國(guó)一些司法和政界人士不以為然，他們認(rèn)為科尼斯佩爾是在“夸大威脅”、“危言聳聽”。

據(jù)德媒報(bào)道，德國(guó)法官協(xié)會(huì)（DRB）柏林地區(qū)聯(lián)合主席卡特琳·申伯格（Katrin Sch?nberg）對(duì)此書回應(yīng)稱，柏林執(zhí)法部門裝備落后確實(shí)是一個(gè)“公開的秘密”，但科尼斯佩爾“不能只憑經(jīng)驗(yàn)就判斷這個(gè)問(wèn)題造成了多深的影響”。

柏林警察工會(huì)發(fā)言人本杰明·詹德羅（Benjamin Jendro）則表示，他贊同科尼斯佩爾有關(guān)當(dāng)?shù)鼐皆O(shè)備和人員缺口的批評(píng)，這確實(shí)嚴(yán)重影響了調(diào)查取證。但他認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題只是導(dǎo)致法治“空心化”，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“崩潰”的地步。

德國(guó)參議院司法部新聞辦公室則指責(zé)科尼斯佩爾的批評(píng)“令人費(fèi)解”，是在為這本新書的發(fā)售“搞營(yíng)銷”。辦公室發(fā)言人稱，參議院已經(jīng)增加了226個(gè)法官和檢察官職位，參議院司法部的預(yù)算也超過(guò)10億歐元，科尼斯佩爾的批評(píng)言論“已經(jīng)過(guò)時(shí)”。

但科尼斯佩爾拒絕接受這些反駁的意見和質(zhì)疑。他堅(jiān)稱，參議院確實(shí)為司法部門提供了更多資金、設(shè)立更多職位，但司法部門的資金、人員缺口問(wèn)題依然極為嚴(yán)重：“如果問(wèn)題真的解決了，我也就不會(huì)寫這本書了。我將繼續(xù)堅(jiān)持我對(duì)于司法部門的批評(píng)?！?

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