據(jù)中國駐英國大使館網(wǎng)站3月10日消息，3月9日，駐英國使館臨時代辦楊曉光在使館舉行網(wǎng)上媒體吹風(fēng)會，介紹中國全國人民代表大會完善香港特別行政區(qū)選舉制度有關(guān)情況，并回答記者提問。英國廣播公司（BBC）、BBC廣播四臺、天空新聞臺、《金融時報》、《經(jīng)濟學(xué)家》等英國媒體，新華社、《人民日報》、中央電視臺、中國環(huán)球電視網(wǎng)、《中國日報》、觀察者網(wǎng)等中國媒體，以及美聯(lián)社、法新社、今日俄羅斯電視臺、《石英》、鳳凰衛(wèi)視資訊臺、《歐洲時報》等17家中外媒體近30名記者參加。中國環(huán)球電視網(wǎng)對吹風(fēng)會進行了直播報道。

楊代辦在開場白中表示，目前，中國正在舉行十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議，這被外界稱為“兩會”，是每年中國政治生活中的大事。在本次全國人大會議上，代表們正在討論《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》。

楊代辦指出，完善香港特別行政區(qū)選舉制度，落實“愛國者治港”，既是推進“一國兩制”事業(yè)、保持香港長治久安的實際需要，也是憲法賦予全國人大的權(quán)力和責(zé)任，完全合憲合法，正當(dāng)合理。香港是中國的一個特別行政區(qū)，香港選舉制度如何發(fā)展和完善完全是中國內(nèi)政，任何外國都無權(quán)干涉?？紤]到國際媒體對此十分關(guān)注，不少媒體致電致郵使館問詢，一些人對此存有誤解、甚至加以炒作，因此使館專門舉行吹風(fēng)會介紹有關(guān)情況。我愿講清楚三個問題。

第一，中國為何現(xiàn)在提出完善香港特別行政區(qū)選舉制度計劃？

香港回歸24年來，中國政府始終堅持全面準(zhǔn)確貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅持依法治港，維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，支持香港特別行政區(qū)民主發(fā)展，保障香港居民依法行使民主權(quán)利。但近幾年來，特別是2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”以來，反中亂港勢力和本土激進分離勢力公然鼓吹“港獨”等主張，通過香港特別行政區(qū)選舉平臺、立法會和區(qū)議會議事平臺或者利用有關(guān)公職人員身份，肆無忌憚進行反中亂港活動，極力癱瘓香港特別行政區(qū)立法會運作，阻撓香港特別行政區(qū)政府依法施政；一些外國和境外勢力公然干預(yù)香港事務(wù)，明目張膽為香港反中亂港勢力撐腰打氣。這些行為和活動嚴(yán)重損害香港特別行政區(qū)的憲制秩序和法治秩序，嚴(yán)重挑戰(zhàn)憲法、香港基本法和香港國安法權(quán)威，嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，嚴(yán)重破壞香港社會大局穩(wěn)定。這表明，香港特別行政區(qū)現(xiàn)行選舉制度機制存在明顯漏洞和缺陷，為反中亂港勢力奪取香港特別行政區(qū)管治權(quán)提供了可乘之機。為此，中國必須采取必要措施完善香港特別行政區(qū)選舉制度，消除制度機制隱患和風(fēng)險，確保以愛國者為主體的“港人治港”，確保在香港特別行政區(qū)依法施政和有效治理，確保香港“一國兩制”實踐始終沿著正確方向前進，為香港長期繁榮穩(wěn)定夯實基礎(chǔ)。

第二，中國將如何完善香港特別行政區(qū)選舉制度？

中國完善香港特別行政區(qū)選舉制度，將從制度機制上全面貫徹、體現(xiàn)和落實“愛國者治港”的原則，確保管治權(quán)牢牢掌握在愛國愛港力量手中，確保香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定。中國將就此遵循五項原則：一是全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針。堅持以愛國者為主體的“港人治港”，把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)結(jié)合起來，為“愛國者治港”提供健全的制度保障。二是堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。全面落實香港國安法，維護香港社會大局穩(wěn)定，堅決防范、制止和懲治外國和境外勢力干預(yù)香港事務(wù)和利用香港進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。三是堅持依法治港。維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，在憲法和香港基本法軌道上完善有關(guān)選舉制度和相關(guān)機制，嚴(yán)格依照香港基本法、香港國安法、全國人大及其常委會有關(guān)決定和香港本地法律組織有關(guān)選舉活動，提高依法治理能力和水平。四是符合香港實際情況。發(fā)展符合香港實際情況、體現(xiàn)社會整體利益的民主選舉制度，依法保障香港同胞廣泛、均衡的政治參與。五是提高香港特別行政區(qū)治理效能。確保香港特別行政區(qū)政治體制和治理體制機制順暢、有效運行。

第三，中國將從哪些具體方面完善香港特別行政區(qū)選舉制度？

香港特別行政區(qū)目前實行的選舉制度，是根據(jù)香港基本法有關(guān)規(guī)定及其附件一和附件二、全國人大常委會有關(guān)解釋和決定以及香港本地有關(guān)法律規(guī)定確定的。此次中國從國家層面修改完善香港特別行政區(qū)有關(guān)選舉制度，主要是修改香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法和立法會的產(chǎn)生辦法；同時，考慮到保持香港特別行政區(qū)相關(guān)制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，本次將只修改香港基本法附件一和附件二，不涉及修改香港基本法正文?？傮w思路是以對香港特別行政區(qū)選舉委員會重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心進行總體制度設(shè)計，調(diào)整和優(yōu)化選舉委員會的規(guī)模、組成和產(chǎn)生辦法，繼續(xù)由選舉委員會選舉產(chǎn)生行政長官，并賦予選舉委員會選舉產(chǎn)生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能，通過選舉委員會擴大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性，對有關(guān)選舉要素作出適當(dāng)調(diào)整，同時建立全流程資格審查機制，進而形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。具體將按照“決定+修法”的方式，分步推進和完成，即第一步由全國人大根據(jù)憲法和香港基本法、香港國安法有關(guān)規(guī)定，作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，明確基本原則和核心要素內(nèi)容，并授權(quán)全國人大常委會修改香港基本法附件一和附件二；第二步由全國人大常委會依法修訂香港基本法附件一和附件二，對香港特別行政區(qū)實行的新的民主選舉制度作出具體明確的規(guī)定。在國家層面完成對附件一和附件二的修訂后，香港特別行政區(qū)將據(jù)此對本地有關(guān)法律作出相應(yīng)修改。

楊代辦表示，習(xí)近平主席指出，香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩(wěn)致遠，必須始終堅持“愛國者治港”；只有做到“愛國者治港”，中央對香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán)才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現(xiàn)長治久安。事實上，香港回歸中國24年來，無論是制定實施香港國安法，還是完善香港選舉制度，目的都是堅持和完善“一國兩制”，確保香港長期繁榮穩(wěn)定。中國全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅定不移，反對任何外來干涉的決心堅定不移。我們希望有關(guān)國家理解中方在涉港問題上的立場，尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，認(rèn)清香港事務(wù)完全是中國內(nèi)政的現(xiàn)實，不以任何方式干預(yù)香港事務(wù)，多做有利于香港長治久安的事情。

楊代辦還回答了記者們就相關(guān)問題的提問。答問如下：

中國環(huán)球電視網(wǎng)記者：不論中國如何闡釋，中方此舉可能激怒其它全球大國，英國、歐盟均已表達關(guān)切并聲稱要進行制裁。中方是否在意上述表態(tài)以及這些國家可能進一步采取的行動？

楊代辦：我們看到一些國家表達了所謂“關(guān)切”，甚至威脅對我們實施制裁。這種“關(guān)切”毫無依據(jù)、毫無道理，我們堅決反對，完全不能接受。香港是中國的一部分，香港事務(wù)完全是中國內(nèi)政。不干涉內(nèi)政是《聯(lián)合國憲章》確立的重要原則，也是國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國從不干涉他國內(nèi)政，也不會容忍其他國家干涉中國內(nèi)政。無論任何形式的干涉，我們都決不接受。

某些國家威脅要采取行動甚至制裁，是基于錯誤信息、錯誤判斷而采取的錯誤行動，注定要失敗。中國已是世界第二大經(jīng)濟體，是120多個國家的最大貿(mào)易伙伴。去年，中國取代美國成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴。中國全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。我們在過去一窮二白時，尚且不懼怕任何制裁，現(xiàn)在怎么會怕呢？我們有能力和意愿捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，奉勸有關(guān)國家切勿低估中國維護國家利益的決心。希望有關(guān)國家尊重中國在香港問題上的立場，理解我們維護主權(quán)和領(lǐng)土完整的努力。

同時，中國是愛好和平的國家，始終奉行獨立自主的和平外交政策，堅持相互尊重、平等互利、合作共贏，不會對任何國家構(gòu)成威脅。我們愿在此基礎(chǔ)上與所有國家發(fā)展良好關(guān)系。

天空新聞臺記者：你提到了愛國，根據(jù)中國憲法，中國是一個“特殊國家”，首要特點是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。請問中方如何定義“愛國者”？

楊代辦：首先，愛國者必然真心維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，不從事危害國家主權(quán)、安全的活動，這是對愛國者最低標(biāo)準(zhǔn)。第二，愛國者必然尊重和維護國家的根本制度和香港特別行政區(qū)的憲制秩序。那些公然攻擊中央政府、鼓吹香港獨立、在國際上散布關(guān)于中國和香港負面言論、甚至呼吁外國對華制裁的人，絕非愛國者。愛國就是愛中華人民共和國。在中國這個實行社會主義民主的國家，允許有不同政見，但底線是絕不能做損害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義制度的事情。還有，愛國者必須尊重和維護香港特別行政區(qū)的憲制秩序，必須堅定維護國家統(tǒng)一、主權(quán)和安全，準(zhǔn)確理解和把握中央與特別行政區(qū)的上下關(guān)系，切實尊重和維護憲法和香港基本法賦予中央的各項權(quán)力，正確行使特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。

BBC記者：我提一個簡單的問題，為什么中國共產(chǎn)黨懼怕香港的民主？

楊代辦：你說這是個簡單問題，我認(rèn)為這是個復(fù)雜的認(rèn)知問題?？磥砟銓χ袊伯a(chǎn)黨仍存在誤解。中國共產(chǎn)黨并不排斥民主。“一國兩制”是確保香港民主和自由的最佳實踐。過去24年，在由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國中央政府主導(dǎo)下，“一國兩制”在香港得以順利實施。中國共產(chǎn)黨堅持人民至上理念，發(fā)展社會主義民主和保護言論自由均已寫入中國憲法。

我們反對的是借民主之名顛覆香港特區(qū)和危害國家主權(quán)安全的越線行為。有些人鼓吹“香港獨立”，這更加不能容忍。守住國家安全底線是全世界通行做法。我們將繼續(xù)在香港貫徹實施“一國兩制”，確保香港的長期穩(wěn)定。在香港工作和生活就需要遵守香港基本法，維護香港法治，這是應(yīng)有之義。

《經(jīng)濟學(xué)家》記者：香港的民主和內(nèi)地的民主有什么不同?顯然兩者實行了不同的制度，使用了不同方法，內(nèi)地有全國人民代表大會，香港有選舉委員會。就民主的基本原則而言，內(nèi)地的民主和香港的民主區(qū)別何在?

楊代辦：我剛才說過，中國憲法是保障民主和言論自由的。香港是中國的一部分，憲法效力覆蓋香港。但高度自治意味著香港采取與內(nèi)地不同的政治、經(jīng)濟和社會制度，這在“一國兩制框架”下得以實現(xiàn)。

你所說的民主或許與我們所說的民主有所不同。民主并不意味著無限制的表達和行動自由，因為在行使權(quán)利的時候必須考慮國家利益和他人福祉。民主在各國都不是沒有限制的。為了更好地踐行民主和言論自由，必須遵守憲法，維護社會秩序，不能妨礙社會的正常運行，否則民主就走到了社會對立面。我們堅定支持香港特區(qū)依法實施民主，但民主和自由必須有利于香港的長期穩(wěn)定和繁榮，有利于香港人民的福祉。

美聯(lián)社記者：在美國傳統(tǒng)基金會近期發(fā)布的“全球經(jīng)濟自由度排行榜”中，香港被除名。中國中央政府是否擔(dān)心相關(guān)政治改革會嚴(yán)重危及香港作為國際金融中心的前景？中方預(yù)期對香港選舉制度改革措施何時生效？

楊代辦：關(guān)于第一個問題，我的回答是一定不會。香港選舉制度改革不會損害香港的國際金融中心地位。相關(guān)改革旨在恢復(fù)香港社會穩(wěn)定，確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠、特區(qū)政府正常運轉(zhuǎn)。改革也有助于維護安全穩(wěn)定的營商環(huán)境，這將惠及所有在港企業(yè)，可以預(yù)見將受到廣泛歡迎。我們堅信，隨著香港營商環(huán)境增強、社會恢復(fù)安寧穩(wěn)定，外國投資者和機構(gòu)將對香港未來更有信心。

事實已證明，自去年香港國安法頒布實施以來，香港社會安全指數(shù)持續(xù)提升。去年暴發(fā)的新冠肺炎疫情曾一度使香港經(jīng)濟陷入衰退，但隨著香港由亂轉(zhuǎn)治，經(jīng)濟正在逐步恢復(fù)活力，香港的商業(yè)信心也正在恢復(fù)。

至于你提到相關(guān)措施的生效時間，我建議你密切關(guān)注中國全國人大有關(guān)決定內(nèi)容，以及全國人大常委會、香港特區(qū)立法會后續(xù)的法律修訂進程。我們尚沒有具體的時間表，這將是一個循序漸進的過程，中國中央政府將與香港特區(qū)行政長官、政府和立法會一道，努力確保相關(guān)進程平穩(wěn)有序推進，直至實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

今日俄羅斯電視臺記者：拜登政府上臺，對國際關(guān)系意味著什么？拜登政府正在建立針對中國的國際聯(lián)盟，中方對此有何反應(yīng)？在中方看來，美方此舉是缺乏經(jīng)驗，還是會有具體行動？

楊代辦：中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，奉行不結(jié)盟政策。我們始終遵循上述原則，積極推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，同各國攜手打造人類命運共同體，促進世界和平與穩(wěn)定。有關(guān)國家固守冷戰(zhàn)思維是行不通的，同他國一道遏制中國不會得逞。希望有關(guān)國家摒棄冷戰(zhàn)思維，同中國和其他國家一道合作應(yīng)對世界面臨的迫切挑戰(zhàn),如應(yīng)對新冠疫情、氣候變化等。中國將堅定不移同國際社會合作應(yīng)對氣候變化。在國際和地區(qū)熱點問題上，中國與美國及其他國家都有很大合作空間。

關(guān)于中美關(guān)系，我們已多次重申，中方一貫主張構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美關(guān)系。中美應(yīng)該相互尊重、管控分歧、聚焦合作。

關(guān)于中英關(guān)系，我相信只要雙方遵循相互尊重和不干涉內(nèi)政的原則，就可以推動這一重要的雙邊關(guān)系向前發(fā)展。

中國與俄羅斯保持緊密關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人交往十分密切，雙方對許多重大國際問題持相近立場。我們相信，中俄攜手合作能夠在當(dāng)今世界發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。

鳳凰資訊臺記者：香港選舉制度是英國民眾很關(guān)心的話題之一。中國下一步將做哪些工作，以幫助英民眾理解“愛國者治港”？

楊代辦：我想你的問題涉及兩個方面。一是從短期看，很多英國人對中國香港政策理解有誤。二是從長遠看，他們對中國存在認(rèn)知赤字。我們將進一步與英國民眾溝通中國在香港問題上政策立場，贏得理解和支持。今天舉行吹風(fēng)會也是出于這個目的。

國際社會中大多數(shù)國家均支持中國在香港問題上的立場。在聯(lián)合國人權(quán)理事會第46屆會議上，70個國家作共同發(fā)言支持中方涉港政策，還有20多個國家以單獨發(fā)言的方式表示支持。這顯示我們的立場得到了國際社會的普遍理解和支持。希望出席今天吹風(fēng)會的英國和國際媒體，客觀準(zhǔn)確報道中方立場、意圖，而不是進行負面炒作。大多數(shù)英國民眾對中國的了解來自媒體而非親身經(jīng)歷。我們歡迎更多英國民眾在疫情過后訪問香港和中國，看看香港由亂及治的轉(zhuǎn)變，得出自己的結(jié)論。

從長遠看，我們希望英國民眾充分了解中國共產(chǎn)黨和中國政府的性質(zhì)。根據(jù)美國皮尤公司民調(diào)和新加坡有關(guān)獨立研究機構(gòu)報告，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國政府的民意支持率高達90%以上，居世界首位。這說明中國政府得到人民衷心擁護。如果中國共產(chǎn)黨和中國政府真如一些媒體報道得那樣負面，怎么會在民眾中享有如此高的支持率？我們將繼續(xù)介紹香港特區(qū)和中國的真實情況。歡迎各國朋友在疫情得到控制后來香港和中國，親身感受和體會中國。在21世紀(jì)的今天，對抗和沖突沒有出路，合作才是唯一選擇。

謝謝大家！