（觀察者網(wǎng)訊）英國政府16日宣布發(fā)布新版國防外交《綜合評估報告》，被形容為英國版的“轉(zhuǎn)向亞太”，當(dāng)中除了提出在亞洲部署航母、繼續(xù)“抱緊”美國外，還27次提到中國，并視中國為英國經(jīng)濟(jì)安全國家層面的“巨大威脅”。

英國《衛(wèi)報》15日分析了英國新外交背后的考量，指出除了經(jīng)濟(jì)、政治上的原因外，也事關(guān)地緣戰(zhàn)略。

比如，前澳大利亞外交部長、英國中右翼智庫“政策交流”董事會主席亞歷山大·唐納聲稱，中國試圖用“違背國際法趨勢的國際力量聲索南海主權(quán)”，英國必須抵制，哪怕“上海的賓利車銷量會減少”。

前澳大利亞外交部長唐納

唐納是澳大利亞任期最久的外交部長，曾任澳大利亞駐英國高級專員?！罢呓涣鳌敝菐煸雠_《英國式的傾斜》報告，鼓吹印太地區(qū)的重要性。而唐納對這份報告發(fā)揮了非常大的作用。

他宣稱，接受印太地區(qū)成為新的全球地緣政治中心，關(guān)乎“英國在世界上的角色究竟有多重要”。

對于約翰遜政府雄心勃勃的外交政策轉(zhuǎn)變，英國有批評者形容是“傲慢的帝國舊夢”，因為半個世紀(jì)來，英國的勢力范圍已撤出蘇伊士運(yùn)河以東，原來的殖民地國家紛紛獨(dú)立，英國對當(dāng)?shù)氐挠绊懥θ諠u式微。

而唐納等支持者指出計劃背后的經(jīng)濟(jì)、政治原因：被排除出歐洲單一市場后，英國需要發(fā)展新的貿(mào)易路線；德國、法國也紛紛出臺了各自的印太戰(zhàn)略。英國不希望偏安一隅，對印太地區(qū)這個未來的全球經(jīng)濟(jì)增長火車頭、地緣政治中心“插不上話”。

唐納聲稱，中國的崛起已成為“當(dāng)今世界最重要的地緣政治話題”。為了維護(hù)所謂“英國書寫的二戰(zhàn)后秩序”，英國必須抵制中國“試圖用違背國際法趨勢的國際力量聲索南海主權(quán)”的做法，全然無視南海問題的歷史經(jīng)緯與中方的立場。

“或許英國在上海的賓利車銷量會減少，但都是小事。因為這事關(guān)戰(zhàn)爭與和平?！彼f。

英國政府新版國防外交《綜合評估報告》封面截圖

澳大利亞國立大學(xué)國家安全學(xué)院院長羅伊·梅德卡夫認(rèn)為，英國還有一個臺面下沒公開的理由，即聯(lián)合海洋民主國家制衡中國、維護(hù)現(xiàn)有海上秩序。美國政府牽頭炒作的印太概念“就是（吹響）集結(jié)號”。

但他也承認(rèn)，考慮到曾經(jīng)的殖民歷史，英國對印太的外交轉(zhuǎn)向很容易被該地區(qū)解讀成重演“炮艦外交”。

近日，英國計劃將海軍唯一一艘航母“伊麗莎白號”部署到印太地區(qū)的消息引發(fā)關(guān)注。中國駐英國使館臨時代辦楊曉光對英媒表示，中國老百姓對此普遍反感和反對。希望英國及其他域外國家的所作所為有利于地區(qū)和平穩(wěn)定，而不是相反。

英國海軍上將托尼·拉達(dá)金上個月公開宣布，英國重新成擁有為航母打擊力量的國家，但并未明確提到航母艦隊是否會經(jīng)過南海。他還稱：“英國海軍所到之處，貿(mào)易就接踵而至。貿(mào)易所及之處，海軍也不會缺席?！?

而前英國國防部發(fā)言人湯姆·夏普預(yù)測，如果編隊真的進(jìn)入南海，肯定會面對中國的“迎接”，比如戰(zhàn)斗機(jī)飛躍航母上空，雙方通過無線電喊話進(jìn)行“貓捉老鼠游戲”等。英媒甚至猜測，航母可能會遭到中國的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

英國皇家海軍航母“伊麗莎白號” 圖自：英國國防部

在《綜合評估報告》中，英國政府計劃在亞洲常態(tài)部署航母，以展示存在。不過，“伊麗莎白號”自服役以來事故不斷，最嚴(yán)重的一次曾出現(xiàn)艦內(nèi)漏入200噸海水，水兵險些溺亡。

而給這艘航母“安家”也令英國人頭痛。《衛(wèi)報》提到，英國在印太地區(qū)可用的軍事設(shè)施寥寥無幾，目前正在翻修位于阿拉伯海沿岸的阿曼港口杜科姆（Duqm），考慮作為航母母港。而這樣的部署“遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上一支有影響力的海軍”。

英國國內(nèi)也有聲音擔(dān)心，加入由美國主導(dǎo)、以軍事上遏制中國為主的努力，將令英國面臨同中國貿(mào)易“脫鉤”的風(fēng)險。喬治城大學(xué)外交學(xué)教授阿納托爾·利文（Anatol Lieven）認(rèn)為，這是相當(dāng)于“2003年入侵伊拉克”的戰(zhàn)略錯誤。

英國首相約翰遜的親弟、前英國商務(wù)部與教育部國務(wù)大臣喬·約翰遜也強(qiáng)調(diào)對華關(guān)系的重要性。他直言，經(jīng)濟(jì)上與中國脫鉤是“瘋狂的”，保守黨內(nèi)“正把反華當(dāng)成新的疑歐論”。如果英國在“脫歐”后繼續(xù)“脫中”，將會令“全球英國”的概念淪為“一架兩個引擎同時熄火的飛機(jī)”。

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