【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】“美國(guó)不再是世界的領(lǐng)導(dǎo)者，因?yàn)槲覀儾辉偻顿Y（基建）……”

美國(guó)總統(tǒng)拜登在7日的演講中，向聽(tīng)眾大講特講他雄心勃勃的2萬(wàn)億基建和稅收計(jì)劃，甚至同時(shí)拿出“中國(guó)”和“意識(shí)形態(tài)”兩大“殺器”，宣稱美國(guó)必須向全世界展示“民主是有效的”。

即便如此，面對(duì)來(lái)自共和黨人、美國(guó)企業(yè)界，甚至是部分民主黨人的反對(duì)，拜登還是在稅收計(jì)劃上松口了。他說(shuō)，他“很愿意”降低企業(yè)稅（原計(jì)劃稅率為28%），并愿意做出協(xié)商和妥協(xié)。

當(dāng)天，美國(guó)財(cái)政部公布的稅收計(jì)劃最新報(bào)告顯示，對(duì)美國(guó)公司征收的15%“賬目收入”稅率，起征點(diǎn)由1億美元大調(diào)至20億美元。此外，美財(cái)長(zhǎng)還透露，企業(yè)稅并不是不可動(dòng)搖，有可能會(huì)下調(diào)至25%。

拜登發(fā)表演講，視頻截圖

拜登：美國(guó)必須向全世界證明“民主是有效的”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日下午，拜登在白宮發(fā)表主題為“美國(guó)就業(yè)計(jì)劃”的演講，繼續(xù)向公眾“推銷”他的2萬(wàn)億美元基建和稅收計(jì)劃。

白宮官網(wǎng)發(fā)布的的演講稿顯示，拜登強(qiáng)調(diào)了該計(jì)劃的緊迫性。在公布之初，該計(jì)劃中的部分條款，特別是涉及對(duì)美企加稅的內(nèi)容（美國(guó)本土的公司稅從現(xiàn)在的21%提高到28%），就遭到共和黨議員、美國(guó)企業(yè)，甚至是部分民主黨人的反對(duì)。

“（如果計(jì)劃不能實(shí)施），在接下來(lái)的時(shí)間里，你們都將報(bào)道中國(guó)和世界其他國(guó)家在未來(lái)的（基建）投資商領(lǐng)先?！惫黄淙?，拜登在此次演講中依舊將“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”當(dāng)作“賣點(diǎn)”，試圖爭(zhēng)取反對(duì)者的支持。

“最近有一本新書(shū)，講的是我們?nèi)绾温浜蟮摹Ｃ绹?guó)不再是世界領(lǐng)導(dǎo)者，就因?yàn)槲覀儾辉偻顿Y?！?

緊接著，為讓美國(guó)公眾意識(shí)到事情的緊迫性、產(chǎn)生“焦慮感”，拜登在利用完“中國(guó)賣點(diǎn)”后，又祭出另一個(gè)“大殺器”——意識(shí)形態(tài)。他說(shuō)道：

“我們真的那么天真，認(rèn)為世界其他國(guó)家也像我們這樣干等著嗎？也像我們這樣不進(jìn)行投資？大家真的以為，中國(guó)在投資數(shù)字研發(fā)和基建上呆呆等著？我向你們保證，他們沒(méi)有等，反而期待著美國(guó)民主太慢、太有限、太分裂，以至于無(wú)法跟上他們的步伐。”

拜登隨后宣稱，中國(guó)和其他國(guó)家都認(rèn)定美國(guó)不會(huì)投資基建，但美國(guó)必須向全世界證明“民主是有效的”。

即便如此，面對(duì)外界的強(qiáng)烈反對(duì)，拜登說(shuō)完“大話”后，還是在稅收計(jì)劃上松口了。當(dāng)被問(wèn)及是否愿意降低28%的企業(yè)稅率，拜登趕忙說(shuō)：“我愿意，我很愿意。我們還有很多其他辦法，我愿意協(xié)商?！?

拜登補(bǔ)充稱，他已經(jīng)提出了“最好、最理性、最公平”的方式，但仍會(huì)對(duì)其他征稅方式持開(kāi)放態(tài)度。

美財(cái)長(zhǎng)：28%稅率有可能降至25%

在拜登演講當(dāng)天，美國(guó)財(cái)政部公布了拜登政府加征公司稅計(jì)劃的更多細(xì)節(jié)，在向公眾釋放信號(hào)過(guò)程中，其加稅態(tài)度有所軟化，不過(guò)仍然瞄準(zhǔn)美國(guó)企業(yè)巨頭以及在海外有大量利潤(rùn)的跨國(guó)公司。

該計(jì)劃將在15年內(nèi)通過(guò)征稅等方式籌集逾2萬(wàn)億美元，用于支付道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的8年支出。

最新報(bào)告顯示，拜登政府對(duì)企業(yè)的“賬目收入”（book income）征稅計(jì)劃做出大幅調(diào)整：對(duì)美國(guó)公司征收的15%“賬目收入”稅率，起征點(diǎn)由1億美元大調(diào)至20億美元。與此同時(shí)，拜登還計(jì)劃讓受稅限制的公司在研究、可再生能源和低收入住房方面獲得稅收抵免。

美財(cái)政部公布最新加稅計(jì)劃報(bào)告

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》在7日的報(bào)道中解釋道，通常來(lái)說(shuō)，美國(guó)企業(yè)有兩套收入，一套是符合美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的收入，被成為“賬目收入”，用于給投資者參考、反映企業(yè)盈利和健康狀況的收入指標(biāo)；還有一套則是稅表收入（tax income），用于企業(yè)向政府繳稅。

以往，一些盈利豐厚的大企業(yè)，會(huì)利用這一漏洞逃避納稅，其中，2020年位列美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)第2名的亞馬遜公司，2017、2018年繳納聯(lián)邦收入稅0美元。

根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》估算，若企業(yè)稅起征點(diǎn)為1億美元，符合要求的美國(guó)上市公司約有1100家；但若調(diào)整至20億美元，全美只有180家公司符合要求，最終預(yù)計(jì)只有45家公司需要繳納這15%的企業(yè)稅。

美國(guó)財(cái)政部在最新報(bào)告中表示，15%的最低稅率“是一種有針對(duì)性的做法，以確保最過(guò)分的避稅者被迫承擔(dān)有意義的稅收責(zé)任?！?

此外，在報(bào)告公布之后，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫（Janet Yellen）回答記者提問(wèn)時(shí)表示，28%的企業(yè)稅率并不是不可動(dòng)搖，也有可能會(huì)下調(diào)至25%。耶倫補(bǔ)充稱，當(dāng)前拜登政府公布的方案是“可協(xié)商”的。

美企業(yè)：拜登的計(jì)劃將“極大傷害美國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力”

3月31日，拜登宣布推出一項(xiàng)耗資高達(dá)2萬(wàn)億美元的“撒錢”計(jì)劃，規(guī)劃了美國(guó)未來(lái)8年的具體基建和加稅計(jì)劃，旨在重振美國(guó)的交通基建和制造業(yè)，改善美國(guó)芯片、能源等領(lǐng)域的地位并保持競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)天，拜登宣稱，該計(jì)劃“是美國(guó)一次千載難逢的投資”，可以幫助美國(guó)“在全球競(jìng)爭(zhēng)中擊敗中國(guó)”。美媒當(dāng)時(shí)就解讀稱，拜登是把“和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”作為這份基建計(jì)劃的“核心賣點(diǎn)”，以吸引共和黨人的支持。

但該計(jì)劃中的部分條款，特別是涉及對(duì)美企加稅的內(nèi)容（美國(guó)本土的公司稅從現(xiàn)在的21%提高到28%），遭到共和黨議員、美國(guó)企業(yè)，甚至是部分民主黨人的反對(duì)。

波爾登，官網(wǎng)截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日，由全美大公司高管組成的商業(yè)圓桌會(huì)議CEO波爾登（Joshua Bolten）在官網(wǎng)發(fā)聲明稱，該計(jì)劃將“極大傷害美國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力”。

波爾登表示：“政府提出的全球最低企業(yè)稅率（即28%）有可能使美國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中處于嚴(yán)重劣勢(shì)……我們期待著與耶倫部長(zhǎng)、政府和國(guó)會(huì)合作，確保美國(guó)公司能夠在世界范圍內(nèi)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)?！?

值得一提的是，亞馬遜的創(chuàng)辦人以及首席執(zhí)行官貝佐斯卻在6日的一份聲明中表示，支持拜登總統(tǒng)“提高公司稅，以資助基本設(shè)施建設(shè)的主張?！彼硎荆瑏嗰R遜歡迎拜登政府“大力發(fā)展基本設(shè)施建設(shè)的施政重點(diǎn)”。數(shù)天前，拜登曾對(duì)亞馬遜的“零賦稅”行為提出過(guò)批評(píng)。

此外，參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾曾表示，拜登的計(jì)劃“勇敢而大膽”，但會(huì)增加稅收和債務(wù)，他誓言要與之斗爭(zhēng)。為此，民主黨人有意啟動(dòng)預(yù)算和解程序（reconciliation），以避免共和黨的阻撓。

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