4月18日上午，博鰲亞洲論壇網(wǎng)站發(fā)布《亞洲經(jīng)濟前景及一體化進程2021年度報告》及《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2021年度報告》。

2021年4月17日，海南瓊海，博鰲亞洲論壇永久會址前的噴泉廣場。圖|視覺中國

《亞洲經(jīng)濟前景及一體化進程2021年度報告》指出，從價值鏈構(gòu)成看，亞洲主要經(jīng)濟體仍然高度依賴亞洲工廠，而且絕大多數(shù)亞洲經(jīng)濟體對亞洲工廠的依存度逐年遞增，印度增速最快。2019 年，中國香港、印度尼西亞、菲律賓、韓國等對亞洲工廠依賴度最高。盡管新冠肺炎疫情導(dǎo)致亞洲工廠部分生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中斷，但是并未使亞洲的全球價值鏈中心出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，亞洲工廠對中國的依賴程度遠高于美國、日本和亞洲其他經(jīng)濟體。在亞洲貿(mào)易額前22位的零部件產(chǎn)品中，亞洲仍有18種零部件產(chǎn)品主要依賴中國。亞洲工廠的存在，將帶動亞洲經(jīng)濟體率先實現(xiàn)疫后經(jīng)濟復(fù)蘇。

在《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界》報告中，報告通過分析中國、印度、印度尼西亞、日本、哈薩克斯坦、韓國、馬來西亞、巴基斯坦、卡特爾、沙特阿拉伯、新加坡、泰國、越南等若干有區(qū)域代表性的亞洲國家發(fā)展表現(xiàn)，認為衛(wèi)生健康、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字鴻溝是制約當前亞洲經(jīng)濟可持續(xù)復(fù)蘇的重要瓶頸。在各國財力和資源都十分有限的情況下，政府需要有重點地行動，解決好衛(wèi)生健康、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色和數(shù)字四大發(fā)展赤字并有效連動，有力釋放發(fā)展?jié)摿Γ苿訉崿F(xiàn)多個可持續(xù)發(fā)展目標。

報告認為，在衛(wèi)生健康赤字方面，由于政府財政能力不足或規(guī)劃不合理，許多亞洲經(jīng)濟體面臨醫(yī)療資累短缺，對傳染病準備不足的困境。當前，在亞洲這樣一個人口眾多的大陸上迅速分發(fā)和接種疫苗的任務(wù)艱巨。應(yīng)提升衛(wèi)生服務(wù)體系的可及性、公平性和反應(yīng)性；加大衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施投入；考慮建立應(yīng)對重大疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的儲備；發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，抓住數(shù)字衛(wèi)生和數(shù)字健康領(lǐng)域的機遇；加強各國衛(wèi)生健康的微觀治理。

在基礎(chǔ)設(shè)施赤字方面，需要加強硬件與軟件基礎(chǔ)設(shè)施的韌性，更好地支撐區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟活動和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。有計劃地建設(shè)更多能夠抵御災(zāi)害和氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入。加強跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。營造更公平、公正、非歧視的市場環(huán)境，落實好包括去年底簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定，進一步利用好電子商務(wù)與自動化等新興技術(shù)和業(yè)態(tài)。

在綠色赤字方面，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，亞洲國家的二氧化碳排放快速上升，許多國家面臨著嚴重的環(huán)境和氣候風險，以及適應(yīng)和緩解氣候變化壓力的挑戰(zhàn)。中、日、韓等亞洲國家領(lǐng)導(dǎo)人在2020年做出碳中和的目標承諾，受到國際社會廣泛贊譽。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進步和融資改革等方面，政府需要拿出切實可行的行動路線圖。政府應(yīng)激勵社會不同部門朝著綠色發(fā)展方向前進，把激勵架構(gòu)分解到地方政府層面并加以落實。創(chuàng)造更多綠色就業(yè)崗位。制定更有雄心的國家自主減排貢獻目標。進一步加強氣候領(lǐng)域的技術(shù)研究與創(chuàng)新。

在數(shù)字赤字方面，亞洲經(jīng)濟體間的數(shù)字不平等切實存在，頂尖的數(shù)字技術(shù)企業(yè)在地理上高度集中，如何縮小亞洲各經(jīng)濟體之間的數(shù)字鴻溝，是目前亞洲面臨的最大挑戰(zhàn)之一。抓住疫情機遇促進數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用仍有很大提升空間；推動社會管理和城市建設(shè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展；推動數(shù)字普惠金融發(fā)展；促進數(shù)字經(jīng)濟主體公平競爭。

報告認為，為實現(xiàn)聯(lián)合國秘書長古特雷斯提出的“重建更美未來”，國際社會需要堅持多邊主義，攜手合作應(yīng)對新冠疫情的負面沖擊，縮小四大發(fā)展赤字，解決好全球“治理赤字”。全球應(yīng)加快疫苗接種，公平分配疫苗，建立防疫健康信息互認機制，為經(jīng)濟加快復(fù)打下堅實基礎(chǔ)；推動落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，實現(xiàn)2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標；促進包括共建“一帶一路”倡議在內(nèi)的區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效；推進各類自由貿(mào)易協(xié)定的有效落實和標準提升；鼓勵科技創(chuàng)新合作，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力；發(fā)揮好全球治理平臺與國際機構(gòu)的重要作用。

報告指出，面對疫情，亞洲各國為強化衛(wèi)生健康體系，穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈，引領(lǐng)貿(mào)易和投資復(fù)蘇付出了無法想象的巨大努力。東盟加中日韓、上合組織、海合會等區(qū)域合作平臺，以及亞行、亞投行等國際機構(gòu)，提出了很多區(qū)域性倡議，為抗擊疫情、加強互聯(lián)互通、促進綠色轉(zhuǎn)型和打造數(shù)字經(jīng)濟提供了資金和技術(shù)支持。亞洲將成為全球可持續(xù)復(fù)蘇的重要引擎，與其他國家和地區(qū)攜手戰(zhàn)勝疫情，解決發(fā)展赤字，促進經(jīng)濟融合；加大與其他地區(qū)發(fā)展中國家合作，加強經(jīng)驗分享，共促能力建設(shè)；積極參與國際規(guī)則與秩序重塑，推動構(gòu)建人類命運共同體。