（觀察者網(wǎng)訊）一直緊盯俄德“北溪2號”天然氣管道項目、千方百計阻撓管道建設(shè)的美國，似乎有了“讓步”的打算。5月18日，美國新聞網(wǎng)站Aixos援引兩名知情人士的消息稱，拜登政府正計劃免除對“北溪2號”運營公司的制裁。美國此舉可能是想避免與德國等盟國發(fā)生沖突。

Axios報道截圖

這些知情人士稱，美國國務(wù)院計劃在當(dāng)?shù)貢r間19日向國會提交一項涉及對俄羅斯制裁事宜的報告，將以“美國國家利益”為由，免除對負(fù)責(zé)“北溪2號”項目的Nord Stream 2 AG公司及其CEO馬蒂亞斯?沃寧格（Matthias Warnig）的制裁。

Nord Stream 2 AG是一家在瑞士注冊的企業(yè)，母公司為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，為“北溪2號”項目的運營公司。美國政治新聞網(wǎng)站Politico稱，美國司法部今年3月已批準(zhǔn)至少兩項針對該公司的制裁方案，但拜登政府4月又撤回了相關(guān)批準(zhǔn)。

知情人士解釋說，拜登政府高級官員們現(xiàn)已認(rèn)定，唯一能迫使“北溪2號”項目徹底終止的手段，是直接對管道目的地的德國天然氣用戶施加制裁，但拜登政府不希望就這樣破壞與德國的關(guān)系，因此做出了豁免制裁的決定。

不過，這不意味著美國會就此“放過”參與“北溪2號”工程的相關(guān)人員。報道稱，美國政府仍計劃批準(zhǔn)制裁一些參與項目建設(shè)的較小實體，如某些俄羅斯公司和船舶等；任何對制裁的豁免也隨時都可能被取消。

兩名知情人士還向Axios強(qiáng)調(diào)，取消制裁并不代表美國放棄了打壓該項目的意圖，拜登政府的目標(biāo)依然是“確保管道不會投入使用”。

報道提到，近期拜登政府剛剛向歐洲盟友強(qiáng)調(diào)過自己反對“北溪2號”的立場，放棄制裁負(fù)責(zé)“北溪2號”項目實體的計劃，與其表態(tài)似乎有所沖突。美國務(wù)院發(fā)言人普萊斯稱，美國務(wù)卿布林肯與18日才向德國外長馬斯重申過，美國反對通過途徑波羅的海的管道將天然氣從俄羅斯輸送到德國。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）分析稱，拜登政府的外交政策基本圍繞“維持美國的盟友關(guān)系”展開，此次的舉動或許表明，在“北溪2號”問題上拜登政府把“團(tuán)結(jié)盟友”放在了解決“潛在地緣政治威脅”之前。

有關(guān)這兩名知情人士透露的消息，美國國務(wù)院拒絕對其真實性發(fā)表評論。一名發(fā)言人只表示，拜登政府此前已明確，參與“北溪2號”項目的公司可能面臨制裁，美國政府將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)美國兩黨對俄羅斯這一“施加惡意影響項目”的反對。

建設(shè)中的“北溪2號”，項目官網(wǎng)圖

不過，拜登政府此次的決定也可能會加劇白宮與國會兩黨議員之間的分歧。美媒指出，美國兩黨議員普遍將“北溪2號”視作一個重大威脅，聲稱該項目將使得俄羅斯具備“控制能源供應(yīng)”的能力，從而向東歐國家“施加壓力”。

在過去幾年里，美國政府一直在想方設(shè)法阻撓“北溪2號”的建設(shè)工作，頻繁對參與項目施工的實體實施制裁，或威脅要采取制裁措施。美國國會更是于2019年通過了“保護(hù)歐洲能源安全法案”，要求美國制裁該項目，并于2020年擴(kuò)大了制裁措施的適用范圍。

根據(jù)該法案要求，美國政府每隔90天需向國會提交一份制裁報告，確定哪些參與項目建設(shè)的實體符合制裁條件。Politico在4月的報道中稱，此前這份名單上至少已包含了七艘俄羅斯船只。

“北溪2號”項目規(guī)劃從俄羅斯到德國經(jīng)波羅的海鋪設(shè)天然氣管道，再通過德國干線管道將天然氣輸送到歐洲其他地區(qū)。據(jù)估計，該項目建成后每年可送氣1100億立方米。報道稱，這一項目現(xiàn)已接近完工，建設(shè)進(jìn)度超過95%。

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