【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】一段時(shí)間以來，中資項(xiàng)目“科倫坡港口城”所遇波折不少，斯里蘭卡國(guó)內(nèi)也一直意見不一，如今終于有了新進(jìn)展。

據(jù)美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日?qǐng)?bào)道，斯里蘭卡議會(huì)當(dāng)天通過了政府提交的《科倫坡港口城經(jīng)濟(jì)委員會(huì)法案》，將設(shè)立一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)委員會(huì)來管理中國(guó)投資開發(fā)的“科倫坡港口城”項(xiàng)目，而在此之前，該國(guó)最高法院裁定這一法案部分內(nèi)容“違憲”。

這一法案的通過，為“科倫坡港口城”項(xiàng)目掃清了法律障礙，港口城建設(shè)將啟動(dòng)二期開發(fā)。之前，斯里蘭卡國(guó)內(nèi)的反對(duì)派對(duì)此頗有微詞，美媒和印媒對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)展也極為關(guān)注。

法案通過后，美聯(lián)社繼續(xù)老套的說辭，污稱中國(guó)貸款給斯里蘭卡大興基建，是在構(gòu)設(shè)所謂“債務(wù)陷阱”。而作為鄰國(guó)，印媒則緊盯最新動(dòng)向，并認(rèn)為中國(guó)是要在印度的“后花園”開展雄心勃勃的“一帶一路”計(jì)劃。

美聯(lián)社報(bào)道截圖

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，擁有225名議員席位的斯里蘭卡議會(huì)，于5月20日以149票贊成、58票反對(duì)的結(jié)果通過了《科倫坡港口城經(jīng)濟(jì)委員會(huì)法案》。

“科倫坡港口城”是斯里蘭卡與中國(guó)“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目，計(jì)劃通過填海造地方式在科倫坡核心區(qū)建造一座高端城市綜合體。項(xiàng)目于2014年9月在兩國(guó)元首見證下開工，目前已完成填海造地工作，法案通過后將啟動(dòng)二期開發(fā)。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，斯里蘭卡總理馬欣達(dá)在議會(huì)辯論中表示，港口城將帶來巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)和外來投資，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)進(jìn)一步完善投資便利化措施，保持政策連續(xù)性。

此前，中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司（CCCC）旗下的中國(guó)港灣投資了14億美元，2014年起在科倫坡港附近開墾土地，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，該公司可從斯里蘭卡政府那里獲得約62公頃商業(yè)土地的99年租賃權(quán)。

據(jù)介紹，“科倫坡港口城”預(yù)計(jì)開發(fā)周期約為25年，項(xiàng)目包括綜合度假村、會(huì)議中心、碼頭、住宅、金融區(qū)等，建成后將成為南亞區(qū)域的商務(wù)商業(yè)中心以及全球矚目的旅游休閑中心。

然而，美聯(lián)社指出，該項(xiàng)目一直以來也引起了斯里蘭卡一些人和鄰國(guó)印度的擔(dān)憂，他們擔(dān)心這一項(xiàng)目可能會(huì)成為中國(guó)的“前哨地”，甚至是所謂的“殖民地”。

圖為港口城完成填海造地后的全景圖 中國(guó)港灣科倫坡港口城項(xiàng)目公司供圖

作為斯里蘭卡的鄰國(guó)，印度始終對(duì)“科倫坡港口城”非常關(guān)注，印媒對(duì)此也極有興趣。前一段時(shí)間，這一項(xiàng)目就在斯里蘭卡國(guó)內(nèi)遭遇不少波折。

據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》（The Economic Times）當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月18日介紹，斯里蘭卡議會(huì)當(dāng)天被告知，該國(guó)最高法院已宣布，遭到國(guó)內(nèi)反對(duì)派反對(duì)的“科倫坡港口城經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”法案中的某些條款不符合憲法之規(guī)定，比如該法案允許外國(guó)人組建委員會(huì)，一些人認(rèn)為“影響主權(quán)”。

斯里蘭卡議會(huì)議長(zhǎng)阿比瓦德納（Mahinda Yapa Abeywardena）在議會(huì)宣讀了最高法院的決定，他表示，“科倫坡港口城經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”法案中的某些條款，需要在議會(huì)獲得三分之二多數(shù)通過，并還要通過全民公投。

不過，斯里蘭卡最高法院同時(shí)還提出了一份符合憲法的修正案建議，如果議會(huì)聽取建議并修改，則某些條款的通過并不需要議會(huì)三分之二多數(shù)和公投。

美聯(lián)社稱，疫情之下，斯里蘭卡政府將“科倫坡港口城”項(xiàng)目視為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的“生命線”。最終斯里蘭卡政府修改了法案內(nèi)容，包括在“科倫坡港口城經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”中，總統(tǒng)所任命的成員大多數(shù)將是斯里蘭卡人。但同時(shí)，政府拒絕了反對(duì)派的一項(xiàng)提議，該提議要求由議會(huì)分配委員會(huì)的部分資金，以確保委員會(huì)處于國(guó)家監(jiān)督之下。

近年來，斯里蘭卡從中國(guó)獲得了大量貸款，并開展了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，“科倫坡港口城”自然也在其中。

不過，該項(xiàng)目在印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》看來，卻是中國(guó)想要在印度的“后花園”開展雄心勃勃的“一帶一路”計(jì)劃。而隨著斯里蘭卡向中國(guó)貸款大興基建，美聯(lián)社也再次老調(diào)重彈所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”那一套說法。

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

美聯(lián)社指出，過去十年間，中國(guó)為斯里蘭卡提供了數(shù)十億美元的貸款，建造了海港、機(jī)場(chǎng)、高速公路、發(fā)電站和港口城等項(xiàng)目?？墒?，這些給斯里蘭卡帶來實(shí)實(shí)在在好處的基建項(xiàng)目，在美聯(lián)社等媒體眼中卻“加深了斯里蘭卡的債務(wù)負(fù)擔(dān)”。

報(bào)道還稱，2017年7月，中國(guó)的招商局港口控股有限公司宣布以約人民幣65億元拿下斯里蘭卡南部漢班托塔港85%的股權(quán)，并獲得該港口99年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

值得一提的是，2019年4月，時(shí)任斯里蘭卡駐華大使科迪圖瓦庫(kù)（Karunasena Kodituwakku）在接受采訪時(shí)，就再次反駁所謂的“中國(guó)債務(wù)陷阱論”。他當(dāng)時(shí)表示，斯里蘭卡向中國(guó)貸的每分錢，都是自己要求的，去年該國(guó)所有的欠款已經(jīng)還清，今年的債務(wù)還款“也能夠應(yīng)對(duì)”，并不是什么“很艱巨的任務(wù)”。

資料圖：漢班托塔港 圖自新華社

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》還提到，就在上個(gè)月，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和對(duì)斯里蘭卡的訪問具有重要意義，中國(guó)駐斯里蘭卡大使館還在“科倫坡港口城”舉行了公共外交活動(dòng)。

據(jù)國(guó)防部網(wǎng)站消息，4月28日，斯里蘭卡總統(tǒng)兼國(guó)防部長(zhǎng)戈塔巴雅、總理馬欣達(dá)在科倫坡分別會(huì)見到訪的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和。

4月28日，斯里蘭卡總統(tǒng)兼國(guó)防部長(zhǎng)戈塔巴雅在總統(tǒng)府會(huì)見到訪的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和。李曉偉攝

戈塔巴雅說，我們衷心感謝中方長(zhǎng)期對(duì)斯方的寶貴支持，斯方始終將發(fā)展斯中關(guān)系置于優(yōu)先位置，堅(jiān)定支持中國(guó)在核心利益問題上的立場(chǎng)。斯里蘭卡一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，不會(huì)屈服于任何域外大國(guó)的壓力，不會(huì)同任何國(guó)家結(jié)盟。

魏鳳和則表示，中斯友好源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，兩國(guó)關(guān)系積淀深厚。中斯積極推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，共同發(fā)展前景廣闊。和平發(fā)展、合作共贏是世界大勢(shì)和人間正道，某些大國(guó)拉幫結(jié)伙、謀求地區(qū)霸權(quán)不得人心，嚴(yán)重?fù)p害域內(nèi)國(guó)家利益。中國(guó)贊賞斯方堅(jiān)持獨(dú)立自主和不結(jié)盟政策，將與斯方共同努力、加強(qiáng)協(xié)作，攜手維護(hù)地區(qū)和平安寧。

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