【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

拍照、開(kāi)會(huì)、挨肩擦臉、宣布全球基建計(jì)劃抗衡中國(guó)“一帶一路”、為所謂人權(quán)問(wèn)題吵到“斷網(wǎng)”……這兩天，拜登為首的幾個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人忙壞了。G7首腦峰會(huì)上，中俄成為“未出席的主角”。與之相反，中國(guó)卻一如既往保持鎮(zhèn)定。

最新發(fā)布的《慕尼黑安全報(bào)告》將中國(guó)形容為“一個(gè)鎮(zhèn)定的國(guó)家”。

呼應(yīng)G7峰會(huì)，慕尼黑安全會(huì)議（MSC）作為當(dāng)今國(guó)際戰(zhàn)略與安全領(lǐng)域最重要的論壇之一，在6月9日發(fā)布了一年一度的慕尼黑安全指數(shù)（MSI）及160頁(yè)的《慕尼黑安全報(bào)告》（MSR）。這些指標(biāo)卻意外地反映了一個(gè)事實(shí)，即中國(guó)人民對(duì)國(guó)家的超強(qiáng)信心。調(diào)查將“中國(guó)”也列為了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源，除此之外的幾乎全部風(fēng)險(xiǎn)源中，中國(guó)民眾的感知程度都是所有國(guó)家中最低的，僅“美國(guó)”一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)感知略高。

“中國(guó)民眾強(qiáng)烈相信，自己的國(guó)家已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備?！?

6月12日，七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)進(jìn)入第二天，圖|人民視覺(jué)

還有幾項(xiàng)指數(shù)也頗有意思。例如，一個(gè)國(guó)家的民眾認(rèn)為，未來(lái)50年誰(shuí)將引領(lǐng)世界科技，是中國(guó)、美國(guó)、還是歐盟？被統(tǒng)計(jì)的12個(gè)世界主要國(guó)家中，除了日本、印度和美國(guó)，都有超過(guò)一半的民眾認(rèn)為，中國(guó)將成為最強(qiáng)科技國(guó)。在南非，選擇中國(guó)的受訪者甚至高達(dá)73%。

“鎮(zhèn)定”的國(guó)家

慕尼黑安全指數(shù)并非反映一個(gè)國(guó)家的社會(huì)治安、犯罪率等指標(biāo)，而是從國(guó)際視角出發(fā)，調(diào)查地球上重要國(guó)家的民眾互相之間如何看待，以及他們對(duì)于主要的全球性風(fēng)險(xiǎn)的感知。

慕尼黑安全會(huì)議認(rèn)為，通過(guò)這些指標(biāo)，能夠深入觀察國(guó)民各國(guó)通過(guò)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)共同威脅的可能性，以及國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)合模式。

慕指由慕安會(huì)委托紐約知名咨詢公司Kekst CNC進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。今年，他們對(duì)12個(gè)國(guó)家（G7和金磚5國(guó)）共12336名民眾展開(kāi)了調(diào)查，詢問(wèn)他們對(duì)于10類(lèi)共31種風(fēng)險(xiǎn)源（詳見(jiàn) 下表）的看法；讓受訪者依據(jù)5個(gè)指標(biāo)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行打分——總體、趨勢(shì)（未來(lái)一年這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的變化）、危害性、可能性、和準(zhǔn)備（國(guó)家是否準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)）。分?jǐn)?shù)越高，民眾對(duì)這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂越重。

調(diào)查結(jié)果顯示，在對(duì)所有10類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的調(diào)查中，中國(guó)民眾對(duì)9類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的感知指數(shù)在12個(gè)國(guó)家中排最低，而且分?jǐn)?shù)明顯低于其他的11個(gè)國(guó)家。

當(dāng)然，調(diào)查不要求中國(guó)民眾對(duì)“中國(guó)”這一項(xiàng)所謂風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行打分。除此之外的所有30種風(fēng)險(xiǎn)源中，中國(guó)民眾對(duì)29種的感知指數(shù)都沒(méi)有超過(guò)40分，其中28種的打分在所有國(guó)家中排名第一（即最低），而且遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。惟一一項(xiàng)打分高于40分的風(fēng)險(xiǎn)源是“美國(guó)”；日本、印度等美堅(jiān)定盟友的民眾對(duì)這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)打分排名靠前（較低）。

拿今年指數(shù)中最重要的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源——“新冠疫情”來(lái)說(shuō)，憑借出色的防疫措施，中國(guó)民眾的感知指數(shù)僅有35。國(guó)內(nèi)疫情防控一團(tuán)亂麻的巴西感知指數(shù)最高，達(dá)到100分。此外，意大利76、日本67、加拿大和英國(guó)62。值得一提的是，累計(jì)感染人數(shù)居全球第一、第二的美國(guó)和印度，民眾對(duì)疫情的感知指數(shù)不高，分別為55和59。

而且由于中國(guó)政府和民眾出色的抗疫表現(xiàn)，中國(guó)民眾對(duì)“一場(chǎng)未來(lái)的流行病”這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的感知指數(shù)只有29分，遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。

誠(chéng)然，不同國(guó)家的民眾之間會(huì)有立場(chǎng)、利益、意識(shí)形態(tài)的差別，國(guó)情也不同。對(duì)待像“朝鮮”“俄羅斯”“中國(guó)”這種風(fēng)險(xiǎn)源，或者“西方國(guó)家或組織的分裂”這種風(fēng)險(xiǎn)，不同國(guó)家得分天差地別很正常。但對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂、本國(guó)民主崩潰、文化的快速更迭等等普適性指標(biāo)，中國(guó)的指數(shù)排名也全部位列第一，非常能說(shuō)明民眾對(duì)于政府的信任，以及生活的安定感。

《慕尼黑安全報(bào)告》在分析中國(guó)數(shù)據(jù)時(shí)，以“中國(guó)：鎮(zhèn)定的國(guó)家”（An unperturbed country）為標(biāo)題。報(bào)告分析，民眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知水平較低，可能是中國(guó)人民對(duì)國(guó)家實(shí)力的信任的體現(xiàn)。并且，中國(guó)民眾堅(jiān)信，國(guó)家已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

值得一提的是，報(bào)告在逐個(gè)分析各個(gè)國(guó)家時(shí)，都分別擬了很有意思的標(biāo)題。例如：德國(guó)：福禍相依（Germany：At（un）ease）；意大利：歐洲最憂心的國(guó)家；日本：讓鄰國(guó)擔(dān)憂的國(guó)家；美國(guó)：內(nèi)憂外患；等等。

這份報(bào)告的題目就是“競(jìng)爭(zhēng)與合作”：“不同社會(huì)之間如何互相看待，會(huì)影響彼此的競(jìng)爭(zhēng)與合作?！闭礕7峰會(huì)，報(bào)告呼吁G7國(guó)家，要看到合作的必要性。但報(bào)告也承認(rèn)，“說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。”

慕指調(diào)查的31種風(fēng)險(xiǎn)源可歸為10類(lèi)。第一類(lèi)是疫情等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。第二類(lèi)是氣候變化等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第三類(lèi)為國(guó)內(nèi)政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第四類(lèi)是種族主義和歧視，包括大規(guī)模移民、文化沖擊等。第五類(lèi)為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、人工智能等。第六類(lèi)為食品短缺風(fēng)險(xiǎn)。第七類(lèi)為戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。第八類(lèi)為恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)。第九類(lèi)為貿(mào)易戰(zhàn)。第十類(lèi)為他國(guó)威脅風(fēng)險(xiǎn)，將中美俄朝等特定國(guó)家列為風(fēng)險(xiǎn)源。

中國(guó)成為慕指“主角”

除了民眾如何看待自己國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)，慕指反映出的各國(guó)民眾彼此間的印象，也耐人尋味。

科技方面，有一個(gè)很有意思的統(tǒng)計(jì)?！懊癖娬J(rèn)為未來(lái)50年，誰(shuí)將在科技領(lǐng)域領(lǐng)先全球。”統(tǒng)計(jì)給出3個(gè)選項(xiàng)：是中國(guó)，美國(guó)還是歐盟？調(diào)查結(jié)果是壓倒性的。除了對(duì)華消極情緒較高的日本、印度和美國(guó)，其他國(guó)家的民眾選擇中國(guó)的占比最高，都超過(guò)了50%。

南非有73%的受訪者認(rèn)為中國(guó)會(huì)在科技領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先。即便是法國(guó)、德國(guó)和意大利等歐盟國(guó)家，選擇中國(guó)的受訪者數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)選擇歐盟的。

中國(guó)無(wú)疑成為慕指的“主角”。當(dāng)然也少不了老生常談的話題——“民眾對(duì)于中國(guó)崛起的反應(yīng)”。經(jīng)濟(jì)層面，用“認(rèn)為應(yīng)該對(duì)抗中國(guó)”的比例減去“認(rèn)為應(yīng)該與中國(guó)合作”的比例，結(jié)果為正數(shù)的是美國(guó)、加拿大、日本；軍事層面則更多。

分析顯示，平均64%的受訪民眾將中國(guó)視為“重大威脅”。其中，印度78%、南非74%、美國(guó)和日本都是69%；俄羅斯只有43%。

然而，各國(guó)民眾對(duì)于所謂“中國(guó)威脅”的感知度也不一樣。例如加拿大、英國(guó)、美國(guó)民眾對(duì)于“中國(guó)威脅"的感知程度在60%上下，但德國(guó)、意大利和法國(guó)均略低于50%。

對(duì)所謂“中國(guó)威脅”的擔(dān)憂程度最高的是印度和日本，均為63%?？傮w來(lái)說(shuō)，30%的受訪民眾認(rèn)為他們的國(guó)家對(duì)該威脅“沒(méi)有準(zhǔn)備好”。但是俄羅斯、美國(guó)和印度民眾對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)該威脅的準(zhǔn)備程度更加樂(lè)觀積極。

“民眾對(duì)于其他國(guó)家的印象”這一指標(biāo)也非常直觀。慕指的統(tǒng)計(jì)方法是：用民眾“認(rèn)為這個(gè)國(guó)家是盟友”的比例減去“認(rèn)為這個(gè)國(guó)家是威脅”的比例。對(duì)于中國(guó)“印象最差”的不是美國(guó)，而是日本，對(duì)華持負(fù)面態(tài)度的民眾比相反的多42%，明顯高于其他國(guó)家。其次是加拿大，負(fù)32%；美國(guó)和英國(guó)均為負(fù)28%。出乎意料的是，印度略微過(guò)半的受訪民眾對(duì)華持積極態(tài)度。

中國(guó)民眾對(duì)巴基斯坦和俄羅斯“好感度”最高；對(duì)美國(guó)、印度最低。

慕尼黑安全會(huì)議（MSC）創(chuàng)立與1963年，法律性質(zhì)為非盈利基金會(huì)。自創(chuàng)立起，每年在德國(guó)慕尼黑召開(kāi)一次國(guó)際安全政策大會(huì)，是當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域最重要論壇之一。

2018年的世界價(jià)值觀調(diào)查（World Values Survey）顯示，95%的中國(guó)民眾表示他們非常信任中央政府。而加拿大約克大學(xué)去年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，新冠疫情之后，中國(guó)民眾對(duì)政府的信任度已經(jīng)升至98%。

2020年3月，江蘇支援醫(yī)療隊(duì)誓師