【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】近期，中國科學(xué)院文獻情報中心的幾位研究人員發(fā)表論文稱，我國科學(xué)儀器領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)受美國管制的形勢非常嚴(yán)峻。

自中美貿(mào)易沖突以來，美國一方面將中國機構(gòu)列入實體清單，另一方面以立法形式限制關(guān)鍵核心技術(shù)對華出口。受此影響，我國科學(xué)儀器領(lǐng)域形勢不容樂觀。截止2020年12月，美國出臺的針對中國的《商業(yè)管制清單》（CCL）全部條款為4510條，其中涉及科學(xué)儀器管制的占比超過42%，約為2000條。

論文援引報道稱，2018年中國的1800臺磁共振波譜儀中僅有50臺屬于國產(chǎn)產(chǎn)品，進口儀器廠商份額高達97%。

中國知網(wǎng)截圖

這篇題為《美國出口管制科學(xué)儀器技術(shù)分類研究》的論文發(fā)表于8月25日，由中國科學(xué)院文獻情報中心陳芳、王學(xué)昭等研究員撰寫。論文的主要內(nèi)容是使用特定分析工具、分析方法將美國“軍民兩用”的《商業(yè)管制清單》與中國科學(xué)儀器分類體系進行對比并分析，揭示我國科學(xué)儀器領(lǐng)域受管制現(xiàn)狀。

那么我國科學(xué)儀器領(lǐng)域現(xiàn)狀如何呢？論文在概要中直言：“揭示發(fā)現(xiàn)中國科學(xué)儀器領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)受美國管制的形勢非常嚴(yán)峻，有42.08%的清單條款涉及對科學(xué)儀器的管制。”

這里的42.08%是通過計量分析得出的。論文發(fā)現(xiàn)美國《商業(yè)管制清單》總共10個行業(yè)大類，每個大類下分為5個商品小類，截止2020年12月的最新版本，全部條款共4510條，其中涉及我國分類體系下科學(xué)儀器相關(guān)的條款1898條，占比為42.08%。

具體來說，受管制最嚴(yán)的是“傳感器和激光器”大類下的“最終產(chǎn)品、設(shè)備或零部件”小類，有678條管制條款，其次是“材料加工”大類下的“試驗、檢驗和生產(chǎn)設(shè)備”小類，有339條管制條款。

2019年3月28日，北京國家會議中心，第十七屆中國國際科學(xué)儀器及實驗室裝備展覽會。圖自視覺中國

此外，論文還通過聚類分析，發(fā)現(xiàn)我國12類科學(xué)儀器中，分析儀器、工藝實驗設(shè)備、電子測量儀器等受管制范圍較廣，激光器、核儀器是傳統(tǒng)受到管制的領(lǐng)域，而像醫(yī)學(xué)診斷儀器、大氣探測儀器等受管制范圍較小。

論文提及，醫(yī)學(xué)診斷儀器在科技部分類體系中數(shù)量有600臺，幾乎全部來自美國、德國和日本，國產(chǎn)儀器很少。分析認(rèn)為，美國是覺得該領(lǐng)域?qū)ζ錄]有威脅，因此沒有必要進行管制。但是在疫情之后，該領(lǐng)域關(guān)于生化檢測、病毒疫苗等儀器設(shè)備可能會成為新的管制領(lǐng)域。

論文最后強調(diào)，美國出口管制政策對我國影響深遠，一定程度上制約我國在科學(xué)研究、工業(yè)制造、軍事發(fā)展等方面的深度和水平。

為此，論文建議我國在長期以來管制較嚴(yán)的領(lǐng)域應(yīng)繼續(xù)堅持自主研發(fā)；在貿(mào)易戰(zhàn)以來逐漸加強管制的領(lǐng)域，可尋求國際多邊合作和突破，如從俄羅斯、德國、法國等國家入手；在管制較輕的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，由國家主導(dǎo)定制“備胎”計劃，逐步提高科學(xué)儀器的水平。

香港《南華早報》8月31日發(fā)表了題為《中國科學(xué)家“因中國出口管制難以獲得儀器”》的文章，也引述了該篇論文，強調(diào)中國科學(xué)家在獲得科學(xué)儀器方面面臨困難。

文章指出世界前20大科學(xué)儀器供應(yīng)商無一是中國企業(yè)，還援引一位在安徽合肥國家級量子研究機構(gòu)工作的物理學(xué)家表示，他們還在等待美國能準(zhǔn)許出口相關(guān)儀器，尋找其他替代品的過程不僅艱難而且耗時。

《南華早報》報道截圖

實際上，我國高端科研儀器依賴進口的問題已得到有關(guān)部門的高度重視。今年3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布，其中明確指出，要加強高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。

3月19日，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門起草的《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》也順利通過了專家論證，其中明確要求，開發(fā)高端影像診斷裝備，攻關(guān)突破基于新一代細胞標(biāo)記、微流控分析技術(shù)的高端細胞分析裝備，多功能、集成化檢驗分析裝備，高性能生化分析裝備、免疫分析儀、質(zhì)譜分析設(shè)備等。

此外，國家為落實十四五規(guī)劃，還啟動實施“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”專項，擬安排國撥經(jīng)費概算5.39億元，以關(guān)鍵核心部件國產(chǎn)化為突破口，重點支持輝光放電質(zhì)譜儀、第三代基因測序儀、超高分辨活細胞成像顯微鏡等儀器的研發(fā)。

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