【文/觀察者網(wǎng) 王世純】今天是美國“9·11”事件20周年紀(jì)念日，在歷經(jīng)長達20年的“反恐戰(zhàn)爭”過后，美國付出了8萬億美元和數(shù)千名軍人的損失，卻似乎“一無所獲”。9月11日，《華盛頓郵報》專欄作家伊桑·塔魯爾在該報刊登題為《911是美國超級大國衰落的開始》的社論文章，反思過去20年美國的得失。

文章表示，美國曾經(jīng)認(rèn)為自己是“歷史的主角”，這種傲慢的態(tài)度導(dǎo)致的伊拉克戰(zhàn)爭，削弱了美國在世界上的地位，讓世界人民對美國越來越反感。而持續(xù)的戰(zhàn)爭也讓孤立主義思潮再次在美國國內(nèi)崛起，當(dāng)下基本沒有美國民眾和政客支持美國對海外進行新的軍事干預(yù)。

而美國在中東的戰(zhàn)事分散了美國當(dāng)局對中國崛起的注意力，美國學(xué)者宣稱中國成了美國反恐戰(zhàn)爭“最大的贏家”，如今美國正忙于應(yīng)對中國的“大國競爭”。而從歐洲到亞洲，各國官員們認(rèn)識到，“美國治下的和平”（Pax America）的共識正在消失。如今美國精英們認(rèn)識到了他們不是歷史這輛車上的駕駛員，他們也只不過是乘客而已。

報道截圖

“歷史的主角”

文章在開頭表示，2001年9月11日的恐怖襲擊，標(biāo)志著在一個特殊時刻，美國在世界舞臺上的地位達到了頂峰。美國，不再是冷戰(zhàn)的勝利者，而是一個受傷的“單極”超級大國，準(zhǔn)備在全球范圍內(nèi)“伸張正義”。這一次，美國敵人不是一個敵對的霸權(quán)國家，而是一個模糊的概念“恐怖主義”，美國政府把這個概念與伊斯蘭極端分子的網(wǎng)絡(luò)，和美國敵對的所謂“獨裁政權(quán)”聯(lián)系在一起。其結(jié)果是導(dǎo)致了美軍對阿富汗和伊拉克的昂貴入侵，美國國內(nèi)安全機構(gòu)的劇烈擴張，以及最終讓全球重新認(rèn)識到了美國軍力的局限性。

在這一“全盛時期”，盡管歐洲盟友們對于美國入侵伊拉克憂心忡忡，聯(lián)合國高官予以反對，但小布什政府不予理會。當(dāng)時美國人認(rèn)為自己是歷史的勝利者，一名匿名白宮官員——有人推測是共和黨戰(zhàn)略家卡爾·羅夫——2004年這樣告訴《紐約時報雜志》：“我們現(xiàn)在是一個帝國，當(dāng)我們行動時，我們創(chuàng)造了自己的現(xiàn)實，我們是歷史的主角……而你們，你們所有人，只剩下學(xué)習(xí)我們所做的事情就可以了。”

然而，“9·11”事件發(fā)生20年后，這種傲慢的帶來的遺留問題依然困擾美國。

文章表示，美國在全球的戰(zhàn)爭，特別是伊拉克戰(zhàn)爭，削弱了美國在世界上的地位。2002年9月，在入侵伊拉克的半年前，南非前總統(tǒng)曼德拉譴責(zé)了布什政府的“傲慢”單邊主義。根據(jù)皮尤研究中心的民意調(diào)查，美國在世界各地的支持率自入侵伊拉克以后直線下降。在反對伊拉克戰(zhàn)爭的奧巴馬上臺以后，全球各地對美國的支持率有所回升。奧巴馬撤出了部署在伊拉克的美軍，但當(dāng)伊拉克和敘利亞催生出極端組織“伊斯蘭國”以及新的動蕩和暴力浪潮時，奧巴馬依舊是這一慘劇的負責(zé)人。

美國在伊拉克的經(jīng)歷成為了一個寓言故事——小布什的官員吹噓稱帝國試圖創(chuàng)造一個新的現(xiàn)實，但顯然這是一種錯覺。文章援引布魯斯金學(xué)會9月2日的推特說道：“20世紀(jì)末，美國像巨人一樣傲視世界。我們在軍事上和經(jīng)濟上都沒有對手，我們在意識形態(tài)上對‘非民主自由政權(quán)’。但‘9·11事件’改變了這一切?！?

彭博社推特截圖

“依舊是乘客”

文章表示，如今，美國的政策精英們意識到，他們曾經(jīng)以為自己能駕馭歷史，但現(xiàn)在他們發(fā)現(xiàn)他們僅僅是乘客而已。

此前，《華盛頓郵報》9月7日在另外一篇文章中，援引美國布朗大學(xué)沃森研究所“戰(zhàn)爭代價”項目數(shù)據(jù)表示，在“9·11事件”以后，美國近20年來對多場戰(zhàn)爭的總投入近6萬億美元，未來30年還需為退伍軍人支付醫(yī)療保障、傷殘護理及喪葬等費用超過2.2萬億美元。而美國公眾對這場曠日持久的戰(zhàn)爭變得越來越麻木。

這種龐大的花銷影響了美國民眾和政客介入外國局勢的信心。在國內(nèi)，民調(diào)顯示，不管上個月美國撤軍的過程有多混亂，絕大多數(shù)美國民眾仍然支持從阿富汗撤軍。在這個國家的主要政黨中，很少有嚴(yán)肅的政客呼吁對海外進行新的軍事干預(yù)。越來越多的國會議員還希望首先限制白宮發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)力。美國前總統(tǒng)特朗普認(rèn)為，美國應(yīng)該對外國沖突置身事外，特別是如果美國要為此買單的話。

美國廣播公司新聞頻道（ABC NEWS）和《華盛頓郵報》聯(lián)合進行的一項最新民調(diào)顯示，在“9·11”事件20周年來臨之際，只有49%的美國人認(rèn)為美國目前較“9·11”事件之前更安全，而在10年前，這一數(shù)據(jù)為64%。86%的受訪者認(rèn)為9·11事件對美國產(chǎn)生了持久影響。但46%的人認(rèn)為情況變得更糟，只有33%的認(rèn)為“情況會好轉(zhuǎn)”。而在2002年，超過50%的美國人曾認(rèn)為“情況會好轉(zhuǎn)”。

ABC調(diào)查截圖

與特朗普一樣，拜登政府也尋求盡早走出“9·11”時代，圍繞中國的挑戰(zhàn)重塑美國的外交政策雄心。“大國競爭”的概念再次流行起來。但對于其他國家而言，而從歐洲到亞洲，各國官員們認(rèn)識到，“美國治下的和平”（PaxAmerica）的共識正在消失。一些人對美國失去了信心，部分國家則嗅到了地緣政治的機遇。

在阿富汗和伊拉克發(fā)生的代價高昂的血腥沖突的同時，一場更加血腥的沖突美國比許多其他發(fā)達國家恢復(fù)得更好，但一種必要的國內(nèi)主義心態(tài)出現(xiàn)了，許多政客更專注于國內(nèi)的復(fù)興和重建，而不是呼吁國外的干預(yù)。

卡內(nèi)基國際和平基金會的斯蒂芬·韋特海姆（Stephen Wertheim）寫道：“‘9·11’事件粉碎了美國對于全球事務(wù)的自命不凡。再過20年，美國可能會成為國與國之間的一個普通國家，不再為獲得自己需要的東西對其他國家發(fā)號施令?！?

中國崛起

盡管。但美國似乎仍在為另一場對抗做準(zhǔn)備。拜登政府正試圖實現(xiàn)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲。無數(shù)分析人士認(rèn)為，過去20年的反恐支出和焦點是一種浪費，分散了美國當(dāng)局對中國這一21世紀(jì)真正挑戰(zhàn)的注意力。

戰(zhàn)略與國際研究中心的高級研究員格雷戈里·波林告訴《星條旗報》:“我們投入了數(shù)萬億美元來升級陸軍、反恐和反叛亂部隊，這些部隊對太平洋地區(qū)的?？諔?zhàn)區(qū)毫無用處?！薄叭绻覀?0年來沒有在陸軍上花費數(shù)萬億美元，誰知道我們的海軍現(xiàn)代化現(xiàn)在會是什么樣子?考慮到中國海軍的現(xiàn)代化，關(guān)于預(yù)算和軍種的爭論才剛剛開始，而20年前就應(yīng)該開始了。”

美國在中東的潰敗強化了北京流行的一種說法，即美國在世界舞臺上理應(yīng)不可避免地衰落。史汀生中心高級研究員孫云(Yun Sun)寫道：“中國已經(jīng)利用這個機會，等待時機，增強實力。如果沒有‘9·11’事件，美國和中國之間的力量平衡依舊可能會朝著同樣此消彼長的方向發(fā)展。然而，美國投入反恐戰(zhàn)爭的資源、政策重點和耗費的時間無疑加速了中美之間的差距縮小?！?

奧巴馬的前顧問本·羅茲（Ben Rhodes）在文章最后這樣寫道，“中國一直是美國‘反恐戰(zhàn)爭’的受益者。”

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