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美媒:法國(guó)極力反對(duì),歐盟-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定談判恐因“潛艇爭(zhēng)端”破局
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】近期,澳大利亞決定撕毀與法國(guó)簽署的潛艇合同,轉(zhuǎn)而與美國(guó)和英國(guó)達(dá)成購(gòu)買核潛艇的協(xié)議。對(duì)此,法國(guó)感到如同被這三國(guó)“背后插刀”,總統(tǒng)馬克龍甚至召回了駐美、駐澳大使,這表明法方的憤怒程度異乎尋常。
而據(jù)美國(guó)時(shí)政媒體“政客新聞網(wǎng)”歐洲版(politico.eu)9月19日?qǐng)?bào)道,由于法國(guó)失去了價(jià)值900億澳元的潛艇訂單,以及具有在歷史上“善于扼殺歐盟貿(mào)易議程”的能力,歐盟與澳大利亞之間已歷時(shí)3年的自由貿(mào)易協(xié)定談判正面臨著崩潰破局的風(fēng)險(xiǎn)。
除了法國(guó),歐盟另一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)也對(duì)該協(xié)議抱持消極態(tài)度,認(rèn)為澳大利亞近期舉動(dòng)也損害了德國(guó)利益。但在歐盟內(nèi)部,愛爾蘭、瑞典和荷蘭等國(guó)則希望繼續(xù)推進(jìn)并與澳方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
上周,歐盟委員會(huì)曾作出預(yù)測(cè),認(rèn)為近期“潛艇爭(zhēng)端”的爆發(fā)不會(huì)對(duì)歐盟-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定產(chǎn)生“即刻影響”。
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道截圖
法國(guó)外交部主管歐洲事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書克萊門特·博恩(Clément Beaune)告訴“政客新聞網(wǎng)”,在雙方之間的“信任局面”遭到破壞之后,歐洲很難再繼續(xù)(和澳大利亞)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作。
從2018年至今,布魯塞爾方面已同堪培拉方面進(jìn)行了11論談判,澳大利亞原本希望能夠在今年年底前達(dá)成此協(xié)議。
博恩說(shuō):“信守諾言是民主國(guó)家和盟友之間信任的條件。因此,與一個(gè)我們不再信任的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易談判,當(dāng)作好像什么事都沒(méi)有發(fā)生過(guò)一樣,這是不可想象的?!?
“政客新聞網(wǎng)”指出,理論上,歐盟委員會(huì)擁有代表27個(gè)成員國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判的特殊權(quán)力,但面對(duì)著法國(guó)發(fā)出的強(qiáng)烈反對(duì)聲音,布魯塞爾方面不可能繼續(xù)談判。
事實(shí)上,法國(guó)在因“敵意”而直接扼殺歐盟貿(mào)易議程方面,有著非常成功的記錄。2016年,時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)奧朗德實(shí)際上破壞了歐盟與美國(guó)的“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP);而現(xiàn)任法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則同樣明確表示,他不會(huì)允許歐盟與南美國(guó)家代表的南方共同市場(chǎng)(MERCOSUR)簽署協(xié)議。
傳統(tǒng)上,法國(guó)對(duì)于與主要農(nóng)業(yè)出口國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)議也持高度保守態(tài)度,澳大利亞自然也不例外。若沒(méi)有法國(guó)的支持,歐盟委員會(huì)將無(wú)法為澳大利亞農(nóng)民的牛肉和奶制品提供優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,而這恰恰是歐澳之間協(xié)議的核心。
報(bào)道也指出,在歐盟內(nèi)部,看衰與澳大利亞達(dá)成貿(mào)易協(xié)議可能性的不止是法國(guó)人,還有其他國(guó)家,比如德國(guó)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月16日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍會(huì)見德國(guó)總理默克爾,這是默克爾任內(nèi)最后一次訪法。圖自澎湃影像
歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席、德國(guó)籍歐洲議會(huì)議員伯納德·蘭格(Bernd Lange)就坦言,該協(xié)議已經(jīng)陷入了困境,原因不僅僅在于法國(guó)的反對(duì)。他告訴“政客新聞網(wǎng)”,如今歐洲對(duì)于協(xié)議談判的妥協(xié)意愿肯定在下降,澳大利亞近期政策的180度大轉(zhuǎn)彎,同樣損害了德國(guó)的利益。
“除了澳大利亞的安全政策導(dǎo)向,該國(guó)與美國(guó)的協(xié)議也發(fā)出了反對(duì)歐盟的產(chǎn)業(yè)政策信號(hào)?!碧m格指出,新協(xié)議也影響到了德國(guó)蒂森克虜伯船舶公司(Thyssen Krupp Marine)旗下的阿特拉斯電子公司(Atlas Elektronik),這是一家涉及潛艇和重型魚雷聲納系統(tǒng)開發(fā)的企業(yè)。
“作為歐盟‘印太戰(zhàn)略’的一部分,產(chǎn)業(yè)政策合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)變得更為復(fù)雜?!碧m格補(bǔ)充稱,特別是在可持續(xù)性和社會(huì)責(zé)任方面,歐洲與美國(guó)之間存在明顯分歧,因此歐洲所作的回應(yīng)應(yīng)該是,“擴(kuò)大歐盟開放的戰(zhàn)略自主權(quán),并界定自己的經(jīng)濟(jì)、政治和安全利益”。
不過(guò),法國(guó)的反對(duì)聲音,可能不會(huì)受到諸如瑞典、愛爾蘭或荷蘭這些更加希望“自由貿(mào)易”的歐盟國(guó)家的歡迎。
愛爾蘭貿(mào)易促進(jìn)部長(zhǎng)羅伯特·特洛伊(Robert Troy)就表示,就算美英澳三國(guó)達(dá)成了新的印太協(xié)議,他還是希望看到歐盟與澳大利亞的貿(mào)易談判取得進(jìn)展。
他主張一種務(wù)實(shí)的做法:“從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看,歐盟與澳大利亞達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定仍將受益匪淺,我不認(rèn)為這會(huì)有什么分歧?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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