（觀察者網(wǎng)訊）9月27日，總部位于喀布爾的智庫“阿富汗分析師網(wǎng)”（AAN）發(fā)布了一份對阿富汗前政府財(cái)政部長哈立德·佩恩達(dá)（Khalid Payenda）的采訪記錄。這位在政府倒臺(tái)前就辭職跑路的前財(cái)長以自己親身經(jīng)歷，詳細(xì)解釋了腐敗是如何促成加尼政府在短時(shí)間內(nèi)快速崩潰的。

根據(jù)佩恩達(dá)披露的前政府內(nèi)部信息，腐敗幾乎滲透進(jìn)了阿富汗政府的方方面面，省長人人貪錢、警察當(dāng)街向政府官員索賄、軍隊(duì)“吃空餉”與承包商瓜分錢財(cái)……身為總統(tǒng)的加尼對于阿富汗的狀況卻幾乎一無所知，也從來沒有真正接觸民眾，只是活在一個(gè)由官員捏造的簡報(bào)構(gòu)成的“空中樓閣”里。

“阿富汗分析師網(wǎng)”指出，佩恩達(dá)的見解以內(nèi)部視角展現(xiàn)了阿富汗前政府崩潰背后的因素，他提到的前政府猖獗的腐敗、無能的政府、隨處可見的裙帶關(guān)系，無不為其倒臺(tái)起到推波助瀾的作用。

“阿富汗分析師網(wǎng)”報(bào)道截圖

據(jù)介紹，佩恩達(dá)曾先后在阿富汗前政府的農(nóng)村復(fù)興與發(fā)展部、財(cái)政部工作。2017年至2018年期間，他曾擔(dān)任阿富汗財(cái)政部副部長一職。2021年1月，他又接受加尼政府邀請就任財(cái)政部長。但到了8月11日，就在塔利班接連取勝、加尼政府搖搖欲墜之際，他又宣布辭職并離開阿富汗。

佩恩達(dá)在形勢不利之際倉皇出逃的行為，招致許多親前阿富汗政府人士的批評，許多外媒也認(rèn)為此舉形同提前承認(rèn)塔利班全面接管阿富汗。但佩恩達(dá)則堅(jiān)稱，他當(dāng)時(shí)“沒想到加尼政府倒臺(tái)速度這么快”。

“整個(gè)阿富汗的省長，沒一個(gè)是廉潔的”

佩恩達(dá)在采訪中不留余力地揭露他在近7個(gè)月任期中的見聞，并試圖給自己打造一個(gè)“致力于改革的清廉官員”形象。他聲稱自己幾年前當(dāng)副部長時(shí)完全沒想到加尼政府的腐敗已經(jīng)到了無可救藥的地步，問題從喀布爾的政府機(jī)構(gòu)到各個(gè)省份幾乎無處不在。

首當(dāng)其沖的就是阿富汗的海關(guān)，他形容這幾乎就是一個(gè)“能把人溺死的泥潭”。根據(jù)他實(shí)地考察的經(jīng)驗(yàn)，加尼政府在各地的海關(guān)從來就沒在乎過官方稅率，每一個(gè)海關(guān)都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，而這么做的目的就是爭搶貨物通關(guān)的“生意”來撈錢。

“比如說你從巴基斯坦進(jìn)口貨物，而我是楠格哈爾省海關(guān)主管，我會(huì)告訴你不要走坎大哈的口岸，如果他們收你25萬阿富汗尼，我只收你21萬；而坎大哈省的主管接著會(huì)說他們只收20萬。這意味著海關(guān)的人有法子繼續(xù)賺錢，但國庫卻一直在虧錢。”

在此基礎(chǔ)上，海關(guān)主管又通過賄賂與當(dāng)?shù)厥￠L相互勾結(jié)。楠格哈爾省的海關(guān)主管曾私下透露，他每個(gè)月要向省長支付4萬美元的賄賂，當(dāng)?shù)孛襟w也會(huì)以曝光貪腐為要挾索賄，他則交錢讓這些記者“閉嘴”。

“實(shí)際上所有的省長都一樣，至少我沒見過廉潔的省長。”佩恩達(dá)說，“海關(guān)主管要給警察、省議會(huì)、國會(huì)議員行賄，有時(shí)候甚至還會(huì)給塔利班交保護(hù)費(fèi)，這簡直是絕望的?！?

阿富汗前財(cái)長哈立德·佩恩達(dá) 圖自社交媒體

為了謀取私利并湊夠行賄的錢，阿富汗各地海關(guān)也是拼了命地用各種手段撈錢。佩恩達(dá)舉例稱，他發(fā)現(xiàn)某次楠格哈爾省曾有價(jià)值120萬阿富汗尼（約合人民幣8.8萬）的杏仁入境，結(jié)果當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)只申報(bào)了12萬阿富汗尼，剩余十分之九的關(guān)稅全被私吞。

這還僅僅只是加尼政府遍地貪腐的“冰山一角”，阿富汗各省就連警察攔路索賄都不是什么稀奇的事。佩恩達(dá)提到，他某次與一名副部長前往坎大哈省的時(shí)候，當(dāng)?shù)鼐旃_向財(cái)政部索賄，要求他們交錢才肯放行，而不同車輛的“通行證費(fèi)用”在3000至70000阿富汗尼不等。

士兵拿不到薪水，軍官卻享有奢侈生活

腐敗的問題同樣在阿富汗政府軍內(nèi)部存在，這更是直接促成加尼政府以驚人的速度倒臺(tái)。佩恩達(dá)告訴AAN，所謂“30萬打7萬”的人數(shù)優(yōu)勢都是不存在的，這支吃空餉、克扣工資、官兵差別對待的政府軍從一開始就不能指望有什么戰(zhàn)斗力。

他透露，政府軍中存在大量“走關(guān)系”的現(xiàn)象，不僅軍官和士兵的待遇差別極大，不同地區(qū)的士兵往往待遇差距也很大。來自楠格哈爾、巴達(dá)赫尚或其他貧困地區(qū)的士兵通常長期駐扎在與塔利班戰(zhàn)斗的前線，而那些“有門路”的人則可以躲在后方的喀布爾。

“（可憐的士兵們）連報(bào)酬都拿不到，他們的薪水都被花到別的地方去了，死去士兵的家人也得不到補(bǔ)償。”他說，“而我們軍隊(duì)里的一個(gè)少校，甚至是軍銜更低的人，也要有六七個(gè)人伺候，還配備軍車和司機(jī)。你指望這種人去打仗？他們只擁有阿富汗聯(lián)合安全過渡司令部（CSTC-A）提供的奢華生活，卻從不承擔(dān)責(zé)任?！?

加尼政府崩潰的時(shí)候還有內(nèi)部傳言稱，某位曾在阿富汗軍隊(duì)身居高位的部長在“跑路”之前，至少給自己斂了9億阿富汗尼（約合人民幣6623萬）的“秘密行動(dòng)資金”。

但即使是在前線作戰(zhàn)的部隊(duì)，其經(jīng)費(fèi)和物資也往往得不到保證。佩恩達(dá)列舉西部重鎮(zhèn)赫拉特省的例子稱，即使是阿富汗赫赫有名的大軍閥、赫拉特曾經(jīng)的統(tǒng)治者伊斯梅爾·汗（Ismail Khan），也僅從喀布爾手里拿到了600萬阿富汗尼（約合人民幣44萬元），其余經(jīng)費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)不知所蹤。

他還提到，有一名了解赫拉特當(dāng)?shù)貭顩r的阿富汗議員曾私下透露，赫拉特機(jī)場里儲(chǔ)存著大量彈藥，但這些彈藥直到塔利班占領(lǐng)赫拉特的時(shí)候都沒能運(yùn)到政府軍的手中。

“吃空餉”的現(xiàn)象更是在政府軍中廣泛存在。很多阿富汗前政府官員最后都會(huì)發(fā)現(xiàn)，加尼政府其實(shí)根本就沒有什么“30萬大軍”，其實(shí)際兵力大概也就在4到5萬左右，剩余的都只是各級軍官捏造出來吃空餉的“陰兵”（ghost）。

“在一支本該有1000人的部隊(duì)里，實(shí)際只有35個(gè)人。他們和承包商串通支付了食物及其他物資的費(fèi)用，并一起瓜分了多出來的錢?！?

這種“災(zāi)難性”的腐敗一直持續(xù)到了加尼政府倒臺(tái)的那一刻。佩恩達(dá)說，在最后幾周時(shí)間里，加尼頒布法令下?lián)?20億阿富汗尼（約合人民幣8.8億元）以資助各地民兵武裝，但這筆錢基本上被不知從哪摻和進(jìn)來的各省省長和阿富汗國家安全局（NDS）給貪了個(gè)七七八八。

6月，阿富汗一名貨幣經(jīng)紀(jì)人在喀布爾的市場清點(diǎn)鈔票 圖自法新社