（觀察者網(wǎng)訊）備受全球矚目的聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)十五次會(huì)議（COP15）第一階段會(huì)議將于明天（10月11日）下午在云南昆明開幕。本次會(huì)議計(jì)劃在11日至15日舉行，旨在倡導(dǎo)推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人與自然是生命共同體。

“當(dāng)前，生物多樣性的喪失已帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，對(duì)社會(huì)發(fā)展和人們的生活都會(huì)造成重大威脅。”《生物多樣性公約》副執(zhí)行秘書大衛(wèi)·庫(kù)伯（David Cooper）10日表示，人類面臨的生物多樣性喪失的危機(jī)，與氣候變化、健康衛(wèi)生等方面的問(wèn)題相互交織。

在全球生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻威脅之際，外媒和世界各國(guó)專家學(xué)者對(duì)COP15寄予厚望?！渡锒鄻有怨s》執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪（Elizabeth Maruma Mrema）認(rèn)為，作為東道主，中國(guó)有機(jī)會(huì)帶頭扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失趨勢(shì)，“我們期待中國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”；美國(guó)彭博社也稱，這將是中方尋求“全球氣候領(lǐng)導(dǎo)地位”的最大機(jī)會(huì)。

本次大會(huì)預(yù)計(jì)將發(fā)布“昆明宣言：邁向生態(tài)文明，共建地球生命共同體”，呼吁各方要采取行動(dòng)遏制生物多樣性喪失。在后續(xù)的會(huì)議中，還將制定“2020年后全球生物多樣性框架”，對(duì)未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的全球生物多樣性治理作出規(guī)劃。

在過(guò)去十年，國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢(shì)，制定了2011-2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)（即“愛(ài)知目標(biāo)”），但執(zhí)行情況并不理想。然而，作為世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，中國(guó)認(rèn)真落實(shí)“愛(ài)知目標(biāo)”，取得積極成效。

10月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布了《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在發(fā)布會(huì)上表示，20個(gè)“愛(ài)知目標(biāo)”當(dāng)中，中國(guó)3個(gè)目標(biāo)進(jìn)展超越了預(yù)期，13個(gè)目標(biāo)取得了關(guān)鍵性進(jìn)展，4個(gè)目標(biāo)取得階段性成績(jī)?！皭?ài)知目標(biāo)”執(zhí)行的總體情況好于全球平均水平。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳文俊展示白皮書

從《生物多樣性公約》到“愛(ài)知目標(biāo)”

《生物多樣性公約》是一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國(guó)際性公約。早在上世紀(jì)70年代，國(guó)際社會(huì)就逐步意識(shí)到自然資源對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的重要性以及保護(hù)自然資源的迫切性。

1972年，在瑞典斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)通過(guò)了環(huán)境宣言，著重提出了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的主題。此后，聯(lián)合國(guó)規(guī)劃署組織專家組開始探討在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域制定國(guó)際公約的可能性。

1992年5月22日，《生物多樣性公約》的協(xié)議文本在肯尼亞內(nèi)羅畢獲得了通過(guò)。1992年6月5日，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，《生物多樣性公約》向所有的國(guó)家開放簽署。

中國(guó)于1992年6月11日簽署了這份公約，成為最先簽署的國(guó)家之一。截至目前，《生物多樣性公約》一共有196個(gè)締約方，是全球簽署國(guó)家最多的國(guó)際環(huán)境公約。

《生物多樣性公約》公約的締約方大會(huì)是公約的最高議事和決策機(jī)制，每?jī)赡暾匍_一次。2010年10月，生物多樣性公約締約方大會(huì)第10次會(huì)議在日本名古屋召開，通過(guò)了“愛(ài)知生物多樣性保護(hù)目標(biāo)”（簡(jiǎn)稱“愛(ài)知目標(biāo)”）。

“愛(ài)知目標(biāo)”共包括5個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和20個(gè)具體目標(biāo)，旨在應(yīng)對(duì)2010年至2020年間國(guó)際社會(huì)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢(shì)。這也是全球第一個(gè)以10年為期的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。

其中五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)分別為：通過(guò)將生物多樣性主流化到政府和社會(huì)中，解決生物多樣性喪失的主要成因；減輕對(duì)生物多樣性的直接壓力，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用；通過(guò)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性改善生物多樣性狀況；提高生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的收益；通過(guò)參與式規(guī)劃、知識(shí)管理和能力建設(shè)提高保護(hù)水平。

《全球生物多樣性展望》：20條“愛(ài)知目標(biāo)”，無(wú)一條實(shí)現(xiàn)

2020年9月，《公約》秘書處發(fā)布的第五版《全球生物多樣性展望》指出，“愛(ài)知目標(biāo)”全球?qū)崿F(xiàn)情況總體不夠理想，全球生物多樣性喪失趨勢(shì)還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，生物多樣性面臨的壓力仍在加劇。

當(dāng)前，人類已經(jīng)改變了地球75%的陸地表面，地球生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性不斷退化；地球正在經(jīng)歷第六次物種滅絕和種群大規(guī)模減少，近100萬(wàn)個(gè)物種瀕臨滅絕，約占人類已知物種總量的八分之一。

其中特別提到，2010年愛(ài)知生物多樣性目標(biāo)中的20個(gè)行動(dòng)目標(biāo)，沒(méi)有一條完全實(shí)現(xiàn)，僅有6個(gè)目標(biāo)部分實(shí)現(xiàn)，因此全球正處于生物多樣性保護(hù)的一個(gè)十字路口。

中國(guó)執(zhí)行情況優(yōu)于全球領(lǐng)先水平

10月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，并發(fā)表《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書。

這是中國(guó)政府發(fā)布的第一部生物多樣性保護(hù)白皮書。白皮書以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，介紹中國(guó)生物多樣性保護(hù)的政策理念、重要舉措和進(jìn)展成效，介紹中國(guó)踐行多邊主義、深化全球生物多樣性合作的倡議行動(dòng)和世界貢獻(xiàn)。

當(dāng)被問(wèn)及為什么選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)公布這份白皮書時(shí)，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，在COP15即將召開之際發(fā)布《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書，向世界展示中國(guó)生物多樣性保護(hù)的理念、舉措和成效，為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作為世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，中國(guó)認(rèn)真落實(shí)“愛(ài)知目標(biāo)”，明確各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任，目標(biāo)執(zhí)行取得積極成效。

趙英民副部長(zhǎng)在發(fā)布會(huì)上表示，在20個(gè)“愛(ài)知目標(biāo)”中，中國(guó)3個(gè)目標(biāo)進(jìn)展超越預(yù)期，13個(gè)目標(biāo)取得了關(guān)鍵性進(jìn)展，4個(gè)目標(biāo)取得階段性成績(jī)。目前，中國(guó)“愛(ài)知目標(biāo)”執(zhí)行的總體情況好于全球平均水平。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民