【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“全美首家藥物過量預(yù)防中心（OPC）現(xiàn)已在紐約開張！這兒不僅有著安全又衛(wèi)生的場所，還能為吸毒者提供臨床護(hù)理等其他服務(wù)?！碑?dāng)?shù)貢r間30日，紐約市衛(wèi)生局在推特上開始了興奮地宣傳。

推文中提到的“藥物過量預(yù)防中心”，也被稱作“毒品安全注射中心”。就在這條推特發(fā)出前不久，紐約市長白思豪（Bill de Blasio）宣布，為了應(yīng)對街頭吸食毒品過量導(dǎo)致的死亡人數(shù)激增的態(tài)勢，紐約市授權(quán)開放兩個“藥物過量預(yù)防中心”服務(wù)網(wǎng)點，為吸毒成癮者提供干凈的針頭、醫(yī)療護(hù)理、成癮治療和社會服務(wù)。這意味著紐約成為了美國第一個開設(shè)官方授權(quán)毒品注射點的城市。

紐約市衛(wèi)生局在推特上公布的注射中心內(nèi)景

據(jù)《紐約時報》30日報道，紐約市本次開放的兩個注射點位于曼哈頓東哈萊姆和華盛頓高地附近，已于30日開始運營。紐約市政府在一份文件中稱，注射點是吸毒者接受醫(yī)療護(hù)理治療和社會服務(wù)的安全場所，被證明可防止用藥過量死亡，已被世界其他國家使用。一項衛(wèi)生部的研究顯示，紐約市開放的注射點每年可以拯救多達(dá)130條生命。

在開張首日上午，東哈萊姆區(qū)注射點等候區(qū)坐著十多名吸毒者。房間內(nèi)共設(shè)置有8個隔間，配有急救室，里邊放著納洛酮等用于緊急治療的藥品和工具。當(dāng)天，東哈萊姆區(qū)注射點接待了超過40名吸毒者，另一處網(wǎng)點也接待了30余人。OPC項目負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)天工作人員共阻止了兩次用藥過量事件的發(fā)生。

開放首批兩個注射點后，紐約市還將根據(jù)運營經(jīng)驗和實際需求，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)設(shè)立更多的注射點。紐約市方面認(rèn)為，此舉不僅能保障吸毒者安全，還能減少隨地丟棄的注射器等吸毒垃圾，改善全市街道的面貌。

對于紐約市此番“身先士卒”，白思豪的自豪感溢于言表：“紐約市領(lǐng)導(dǎo)了全美抗擊新冠疫情的斗爭，但保護(hù)社區(qū)的斗爭不止于此......藥物過量預(yù)防中心是解決阿片類藥物危機的一種安全有效的辦法，我很自豪地向這個國家的其他城市展示，在經(jīng)歷了數(shù)十年失敗后，采取更明智的辦法是可能的?！?

多年來，美國一直在與阿片類藥物使用和死亡人數(shù)激增作斗爭。根據(jù)美國疾控中心的數(shù)據(jù)，1999年至2019年，全國有近50萬人死于阿片類藥物過量服用，這一趨勢近兩年進(jìn)一步惡化。截至今年4月的12個月里，全美范圍內(nèi)過量用藥致死人數(shù)上升至逾10萬人，同比增加了近30%。

紐約市是美國人口最多的城市，人口超過880萬。僅就這座城市而言，2019年有約1500人死于用藥過量，去年這一數(shù)值超過了2000人，是該市自2000年開始有統(tǒng)計以來的最高記錄。在去年的死亡案例中，85%的死亡與阿片類藥物有關(guān)，芬太尼導(dǎo)致了77%的死亡，連續(xù)第四年成為紐約用藥致死最常見的物質(zhì)。初步數(shù)據(jù)顯示，在今年前三個月，紐約市有近600人死于過量用藥，與芬太尼和其他合成藥物相關(guān)的死亡人數(shù)也有所增加。

在美國之前，加拿大、澳大利亞和歐洲已建立了大約有100個毒品安全使用中心。加拿大截至去年有39個注射點在運營，其中最繁忙的注射點每天有超過500人訪問。（圖自加媒）

值得一提的是，有著開設(shè)“吸毒點”沖動的城市遠(yuǎn)不止紐約一家，包括費城、西雅圖、舊金山在內(nèi)的其他城市已采取措施推進(jìn)該舉措，就在上個月，還有媒體曾預(yù)測羅德島州將開設(shè)全美首個安全注射中心。而且這項努力在全美也持續(xù)了數(shù)年之久，但都不了了之。

在特朗普政府時期，美國推行重罪打擊毒品犯罪的行為，“減少傷害”被置于次要位置。根據(jù)美國量刑委員會的數(shù)據(jù)，自2018年實施更嚴(yán)厲的刑罰以來，被定罪販運芬太尼相關(guān)藥物的人數(shù)增加了160%。 正是在這樣的政策背景下，紐約、費城等地建立毒品安全注射中心的計劃一一遭到擱置。

但拜登政府上臺后，美國國家毒品管制政策辦公室首次將“減少傷害”列為優(yōu)先事項。美國藥物濫用和精神健康服務(wù)管理局2021年增加了3000萬美元的財政支持，用于“減少傷害”的服務(wù)，美國毒品執(zhí)法局（DEA）解除了長達(dá)10年的暫停阿片類藥物治療項目的禁令，拜登政府還向國會建議取消對持有芬太尼相關(guān)物質(zhì)的強制性最低量刑手段。

《紐約時報》報道圖，顯示了30日當(dāng)天，在東哈萊姆注射點外排隊吸毒的人群

盡管美國多地建設(shè)“吸毒點”的態(tài)度十分積極，但為吸毒者提供安全場所引發(fā)的爭議從未間斷。反對者認(rèn)為，這種做法實際上與1986年一項被稱作“可卡因屋法案（Federal crack house statute）”的聯(lián)邦法律相悖。該法案規(guī)定，在當(dāng)事人知情的情況下，任何以制造、分銷或使用受管制的物品為目的，永久或暫時地開放、租賃、使用的地點都是不允許的。特朗普政府時期，美國舊金山和費城設(shè)立安全注射中心的提案就曾因此被否決。

此外，這種做法不僅無法解決用藥致死人數(shù)增加的根本問題，反而會加深人們對非法用藥的依賴。對注射中心所在地的一些居民來說，這很可能會給當(dāng)?shù)刂伟苍斐尚碌碾[患。

比如紐約市政策一落地，東哈萊姆區(qū)一位居民就向《紐約時報》抱怨道，當(dāng)?shù)卦揪途奂撕芏辔救巳海缃裨摰貐^(qū)新建注射中心的做法，無疑會吸引更多的“癮君子”聚集到這里，讓當(dāng)?shù)爻蔀槲菊叩摹氨尽?。社區(qū)改善組織“大哈萊姆聯(lián)盟”聯(lián)合創(chuàng)始人阿斯伯里·切斯菲爾德（Asberry-Chresfield）同樣擔(dān)憂地表示，人們在屋子里舒服地吸完毒，然后走到外邊大肆破壞，“我們不能這樣生活。”

目前，美國聯(lián)邦政府司法部尚未表示他們是否會干預(yù)紐約市的做法。曾在奧巴馬政府擔(dān)任白宮國家藥物控制政策辦公室主人的邁克爾·波提切利（Michael Botticelli）表示，當(dāng)初美國多地將大麻合法化的時候，司法部也沒有實施干預(yù)。

“許多城市一直在等著有人先吃螃蟹，尤其想看看聯(lián)邦司法部會有什么反應(yīng)?！辈ㄌ崆欣f。

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