【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】據(jù)美國彭博社12月9日報道，美國商務部長雷蒙多當天向該社表示，深化美國與亞洲國家的經(jīng)濟關(guān)系是拜登政府的“優(yōu)先任務”，美國打算在明年推動一項“強大的經(jīng)濟框架”。她聲稱，美國計劃通過該框架協(xié)調(diào)出口管制，從而“限制向中國出口‘敏感產(chǎn)品’”。

雷蒙多稱，美國總統(tǒng)拜登的團隊不準備延續(xù)過去的“傳統(tǒng)的貿(mào)易談判”，她上個月出訪新加坡、馬來西亞和日本是為了評估對于經(jīng)濟對話的“需求”，這些國家“對美國的存在和重新參與的呼聲是‘空前’的。”

彭博社報道截圖

雷蒙多強調(diào)，按照當前的情況，“重新加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）”這一議題不在美國政府的討論范圍之內(nèi)。她告訴彭博社，與亞洲國家的接觸已成為美國的“優(yōu)先任務”，拜登政府希望“為新經(jīng)濟建立新的經(jīng)濟框架”。

根據(jù)雷蒙多的描述，該框架將特別關(guān)注半導體等關(guān)鍵產(chǎn)品的供應鏈，目標是“圍繞供應鏈開展強有力的長期合作”，從而解決生產(chǎn)商和用戶之間“缺乏協(xié)調(diào)”的問題。

美國半導體行業(yè)對海外企業(yè)的依賴一直被拜登政府視作“心頭大患”。雷蒙多坦言，“對美國而言，今天在半導體領(lǐng)域如此依賴臺灣地區(qū)是一個問題?！彼嘎叮陆?jīng)濟框架也將對此采取措施，推動半導體制造“回流”美國。

她宣稱，一些非美國公司未來可能也有機會從美國政府為半導體行業(yè)提供的520億美元撥款中受益，這將推動相關(guān)企業(yè)把半導體制造產(chǎn)業(yè)遷移到美國，“關(guān)鍵是生產(chǎn)要在美國完成”。美國國會目前已開始討論這一問題。

拜登政府計劃中的新經(jīng)濟框架還包含“協(xié)調(diào)出口管制”的計劃。雷蒙多也公開承認，此舉就是為了針對中國，限制對中國的“敏感產(chǎn)品”出口：“如果我們在部分半導體設備上對中國實施出口控制，但我們的盟友不這樣做，那么中國還是可以從我們的盟友那里得到這些設備，這樣的限制是無效的。”

雷蒙多稱，出口管制的細節(jié)是討論的“關(guān)鍵”，相關(guān)措施不應“過于寬泛”，以避免導致相關(guān)企業(yè)遭受到“收入無法彌補對產(chǎn)品研發(fā)的投入”的損失。

美商務部長雷蒙多（資料圖） 圖自澎湃影像

此外，拜登政府的經(jīng)濟框架還試圖為人工智能和網(wǎng)絡安全制定“技術(shù)標準和規(guī)則”。雷蒙多聲稱，美國希望與盟友合作定義所謂“負責任、有道德的人工智能標準”。

根據(jù)雷蒙多的說辭，框架將會是“靈活的”，一些國家可能不會簽署所有的條款。她宣稱，美國不僅希望與日本、新加坡等發(fā)達經(jīng)濟體合作，也打算與馬來西亞、越南、泰國等新興經(jīng)濟體接觸。她還暗示，這項經(jīng)濟框架與“傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議不同”，最終可能“不需要美國國會的批準”。

彭博社指出，目前的信息還不足以說明拜登政府的計劃是否能滿足一些亞洲經(jīng)濟體要求的經(jīng)濟接觸水平。日本等國家此前曾呼吁美國重新加入CPTPP，但美國已明確拒絕。

美國此前曾設想利用《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）經(jīng)濟集團把中國排除在外，試圖平衡中國日益增長的實力，鞏固美國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟實力和貿(mào)易關(guān)系。但在2017年，時任美國總統(tǒng)特朗普剛上任就宣布“拋棄”TPP，該協(xié)議也由此改組為CPTPP。

中國已于今年9月正式提出申請加入CPTPP，新西蘭、馬來西亞、越南、新加坡等國均對中方表示了歡迎。

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