印尼官方估計(jì)，2022年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量將高達(dá)6.44億噸，國內(nèi)消費(fèi)量預(yù)計(jì)為1.9億噸。

印尼2018年出臺了一項(xiàng)“國內(nèi)市場義務(wù)（DMO）政策。根據(jù)該政策，煤礦企業(yè)必須以每噸最高70美元的價(jià)格向國內(nèi)市場供應(yīng)年產(chǎn)量的25%，遠(yuǎn)低于當(dāng)前的市場價(jià)格。不遵守規(guī)定的企業(yè)將被禁止出口煤炭或被罰款。

印尼煤炭和能源供應(yīng)商協(xié)會（Aspebindo）表示，這一政策將產(chǎn)生問題，因?yàn)樵S多企業(yè)已經(jīng)簽訂了向海外買家出售煤炭的合同。“這肯定是有爭議的，我們將與成員作進(jìn)一步的核實(shí)?！痹搮f(xié)會主席告訴“Kumparan”網(wǎng)站，國內(nèi)利益當(dāng)然是最重要的，但是政府不應(yīng)該制定破壞商業(yè)環(huán)境的政策。

印尼煤炭開采協(xié)會（ICMA）同樣頗有怨言，呼吁能源部長撤銷出口禁令。在一份聲明中，該協(xié)會稱上述政策是“在沒有與商業(yè)參與者討論的情況下倉促采取的”。印尼最大的煤礦企業(yè)之一阿達(dá)羅公司（Adaro）的發(fā)言人表示，2021年該公司約27%的產(chǎn)量銷往了國內(nèi)，已經(jīng)超過了要求的量。

2019年停泊在印尼東加里曼丹省的煤炭船（資料圖）

路透社援引分析師的預(yù)計(jì)稱，印尼國內(nèi)煤礦商“不惜一切代價(jià)要恢復(fù)出口”的意愿，可能會導(dǎo)致問題迅速得到解決，尤其是在這些公司擁有充足煤炭供應(yīng)能力的情況下。

“我覺得，印尼煤礦的月總產(chǎn)量略低于4000萬噸，約占全年國內(nèi)需求的三成。因此，很難想象這種情況（禁止煤炭出口）會持續(xù)幾周以上的時(shí)間。”一位煤炭市場分析師馬特·沃德爾（Matt Warder）這樣認(rèn)為。

摩根士丹利也注意到，印尼政府部門內(nèi)部，對于這一禁令仍在展開辯論，因?yàn)閲鴥?nèi)煤炭生產(chǎn)商希望進(jìn)入價(jià)格高昂的外國市場。

韓國和印度，也在密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展

據(jù)中國駐印尼使館消息，就在不久前（2021年12月21日），中國多家企業(yè)與印尼煤企業(yè)在2021年中國進(jìn)口煤峰會上再簽訂單，中方將繼續(xù)從印尼進(jìn)口煤炭。

印尼煤炭開采協(xié)會擔(dān)心，如果國內(nèi)煤炭生產(chǎn)商因出口禁令而宣布自己遭遇“不可抗力”因素，可能將會引發(fā)與買家之間的糾紛。

除了中國，韓國和印度也從印尼進(jìn)口大量煤炭，這兩個(gè)國家同樣也在密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

韓國工業(yè)部表示，煤炭交貨可能會出現(xiàn)一些延誤，但預(yù)計(jì)1月份從印尼裝運(yùn)的煤炭中，有55%將按時(shí)交貨。

“雖然本部門預(yù)計(jì)印尼的煤炭出口禁令短期內(nèi)影響有限，但考慮到韓國的煤炭庫存以及來自澳大利亞等其他國家的煤炭出口情況，我們需要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?！表n國工業(yè)部這樣表示。

而在2021年，印度占印尼煤炭出口的15%以上，印度的煤炭買家預(yù)計(jì)，如果禁令持續(xù)下去，可能會看到澳大利亞等其他來源的煤炭流入印度。

路透社援引其他一些分析師的觀點(diǎn)稱，他們將拭目以待，觀察印尼在1月5日是否會在煤炭出口的問題上改變路線。報(bào)道稱，隨著禁令的發(fā)布，目前印尼暫停了船只在港口裝載煤炭，相關(guān)禁令的實(shí)施步驟也正在推進(jìn)。

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