【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】對于英國廣播公司（BBC）而言，每年坐吃數(shù)十億英鎊“電視牌照費”的好日子，可能就要到頭了。

包括BBC、《每日郵報》在內(nèi)的英國媒體16日傳出消息，英國政府已要求BBC將現(xiàn)在收取的159英鎊年許可費延續(xù)兩年，期間禁止加價。此外，政府還考慮在2024年至2027年將收費漲幅限制在通脹率以下，最終自2027年后完全取消收費，轉(zhuǎn)向其他的融資渠道。

英國政府方面認(rèn)為，限價能夠緩解通脹下國內(nèi)民眾經(jīng)濟(jì)壓力，BBC自身也必須參與到競爭中去。而對嚴(yán)重依賴許可費的BBC來說這無疑是一個“噩夢”。英媒指出，BBC此前就與約翰遜政府“不對付”，政府本輪出手將導(dǎo)致BBC未來6年被迫削減超過20億英鎊開銷以維持運(yùn)營。英國文化大臣多里斯在推特上轉(zhuǎn)發(fā)英媒報道，“間接證實”了此消息，她的一名同僚則表示，“國營電視臺的日子結(jié)束了”。

BBC：英國外交大臣說，有關(guān)BBC牌照費的通知，將是最后一次

“BBC將面臨不可承受的財政壓力”

《每日郵報》提到，在與BBC負(fù)責(zé)人蒂姆·戴維（Tim Davie）等高管進(jìn)行了一系列“令人擔(dān)憂”的會議之后，英國政府決定將BBC每年159英鎊的許可費凍結(jié)漲價兩年時間。

BBC方面曾激烈地爭辯說，政府不應(yīng)該把針對BBC左翼內(nèi)容的爭論與其資金水平聯(lián)系起來，這將影響B(tài)BC的節(jié)目質(zhì)量——但多里斯明確表示，這些問題密不可分。

《每日郵報》提到，其實有關(guān)BBC遭政府限價的消息早前就在流傳，而英國文化大臣納丁·多里斯（Nadine Dorries）16日的一則推文，被認(rèn)為間接證實了這個說法。多里斯在推文中直言，“下一條關(guān)于BBC許可費的通知將是最后一次”，“現(xiàn)在是時候討論有關(guān)資助、銷售偉大英國內(nèi)容的新渠道了?！?

納丁·多里斯16日晚在推特上轉(zhuǎn)發(fā)英媒報道，“間接證實”了消息

這里提到的許可費，其實也就是英國民眾收看電視節(jié)目每年需要繳納的“電視牌照費”（TV License Fee）。這筆費用最早可追溯到1946年；在2006年，它被英國政府歸為一種指定用途的稅。

根據(jù)BBC存在的法理基礎(chǔ)——《皇家憲章》規(guī)定，BBC屬于公營性質(zhì)的廣播電視機(jī)構(gòu)，為了維護(hù)其獨立性，保證其不受商業(yè)侵害，BBC幾乎沒有商業(yè)廣告收入，主要收入都來源于民眾繳納的電視牌照費，這筆費用每年能夠給BBC帶來超過30億英鎊的收入，約占其總收入的四分之三；剩余四分之一主要來自內(nèi)容發(fā)行與出售。

BBC與英國政府2016年達(dá)成的最新版《皇家憲章》，有效期至2027年12月31日

2016年底，BBC與英國政府達(dá)成了最新版的《皇家憲章》（Royal Charter），BBC每年收取的牌照費將由政府設(shè)定，從2017年4月起的五年內(nèi)，費用將根據(jù)通脹同步上漲。這一制度將一直持續(xù)至2027年底《皇家憲章》到期前。

不過在這半年里，英國通脹率持續(xù)走高。去年11月，英國通脹率飆升至十年來的最高水平，消費者價格指數(shù)（CPI）同比上漲5.1%，超出經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測的 4.8%，也遠(yuǎn)高于英格蘭銀行預(yù)測的 4.5%，意味著整個英國經(jīng)濟(jì)都廣泛面臨價格壓力。英國央行行長貝利12月曾預(yù)測，通脹今年4月可能會達(dá)到6%左右的峰值。

一位政府消息人士向BBC證實，有關(guān)BBC許可費問題的討論正在進(jìn)行。政府意識到國內(nèi)民眾面臨經(jīng)濟(jì)壓力，許可費對低收入者和退休群體而言是一筆“重要的賬單”，但政府可對此加以控制。一位BBC消息人士在談及許可費遭到“凍結(jié)”時則抱怨，資助BBC對英國民眾、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和英國在全球所做的事情都是有意義的，“任何低于通脹的費用都將給BBC帶來不可承受的財政壓力?！?

英文化大臣：BBC需要“真正變革”

實際上，早在去年9月甫一上任，60歲的文化大臣多里斯就被看作是BBC的“噩夢”。她多次公開表達(dá)對BBC的不滿。當(dāng)時多里斯便直言，BBC的存在是有意義的，但這個機(jī)構(gòu)需要增強(qiáng)自身實力與Netflix和亞馬遜Prime等競爭對手抗衡。

去年9月上任的英國文化大臣納丁·多里斯（圖自英媒）

在10月的一次保守黨會議上，多里斯再次提到，若想要代表整個英國，BBC仍需要進(jìn)行“真正的變革”。她指責(zé)BBC受到“團(tuán)體迷思”（Groupthink，指成員傾向讓自身觀點與團(tuán)體一致，導(dǎo)致決策失去多角度的客觀分析）的束縛；她抨擊BBC是一個充斥著“左翼”、“虛偽”和“傲慢”的組織，有太多“乏味、無聊、戴著假發(fā)的老男人”在主持工作，經(jīng)常讓人敬而遠(yuǎn)之；她長期支持取消繳納電視牌照費的運(yùn)動，并形容BBC這樣的國營電視臺“更符合蘇聯(lián)模式”。

如今多里斯再度放出消息后，她的盟友出面解釋道，多里斯希望媒體能夠繼續(xù)制作高質(zhì)量的英國電視節(jié)目，她并不希望所有的節(jié)目都來自美國，“但是國營電視臺的日子已經(jīng)結(jié)束了”（the days of state-run TV are over）。

“19到34歲的新一代正在看YouTube、Netflix和點播視頻，他們不看BBC，所以不應(yīng)該被強(qiáng)迫付費......誰也不希望屏幕上都是沒完沒了的美國垃圾節(jié)目?！?

盡管關(guān)于2027年《皇家憲章》到期后BBC的融資方式談判仍未結(jié)束，這位“盟友”十分篤定地透露，BBC的融資需要改變方式，“目前還不清楚未來是股份認(rèn)購還是其他形式，但只要鮑里斯首相在臺上一天，BBC的牌照費就不會延續(xù)下去。”

《每日郵報》17日在另一篇文章中附和稱，“這項計劃早該實施了”，這種收費制度從現(xiàn)在來看“毫無意義”。最初收取牌照費時，BBC是個沒有競爭對手的壟斷機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)在英國人有數(shù)以百計的電視頻道可供選擇，很多現(xiàn)在的年輕人也不看電視，在觀點上也與BBC不一致，那么牌照費就不能成為一種普遍的人頭稅。畢竟強(qiáng)迫看其他節(jié)目的人繳納這筆費用，“在道德上是錯誤的，在政治上也是站不住腳的。”

不過在另一邊，為BBC收取許可費的人堅稱，目前的收費機(jī)制是最為穩(wěn)妥的。一旦采用像Netflix那樣的訂閱模式，BBC就只能服務(wù)于特定用戶，而不是普羅大眾。

反對黨工黨影子商業(yè)部長露西·鮑威爾（Lucy Powell）指責(zé)稱，首相和文化大臣攻擊BBC這樣一個“偉大的英國機(jī)構(gòu)”純粹是出于自身的“不喜歡”。他稱贊BBC的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)享譽(yù)世界，應(yīng)該成為全球化英國的核心。

自由民主黨文化發(fā)言人杰米·斯通（Jamie Stone）表示，凍結(jié)許可費將“悄悄地削減BBC近20億英鎊收入”，這將危及BBC提供服務(wù)的能力。

“政府必須停止這種不計后果的意識形態(tài)運(yùn)動，遠(yuǎn)離我們的BBC?！彼雇ㄕf。

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