【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

“歐洲在非洲挑戰(zhàn)中國(guó)的計(jì)劃因資金問(wèn)題受阻。”據(jù)彭博社2日?qǐng)?bào)道，本月末歐盟將與非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)，歐盟原本計(jì)劃趕在峰會(huì)前達(dá)成一項(xiàng)每年向非洲投資200億歐元的協(xié)議，以抗衡中國(guó)的影響力，然而該計(jì)劃尚未得到德國(guó)等成員國(guó)的支持。

彭博社：歐盟計(jì)劃在非洲挑戰(zhàn)中國(guó)的計(jì)劃，因資金問(wèn)題受挫

報(bào)道稱，歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)計(jì)劃在2月17日與非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾召開(kāi)會(huì)議前，達(dá)成一項(xiàng)針對(duì)非洲的公共投資協(xié)議，金額高達(dá)每年200億歐元。據(jù)知情的歐盟官員透露，盡管法國(guó)總統(tǒng)馬克龍大力推銷這項(xiàng)倡議，但一些歐盟成員國(guó)至今以資金問(wèn)題為由，仍然拒絕加入這項(xiàng)旨在應(yīng)對(duì)中國(guó)在非洲影響力的戰(zhàn)略。

有匿名歐盟官員私下透露，德國(guó)已經(jīng)暗示了自己的態(tài)度——?dú)W盟為這次峰會(huì)提出的一些項(xiàng)目還沒(méi)有準(zhǔn)備就緒。包括匈牙利、葡萄牙和芬蘭在內(nèi)的其他國(guó)家政府則表示，他們目前還不能做出具體承諾，因?yàn)樗麄內(nèi)栽谥贫ㄏ乱回?cái)年的國(guó)家預(yù)算。

報(bào)道指出，最近持續(xù)的烏克蘭危機(jī)，凸顯出歐洲在外交政策上的分歧。但馬克龍多年來(lái)一直試圖說(shuō)服歐盟27個(gè)成員國(guó)協(xié)調(diào)他們的海外活動(dòng)，以應(yīng)對(duì)中國(guó)影響力增長(zhǎng)背景下不斷變化的全球格局。

歐盟委員會(huì)已向各成員國(guó)發(fā)出警告，如果各國(guó)仍以本國(guó)利益優(yōu)先，在對(duì)外事務(wù)上各自為戰(zhàn)，而不是執(zhí)行更廣泛的歐盟戰(zhàn)略，他們投資所帶來(lái)的影響力就會(huì)被稀釋。此外，歐盟還正在敦促成員國(guó)政府支持非洲的一些倡議，以確保這些行動(dòng)取得成功。

去年12月，德國(guó)新任總理朔爾茨與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠柽M(jìn)行會(huì)晤（新華社圖）

歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)的一名發(fā)言人表示，他們正花費(fèi)大量時(shí)間與成員國(guó)進(jìn)行協(xié)商，開(kāi)辟與非洲合作的新途徑。這名發(fā)言人還表示，過(guò)去幾周，歐盟委員會(huì)正加速敲定投資計(jì)劃。

然而，除了上面提到的資金問(wèn)題，歐盟各成員國(guó)圍繞優(yōu)先項(xiàng)目清單也存在分歧。比如西班牙指出，與撒哈拉以南的項(xiàng)目相比，北非項(xiàng)目顯得有些不足。

圍繞新冠疫情，非洲與歐盟在諸多議題上存在矛盾。比如一些非洲國(guó)家對(duì)歐盟以疫情為由實(shí)施旅行限制心懷不滿，雙方圍繞新冠疫苗專利豁免問(wèn)題也意見(jiàn)相左，更有非洲國(guó)家抱怨歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家將過(guò)期疫苗“扔”向非洲國(guó)家。

1月17日，肯尼亞國(guó)際關(guān)系學(xué)者阿代爾·卡文斯（Adhere Cavince）發(fā)文直言，發(fā)達(dá)國(guó)家把過(guò)期疫苗送往非洲是可恥的行為。他建議非洲國(guó)家考慮同中國(guó)這樣的國(guó)家合作，因?yàn)橹袊?guó)會(huì)幫助他們建立疫苗生產(chǎn)能力，有助于非洲國(guó)家的工業(yè)和衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)。

眼下，歐洲理事會(huì)主席米歇爾正在與馬克龍合作，爭(zhēng)取各方對(duì)投資計(jì)劃的支持。米歇爾認(rèn)為，對(duì)非一攬子投資計(jì)劃將有助于確保非洲國(guó)家在移民等問(wèn)題上的合作，包括打擊非法移民和走私者。此次峰會(huì)被視為啟動(dòng)歐盟與非洲之間新伙伴關(guān)系的跳板，而它的成功與否將取決于歐盟的慷慨程度。

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