【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

一直宣稱不會(huì)對(duì)俄羅斯實(shí)施能源禁運(yùn)的美國(guó)政府，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日突然正式宣布，禁止從俄羅斯進(jìn)口石油、天然氣、煤炭等能源。拜登同日簽署了相關(guān)行政令。

英國(guó)迅速跟進(jìn)，但在時(shí)間上留出充足余地。英商務(wù)大臣3月8日稱將在2022年底前逐步停止進(jìn)口俄羅斯石油和相應(yīng)產(chǎn)品。天然氣方面，商務(wù)大臣稱正在制定方案停止從俄羅斯進(jìn)口，但并未給出具體措施。

對(duì)俄能源依賴更大的歐盟并未跟隨美國(guó)、出臺(tái)禁令，但歐委會(huì)同日提議在今年削減2/3從俄羅斯進(jìn)口的天然氣。本周，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在巴黎討論這份提議。

作為初步回應(yīng)，克里姆林宮3月8日發(fā)布總統(tǒng)令，稱將在西方石油禁令之后限制部分商品的出口，但尚未說(shuō)明具體細(xì)節(jié)。

拜登宣布禁止俄羅斯石油 視頻截圖

拜登終和國(guó)會(huì)達(dá)成合意

對(duì)俄實(shí)施能源禁運(yùn)在美國(guó)國(guó)會(huì)呼聲較高，但拜登政府此前一直持審慎態(tài)度，強(qiáng)調(diào)此舉會(huì)讓國(guó)內(nèi)能源價(jià)格高企，不符合美國(guó)的“戰(zhàn)略利益”。美國(guó)媒體上周六（5日）還爆料稱，拜登正在給黨內(nèi)參議員們施壓，讓他們不要支持禁止俄能源的法案。

但拜登終于將制裁推進(jìn)一步。

“今天，我宣布，美國(guó)正在瞄準(zhǔn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，”拜登在白宮發(fā)表講話說(shuō)，“我們禁止從俄羅斯進(jìn)口一切油氣和能源。這意味著，美國(guó)的港口將不接受俄羅斯石油，而美國(guó)人將再次給與普京的‘戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器’一個(gè)沉重打擊。”

當(dāng)日早前，美國(guó)白宮在官網(wǎng)發(fā)表聲明，稱拜登正式簽署了禁止俄羅斯能源的行政令。聲明介紹了具體的舉措：禁止進(jìn)口俄羅斯原油和某些石油產(chǎn)品、液化天然氣和煤炭；禁止美國(guó)對(duì)俄羅斯能源部門的新投資；禁止美國(guó)人資助或支持在俄羅斯投資能源公司等。

對(duì)于極有可能到來(lái)的能源價(jià)格抬升，拜登在聲明中承諾，他將繼續(xù)努力減輕因能源價(jià)格上漲給美國(guó)家庭帶來(lái)的壓力，并減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油和化石燃料的依賴。

“美國(guó)政府已承諾在本財(cái)年釋放超過(guò)9000萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。我們也正在與一系列能源生產(chǎn)商和消費(fèi)者進(jìn)行對(duì)話，商討措施，以保證全球能源供應(yīng)的穩(wěn)定，”聲明寫道。

CNN介紹，制裁俄羅斯油氣領(lǐng)域一度被美國(guó)和歐洲官員視作幾乎不可能邁出的一步，因?yàn)樗麄儞?dān)心這會(huì)引起全球能源價(jià)格飆升。但是，拜登一段時(shí)間以來(lái)面臨越來(lái)越大的外部壓力。

上周，民主黨保守派參議員喬·曼欽和共和黨參議員穆爾科斯基（Lisa Murkowski）一起，提交了一份法案草案，試圖禁止從俄羅斯進(jìn)口石油和天然氣。這份法案在國(guó)會(huì)獲得跨黨派支持。且眾議院議長(zhǎng)南?！づ迓逦?月3日對(duì)記者表示，“我全力支持！禁運(yùn)它（俄羅斯能源）。”

但白宮一度公開反對(duì)。白宮發(fā)言人珍·普薩基上周四表示，“減少全球能源供應(yīng)”的做法并不符合美國(guó)的“戰(zhàn)略利益”，還會(huì)抬高美國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)。

此前已傳出美國(guó)歐盟可能會(huì)對(duì)俄實(shí)施能源禁運(yùn)的消息，因此市場(chǎng)已有動(dòng)向。彭博社的能源實(shí)時(shí)價(jià)格網(wǎng)頁(yè)顯示，北京時(shí)間9日早晨，WTI原油期貨價(jià)格為125.65美元，漲幅1.56%。布倫特原油期貨價(jià)格為127.98美元/桶，漲幅3.87%。

美國(guó)機(jī)動(dòng)車協(xié)會(huì)（AAA）的最新統(tǒng)計(jì)稱，“美國(guó)消費(fèi)者從來(lái)沒(méi)有付過(guò)這么高的油價(jià)”，目前，美國(guó)平均汽油價(jià)格創(chuàng)下紀(jì)錄，達(dá)到4.17美元/加侖；較上周上漲55美分/加侖。這意味著自俄烏軍事沖突全面爆發(fā)后，美國(guó)平均汽油價(jià)格已上漲18%。

CNN商業(yè)板塊3月8日發(fā)表預(yù)測(cè)稱，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們強(qiáng)烈擔(dān)心，對(duì)俄的經(jīng)濟(jì)制裁將引發(fā)滯脹，而對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)可能更糟。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，歐洲經(jīng)濟(jì)將受到對(duì)俄制裁的影響。巴克萊分析師已將今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)1.7個(gè)百分點(diǎn)，至2.4%。預(yù)計(jì)整個(gè)歐洲大陸的個(gè)人消費(fèi)、投資和出口都將以較慢的速度增長(zhǎng)。與此同時(shí)，能源和小麥、金屬等其他商品的價(jià)格也在快速上漲。巴克萊將2022年歐元區(qū)通脹預(yù)期上調(diào)1.9個(gè)百分點(diǎn)，至5.6%。

換句話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制裁正在引發(fā)滯脹。CNN提到，1970年代同樣高通脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟。當(dāng)時(shí)，能源供應(yīng)的沖擊重創(chuàng)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

彭博社能源價(jià)格網(wǎng)頁(yè)

澤連斯基：感謝

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基周二用發(fā)推特說(shuō)，“感謝美國(guó)和美國(guó)總統(tǒng)的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力，你們打擊普京‘戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器’的核心，禁止石油、天然氣和煤炭進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)?！?

同時(shí)，澤連斯基鼓勵(lì)其他國(guó)家和領(lǐng)導(dǎo)人跟進(jìn)制裁。

澤連斯基發(fā)推感謝拜登

俄總統(tǒng)令：將限制部分商品出口

作為對(duì)于石油禁運(yùn)的初步回應(yīng)，克里姆林宮周二發(fā)布總統(tǒng)令，稱將在西方石油禁令之后限制部分商品的出口，但尚未說(shuō)明具體細(xì)節(jié)。這份總統(tǒng)令“有關(guān)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域采取特別措施，以保障俄羅斯安全?！?

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星社報(bào)道，命令稱，“為保障安全和工業(yè)的不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)，我決定……確保在2022年12月31日前實(shí)施以下特別經(jīng)濟(jì)措施。”

根據(jù)命令，限制措施將不涉及俄羅斯公民、外國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人士為個(gè)人使用目的而進(jìn)出口的商品和原料。

總統(tǒng)還責(zé)成政府在兩天內(nèi)確定禁止將這些商品出口到的國(guó)家清單。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星社此前報(bào)道，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫3月5日曾對(duì)潛在的能源禁運(yùn)回應(yīng)稱，俄羅斯政府正在密切關(guān)注這一問(wèn)題，顯而易見的是，此舉會(huì)劇烈影響全球能源市場(chǎng)。

3月7日，俄羅斯副總理諾瓦克（Alexander Novak）發(fā)表電視講話，回應(yīng)美國(guó)欲聯(lián)合歐洲盟友研究禁止進(jìn)口俄羅斯石油的可能性。他表示，這將給全球市場(chǎng)帶來(lái)災(zāi)難性后果，或?qū)е掠蛢r(jià)超過(guò)每桶300美元。他還警告稱，針對(duì)“北溪2號(hào)”受到的制裁，俄羅斯完全有權(quán)采取針鋒相對(duì)的行動(dòng)，停止通過(guò)“北溪1號(hào)”輸送天然氣，但俄方并沒(méi)有這樣做。

英國(guó)跟進(jìn)，但留出時(shí)間

英國(guó)政府迅速跟進(jìn)美國(guó)的制裁，但是外界注意到，英國(guó)留出了充足的“緩沖時(shí)間”。

路透社報(bào)道截圖

據(jù)路透社8日?qǐng)?bào)道，英國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄制裁，將在2022年底前逐步停止進(jìn)口俄羅斯石油和相應(yīng)產(chǎn)品。預(yù)計(jì)英國(guó)將逐步改從美國(guó)和中東購(gòu)買石油。英國(guó)商務(wù)大臣科沃滕（Kwasi Kwarteng）表示，企業(yè)和供應(yīng)鏈“有充足的時(shí)間”進(jìn)行調(diào)整。他敦促企業(yè)“利用今年剩下的時(shí)間確保過(guò)渡平穩(wěn)，以免消費(fèi)者受到影響”。目前，英國(guó)尚未宣布是否停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣。

科沃滕介紹，目前，俄羅斯石油進(jìn)口占英國(guó)需求的8%。

最后，科沃滕提及天然氣。他在推特上說(shuō)，“英國(guó)不依賴俄羅斯天然氣，只占我們供應(yīng)的4%，而我正在探索方法，徹底結(jié)束這個(gè)（俄氣進(jìn)口）?！钡形唇o出任何具體舉措。

彭博社指出，如果逐步淘汰俄羅斯能源，對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)影響最大的是柴油。英國(guó)1/3的柴油從俄羅斯進(jìn)口，其他石油產(chǎn)品的比例小得多。

彭博社截圖

彭博社根據(jù)英國(guó)政府每月給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，去年，英國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的石油總額約為40億英鎊（53億美元），其中原油和精煉產(chǎn)品，占英國(guó)能源進(jìn)口總額的13.4%。