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美媒:丹麥向?yàn)蹩颂m人敞開懷抱,卻試圖驅(qū)逐敘利亞難民
【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】隨著俄烏沖突升級,已有超過260萬人逃離烏克蘭前往歐洲其他國家避難。面對這一波規(guī)模空前的難民潮,曾以強(qiáng)硬態(tài)度拒收中東難民的一些歐洲國家,卻表現(xiàn)出了空前的“熱情”,爭相接收烏克蘭人。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)3月10日發(fā)文稱,作為率先驅(qū)逐敘利亞難民的西方國家之一,丹麥在積極驅(qū)趕敘利亞人的同時(shí),卻大力歡迎烏克蘭人、出臺政策為烏克蘭難民居留提供便利的同時(shí)。丹麥還計(jì)劃設(shè)立新法案,讓烏克蘭難民可以繞過其他國家難民的復(fù)雜庇護(hù)制度,更快捷地獲得居留權(quán)。
CNN報(bào)道截圖
當(dāng)?shù)刂С纸邮针y民的倡議人士表示,這種差異對待顯然是不公平的,丹麥政府顯然只注重白人的生命,這反映出丹麥的“虛偽”。有學(xué)者則表示,丹麥政府的態(tài)度源于對難民身份認(rèn)知的不同。在丹麥人眼里,烏克蘭人和他們同為白人和基督教信徒,這是中東等地區(qū)的難民所不具備的身份。
根據(jù)聯(lián)合國難民署的統(tǒng)計(jì),截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,逃離烏克蘭的人數(shù)已經(jīng)接近270萬人。擁有中歐最大烏克蘭社區(qū)的鄰國波蘭,是難民的“首要目標(biāo)”,共有超過165萬人進(jìn)入波蘭境內(nèi)。匈牙利、斯洛伐克、摩爾多瓦等鄰國同樣也是難民“熱門目標(biāo)”。
“虛偽的丹麥政府”
CNN報(bào)道稱,丹麥政府對接受烏克蘭難民有著極大的“熱情”。在俄羅斯開展軍事行動(dòng)后,丹麥外交事務(wù)和一體化大臣馬蒂亞斯·特斯法耶(Mattias Tesfaye)很快就宣稱,丹麥必須“盡自己所能”為烏克蘭提供幫助。
丹麥執(zhí)政黨社會民主黨的外交事務(wù)發(fā)言人拉斯穆斯·斯托克倫德(Rasmus Stoklund)對CNN表示,丹麥政府正在起草立法,暫停針對烏克蘭人的庇護(hù)規(guī)定,使烏克蘭更容易獲得居留許可,“這樣他們就可以迅速開始接受教育或工作?!?
載有烏克蘭難民的船只 圖自澎湃影像
但在批評人士看來,這樣的“慷慨”舉措?yún)s只反映出丹麥政府的虛偽,因?yàn)榈溤诜e極接納逃離戰(zhàn)爭的烏克蘭人的同時(shí),也在加大力度驅(qū)趕來自敘利亞的難民。丹麥?zhǔn)亲钤珧?qū)趕敘利亞難民的所謂“民主自由國家”之一,在活動(dòng)人士看來,此舉等于重新將難民“置于危險(xiǎn)之中”。
對此丹麥移民和融合事務(wù)部辯解說,盡管該國正在推行為烏克蘭人提供臨時(shí)居留權(quán)的法律,但所有難民在丹麥都受到“平等對待”,“所有申請獲得丹麥庇護(hù)的人在丹麥庇護(hù)制度中擁有同樣的權(quán)利?!?
該部門還提供一組數(shù)字稱,自2014年以來,已有約3萬名敘利亞難民獲得居留許可在丹麥居住。
但實(shí)際情況并不像丹麥政府描述得這樣簡單。提倡簡化庇護(hù)體系的組織“丹麥歡迎難民”負(fù)責(zé)人米哈拉·本迪克森(Michala Bendixen)向CNN透露,來自各地的難民會受到差異化的對待,丹麥政府更加重視白人的生命。在3萬多名進(jìn)入丹麥的敘利亞難民中,估計(jì)已有600人被剝奪了居留權(quán)。
“人們對世界上其他地方人的同情心如此有限,這實(shí)在太令人失望和害怕了。”本迪克森說。
逼迫敘利亞難民離開丹麥
報(bào)道列舉了一對名叫達(dá)尼亞(Dania)和胡薩姆(Hussam)的敘利亞姐弟的例子,兩人在2015年以難民身份抵達(dá)丹麥,并在這幾年時(shí)間里學(xué)會了丹麥的語言并融入了當(dāng)?shù)厣鐣?。但現(xiàn)在,丹麥政府正想方設(shè)法把這對姐弟趕回?cái)⒗麃喨ァ?
自2019年,基于對大馬士革周邊地區(qū)安全條件的評估,丹麥政府認(rèn)為一些難民可以安全返回?cái)⒗麃啠虼碎_始審查數(shù)百名難民的居留許可。2021年2月,丹麥政府拒絕延長達(dá)尼亞和胡薩姆父親的居留許可,并勒令一家人在同年3月5日前離開丹麥。
由于達(dá)尼亞和胡薩姆已在律師的幫助下向丹麥的難民上訴委員會提起訴訟,這對姐弟尚未被丹麥當(dāng)局驅(qū)逐。但過去一年時(shí)間里,兩人一直生活在“惴惴不安”的環(huán)境中。CNN指出,如果上訴委員會駁回姐弟兩人的要求,他們一家將喪失在丹麥學(xué)習(xí)、工作或生活的權(quán)利,并被送往該國兩個(gè)驅(qū)逐中心之一。
報(bào)道稱,丹麥與敘利亞沒有外交關(guān)系,不能直接遣返難民,因此丹麥會把這些失去居留權(quán)的難民趕入驅(qū)逐中心,用糟糕的條件逼迫他們離開。根據(jù)CNN的描述,難民在那里沒有任何工作或?qū)W習(xí)權(quán)利,平時(shí)雖然可以自由進(jìn)出,但每天晚上必須打卡回到設(shè)施。設(shè)施與最近的公交站的距離也超過6公里遠(yuǎn),因此不可能“逃出”設(shè)施。
本迪克森直言,這種設(shè)施無異于破壞難民生活的“露天監(jiān)獄”。
丹麥的一座驅(qū)逐中心 圖自丹麥媒體
差異化的“兩套法律”
丹麥批評人士表示,這只是該國眾多針對非白人移民社區(qū)的手段之一。例如在2016年,丹麥通過了一項(xiàng)極具爭議的“貴重品法案”,允許政府沒收難民身上價(jià)值超過10000丹麥克朗(約合人民幣9314元)的貴重物品,讓他們?yōu)榈湣翱犊母@弊龀觥柏暙I(xiàn)”。
2019年,丹麥當(dāng)局又強(qiáng)行對15個(gè)移民社區(qū)進(jìn)行了社會和族裔調(diào)整,將這些社區(qū)設(shè)定為“硬性貧民區(qū)”。盡管丹麥當(dāng)局在2021年撤回了“貧民區(qū)”一詞,但仍擴(kuò)大立法限制移民社區(qū)增長。根據(jù)內(nèi)政和住房部門的新聞稿,丹麥政府計(jì)劃在2030年前確保“非西方背景居民”在丹麥的任何社區(qū)內(nèi)不超過30%。
對于這些法案,丹麥當(dāng)局也展現(xiàn)出了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。斯托克倫德明確表示,只要起草中的法案獲得通過,烏克蘭難民在丹麥居住無需經(jīng)過庇護(hù)制度的程序,這也意味著烏克蘭難民將可以免于“貴重品法案”的征收。
本迪克森批評稱,考慮到來自其他地區(qū)的難民承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對烏克蘭人的“豁免”顯然是不公平的,“他們不需要冒著生命危險(xiǎn)偷渡,也不必通過庇護(hù)制度的緩慢程序。”
美國雪城大學(xué)移民和庇護(hù)問題學(xué)者拉米斯·阿卜杜拉蒂(Lamis Abdelaaty)指出,這種差別待遇的部分原因在于難民身份,“烏克蘭人被視為白人、基督徒,敘利亞人、阿富汗人和其他國家的人則沒有這種身份?!?
但丹麥政府并不在意外界的批評聲音。CNN此前指出,限制敘利亞等地的移民幾乎已成為丹麥左翼和右翼政黨的共識,左翼執(zhí)政黨社會民主黨在移民問題上的表現(xiàn)幾乎和極右翼沒什么區(qū)別。
報(bào)道稱,從丹麥官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分類方法來看,該國境內(nèi)人口通常被分為三類,即丹麥本土人、移民和移民后裔,也就是說第二代移民并不被視作丹麥本地人。特斯法耶在2020年還專門設(shè)立了一個(gè)針對穆斯林國家的新分類。
在本迪克森看來,這實(shí)際上表明丹麥擁有“兩套法律”,一套適用于“真正的丹麥人”,另一套則針對“不屬于丹麥的人”。
丹麥政客似乎也無意掩蓋他們對不同人群的歧視態(tài)度。丹麥前移民部長、自由黨人英格·斯托伊伯格(Inger Stojberg)9日就在社交媒體上公開表示:“我們不妨直說,我們寧愿幫助烏克蘭難民,也不愿幫助索馬里人和巴勒斯坦人……沒有人敢說明白:這是因?yàn)闉蹩颂m人‘更像我們’,他們主要是基督徒。”
中東歐國家態(tài)度反差強(qiáng)烈
丹麥的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”并非歐洲的個(gè)例。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月3日,歐盟就以驚人的速度通過一項(xiàng)決議,為逃離戰(zhàn)爭的烏克蘭人提供保護(hù)和權(quán)益。這也是歐盟20年來首次動(dòng)用旨在幫助難民的權(quán)力。
美國Politico新聞網(wǎng)歐洲版稱,援引所謂“臨時(shí)保護(hù)令”,烏克蘭人將可以在歐盟內(nèi)自由行動(dòng),立即獲得在歐盟內(nèi)生活和工作的權(quán)利,同時(shí)獲得社會服務(wù)福利。這意味著烏克蘭人將獲得臨時(shí)居留權(quán),無需走復(fù)雜的“庇護(hù)程序”。
這項(xiàng)決議的通過速度幾乎是“創(chuàng)紀(jì)錄”的,前后耗時(shí)還不到一周時(shí)間。歐盟輪值主席國法國在2月27日提交了提案,歐盟委員會在3月2日提交了文本,并在3日獲得一致通過。
根據(jù)聯(lián)合國難民署的統(tǒng)計(jì),截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,逃離烏克蘭的人數(shù)已經(jīng)接近270萬人。擁有中歐最大烏克蘭社區(qū)的鄰國波蘭,是難民的“首要目標(biāo)”,共有超過165萬人進(jìn)入波蘭境內(nèi)。匈牙利、斯洛伐克、摩爾多瓦等鄰國同樣也是難民“熱門目標(biāo)”。
聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì)截圖
作為接收難民最多的國家,波蘭同樣出臺了一系列難民安置政策。英國《衛(wèi)報(bào)》此前報(bào)道稱,波蘭計(jì)劃推出一攬子援助計(jì)劃,為烏克蘭難民提供食物和臨時(shí)定居點(diǎn),并采取措施允許難民在波蘭合法工作。
但美國《紐約時(shí)報(bào)》指出,中東歐國家在接收烏克蘭難民方面的“積極表現(xiàn)”,與他們在2015年拒收敘利亞難民的態(tài)度形成了強(qiáng)烈的反差。從中東到世界各地,越來越多的人批評人士開始指責(zé)西方國家“制造沖突、破壞穩(wěn)定但又逃避責(zé)任,對待難民問題采用雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 陳思佳 
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