【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】韓國新舊政府吵起來了……

距離約定時間不到4小時，韓國總統(tǒng)文在寅與候任總統(tǒng)尹錫悅的會面突然被取消，引發(fā)韓國政界不少猜測。盡管雙方對于其中緣由三緘其口，但輿論還是發(fā)現(xiàn)了二人可能在特赦前總統(tǒng)李明博和公共機關(guān)人事問題上的分歧。韓媒指出，總統(tǒng)和候任總統(tǒng)的會面當天被取消尚屬首次，政權(quán)交替期新舊政權(quán)發(fā)生正面沖突，預計雙方的緊張關(guān)系將持續(xù)一段時間。

韓聯(lián)社報道稱，新舊權(quán)力政權(quán)交替期人事權(quán)對峙加劇。

按以往慣例，韓國歷屆總統(tǒng)和候任總統(tǒng)都會在表面上進行一次氣氛友好的會晤。從最近的例子來看，2012年12月李明博和樸槿惠前總統(tǒng)曾進行40多分鐘的會晤，2007年12月盧武鉉和李明博前總統(tǒng)的晚餐會更是持續(xù)了130分鐘，雙方都會表現(xiàn)出誠意十足的姿態(tài)。

然而，3月16日上午，尹錫悅的發(fā)言人金恩慧在記者會上表示，原定于今天舉行的文在寅和尹錫悅的會面臨時取消，由于雙方就會晤開展的工作磋商尚未達成協(xié)議，因此決定重新安排日程，雙方將繼續(xù)開展工作層面的磋商。青瓦臺發(fā)言人樸炅美也在同一時間發(fā)布書面消息稱取消會面。

對于推遲會晤的原因和雙方的分歧，兩邊均保持沉默，僅表示“雙方協(xié)議不予公開”，并一致表示“會晤并非擱淺，只是延期”。

按照原定安排，文在寅和尹錫悅當天12時將在青瓦臺共進午餐，不安排其他人員陪同。此前，尹錫悅方面曾放出口風，稱屆時要提議赦免保守派前總統(tǒng)李明博，并表示此計劃自己已經(jīng)“醞釀許久”，期待會面“能為實現(xiàn)國民團結(jié)奠定基礎(chǔ)”。執(zhí)政黨內(nèi)還有人預測，如果李明博得到赦免，文在寅還可能赦免“親文派”前慶南知事金慶洙。

韓國政界對這次會晤延期做出了各種猜測。主流看法認為，雙方可能圍繞人事權(quán)和赦免權(quán)產(chǎn)生了矛盾，《中央日報》則直接援引尹錫悅方面?zhèn)鞒龅南⒎Q，“說到底還是人事問題”。青瓦臺一位高官在接受韓聯(lián)社電話采訪時則表示，原本以為這次會晤只是雙方互致問候，確保政府順利交接的場合，而現(xiàn)在卻變成了有正式議題的會談。在此情況下，未能就議題充分磋商反而會對雙方造成負擔，因此需要更多的時間進行工作磋商。

分歧一：赦免權(quán)

據(jù)《韓民族日報》報道，青瓦臺政務(wù)首席李哲熙和候任總統(tǒng)秘書室長張濟元直到會晤前一天都還在進行工作磋商。尹錫悅方面提出同時赦免李明博和金慶洙后，氣氛出現(xiàn)了變化。

報道稱，尹錫悅的親信、國民力量黨籍議員權(quán)性東此前在做客電臺節(jié)目時表示，從文在寅總統(tǒng)的立場來看，不能放棄金慶洙不管，“百分之百會同時赦免李明博和金慶洙”。他直言，文在寅去年12月之所以僅特赦前總統(tǒng)樸槿惠而非年齡更大、刑量更低的李明博，就是為了等到此時同時赦免金慶洙。

權(quán)性東還“拱火”說道：“金慶洙是為了誰而違反選舉法的？不正是為了讓文在寅當選嗎？”作為文在寅的心腹，金慶洙曾因聯(lián)合知名博主“druking”，帶領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)團伙“推廣”文在寅2017年競選總統(tǒng)的相關(guān)鏈接，為文在寅初選刷帖、操控輿論，最終在去年7月被判入獄。

《韓民族日報》分析稱，尹錫悅要求赦免涉貪腐的前任總統(tǒng)，是為了代表自己所屬的保守陣營的利益，向文在寅施壓。尹錫悅就任后，自己直接赦免李明博有不小的政治負擔。尹錫悅?cè)问谞栔醒氲胤綑z察長時親手將李明博送進監(jiān)獄，如果再由自己赦免，面上并不好看，所以他希望借文在寅之手赦免李明博。但另一方面，考慮到支持共同民主黨和現(xiàn)政府的民眾態(tài)度，文在寅實際上很難作出決定。韓媒預測，文在寅或?qū)⒃谌纹诮Y(jié)束前一天的佛誕日（5月8日）公布一份特赦名單。

執(zhí)政陣營中更多人則是對會面前預先確定商討議程的做法感到頗為抗拒。青瓦臺出身的某民主黨議員說，“總統(tǒng)和候任總統(tǒng)會面，如果搞得像領(lǐng)導人峰會一樣先講條件，‘不講好條件就不見面’，這樣還如何能夠會晤”。親文在寅的重量級民主黨議員金泰年說，“又是要求赦免，又是要求在人事上配合，為會晤提出各種條件，給人一種施加壓力的感覺，這是嚴重的失禮”。

也有觀點認為，雖然兩人當日的會晤擱淺，但很快就會重新安排時間。因為雙方選擇在同一時間發(fā)布同樣內(nèi)容的“延期”消息，顯然是提前就措辭進行過協(xié)調(diào)。

分歧二：人事權(quán)

目前，不僅現(xiàn)任韓國銀行央行行長李柱烈將于本月31日結(jié)束8年的任期，中央選舉管理委員會常任委員和監(jiān)查院監(jiān)查委員等要職也都將在文在寅任內(nèi)（5月9日前）屆滿。有消息稱，在確定當選的次日，尹錫悅方面就曾向青瓦臺要求，希望就關(guān)鍵職位人事任命與青瓦臺人事組進行協(xié)商。

《朝鮮日報》報道稱，截至去年，總統(tǒng)擁有約有350名公共機關(guān)管理人員的直接任命權(quán)，但多數(shù)任期將在2023年或2024年屆滿。也就是說，尹錫悅將與這些管理人員共事至少一年?！吨醒肴請蟆愤€指出，對于把解決房產(chǎn)問題作為首要任務(wù)的下屆政府而言，韓國央行如果不配合政府制定利率政策，將給政府政策的推行造成困難。

據(jù)悉，此前青瓦臺的立場是“將協(xié)助尹錫悅”，但在尹錫悅方面提出將人事和赦免作為午餐會晤的議題，尤其是權(quán)性東的電臺發(fā)言后，青瓦臺突然態(tài)度強硬地表示，文在寅任期尚未結(jié)束，依舊可以行使人事權(quán)；還有部分參謀激動地表示：“我們是依法辦事，也請候任總統(tǒng)方面依法辦事。”

據(jù)韓聯(lián)社報道，3月17日，韓國青瓦臺與民溝通首秘樸洙賢在做客MBC廣播電臺一檔節(jié)目時直接指出，人事權(quán)是總統(tǒng)的固有權(quán)限，別人對此指手畫腳并不妥當。據(jù)部分韓媒日前報道，青瓦臺基本決定將央行行長任命權(quán)移交給尹錫悅。樸洙賢就此反駁稱，該報道并不屬實，文在寅放棄行使人事權(quán)有違常識。他還表示，預計文在寅和尹錫悅今后在單獨會面時將就相關(guān)事宜交換意見，雙方幕僚在兩位會面前就相關(guān)爭議說三道四并不合理。

國民力量黨則指責文在寅政府的公共機關(guān)人事安排是“鍥釘子”，韓國政府進入政權(quán)交接期，文在寅政府卻不斷將“自己人”調(diào)到任期可獲保障的公共機構(gòu)擔任高管?？偨y(tǒng)職務(wù)交接委員會的副委員長權(quán)寧世在接受媒體采訪時表示，“因為政治原因被任命的（公共機構(gòu)）員工有必要自己考慮一下是去是留”。國民之力黨院內(nèi)代表金起炫表示將對“公共機構(gòu)的空降人員進行全面調(diào)查”。

對于任期到明年6月的檢察總長金浯洙，權(quán)性東還在電臺節(jié)目中稱，尹錫悅不會逼迫或慫恿他辭職，但他“不是應該自行決定去留嗎”？權(quán)性東指出，金浯洙帶領(lǐng)了多項國政監(jiān)查，言之鑿鑿卻沒有拿出任何成果；如果重蹈此前的覆轍，他應當自行決定去留。

2019年11月，金浯洙在法制司法委員會全體會議上回答有關(guān)檢察改革的提問。圖片來源：《韓民族日報》

在尹錫悅于去年3月初“閃電辭職”后，時任法務(wù)部次官的金浯洙從文在寅手中接過任命狀，自去年6月1日起擔任新一任檢察總長，但這一任命一直都被目前尹所屬的最大在野黨國民力量所反對。由于當時文在寅政府的任期已不足一年，而根據(jù)韓國《檢察廳法》，新任檢察總長的正常任期為兩年，因此在野黨方面一直有聲音認為，文在寅無視在野黨的反對意見執(zhí)意任命金浯洙，是任期末為自身安全而任命的“防彈檢察總長”。

對此，青瓦臺批評，尹錫悅方面實際上是向金浯洙施壓，要求他主動辭職。青瓦臺國民溝通首席秘書官樸洙賢3月16日下午接受廣播節(jié)目采訪時表示，“（關(guān)于公共機構(gòu)的人事問題）如果有需要，可以見面協(xié)調(diào)，相信兩位在會晤時都會傾聽對方的意見”，“一些人員的任期還未結(jié)束，應該（按照法律）保障他們的任期”。

3月17日，金恩慧在記者會上表示，雙方正就會面事宜持續(xù)進行緊密溝通和協(xié)調(diào)。

《韓民族日報》指出，雙方就會面時間只表示還需要更多時間，文在寅和尹錫悅之間很有可能需要經(jīng)過一段冷卻期。在這種情況下，政府的交接過程不會一帆風順，進步和保守陣營的對立可能在尹錫悅就任前再次被激化。

還有分析指出，在文在寅的任期還剩2個月的情況下，新舊權(quán)力的矛盾可能會激化大選中暴露出的陣營之間的對立，這對尹錫悅?cè)纹诔跗诘膰\營動力也會產(chǎn)生負面影響。

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