（觀察者網(wǎng)訊）繼打贏“盧布保衛(wèi)戰(zhàn)”后，俄羅斯又準(zhǔn)備對(duì)被西方國(guó)家凍結(jié)了一半的外匯儲(chǔ)備發(fā)起反擊。近日，俄羅斯央行行長(zhǎng)納比烏琳娜（Elvira Nabiullina）表示，俄羅斯計(jì)劃就此發(fā)起訴訟。

據(jù)國(guó)際文傳通訊社報(bào)道，納比烏琳娜周一（18日）在與俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）共產(chǎn)黨議員討論央行年度報(bào)告時(shí)透露了以上決定。

“當(dāng)然，這種凍結(jié)是前所未有的，所以我們將為所有的訴訟做好準(zhǔn)備，而且我們將提出這些訴訟。如此大的一個(gè)國(guó)家的黃金和外匯儲(chǔ)備被凍結(jié)，這在全球范圍內(nèi)是前所未有的?！奔{比烏琳娜說。她強(qiáng)調(diào)，俄羅斯的外儲(chǔ)并非“被帶走、征用或扣押”，而是“被凍結(jié)”了，“我們當(dāng)然會(huì)在所有情況中挑戰(zhàn)這一點(diǎn)”。

國(guó)際文傳通訊社報(bào)道截圖

自2月24日俄羅斯發(fā)動(dòng)特別軍事行動(dòng)以來，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施了一系列金融制裁措施，俄羅斯近6420億美元黃金和外匯儲(chǔ)備中的一半都因此“失聯(lián)”。本月4日，美國(guó)政府還禁止俄政府通過其在美國(guó)銀行開設(shè)的賬戶支付超6億美元的債務(wù)，意在消耗其持有的美元，讓其陷入“歷史性違約”。

納比烏琳娜表示，俄央行目前剩余可支配的另一半的外儲(chǔ)主要是是黃金和人民幣，“它們并沒有給我們管理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上貨幣情況的機(jī)會(huì)”。她還透露，俄央行是世界央行中最大的人民幣持有者。

納比烏琳娜此前曾表示，目前俄央行仍持有足夠多的歐元、黃金和人民幣。19日當(dāng)天她重申，自2014年以來，俄央行一直在建立多樣化的外匯儲(chǔ)備，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)備好“兩個(gè)安全緩沖”：第一部分儲(chǔ)備是美元、歐元和英鎊，旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受金融危機(jī)的影響；第二部分是黃金和人民幣，用于應(yīng)對(duì)地緣政治危機(jī)。

本月早些時(shí)候，俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫（Anton Siluanov）也曾“撂下狠話”稱，如果西方國(guó)家試圖迫使俄羅斯拖欠其主權(quán)債務(wù)，克里姆林宮將提起訴訟。

在討論中，納比烏林娜還提到了制裁對(duì)企業(yè)的影響。她指出，由于部分外儲(chǔ)被凍結(jié)，俄羅斯必須引入額外的貨幣監(jiān)管。

俄羅斯央行行長(zhǎng)納比烏琳娜（資料圖） 圖片來源：彭博社

“我們出臺(tái)了這些貨幣規(guī)定。我知道，很多企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面也有很多抱怨，表示很難支付。但這是一種強(qiáng)制措施，如果我們擁有這些黃金和外匯儲(chǔ)備，如果這部分沒有被凍結(jié)，就沒有必要對(duì)資本流動(dòng)采取如此嚴(yán)厲的措施?！奔{比烏林娜說。

但她沒有詳細(xì)說明俄羅斯將在何時(shí)何地提出法律挑戰(zhàn)。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，一位央行官員拒絕透露俄方計(jì)劃在哪個(gè)司法管轄區(qū)提起訴訟，也拒絕透露俄方將以什么理由要求采取法律行動(dòng)。

就在納比烏琳娜上述表態(tài)傳出當(dāng)天，加拿大政府宣布，將她和其他13名“俄羅斯政權(quán)的親密伙伴”列入制裁名單。加拿大政府表示，這是納比烏琳娜首次被西方國(guó)家政府“點(diǎn)名”制裁。

不過，《金融時(shí)報(bào)》指出，個(gè)人或政府成功推翻西方經(jīng)濟(jì)制裁的例子并不多。

去年，英國(guó)最高法院駁回了委內(nèi)瑞拉提出的釋放被英格蘭銀行凍結(jié)的黃金儲(chǔ)備的申請(qǐng)，而美國(guó)則駁回了俄羅斯寡頭奧列格·德里帕斯卡（Oleg Deripaska）要求取消對(duì)其個(gè)人制裁的訴訟。

此外，自2014年克里米亞事件以來，歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施的部門制裁也沒有被上訴推翻過。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人彼得·斯塔諾（Peter Stano）告訴《金融時(shí)報(bào)》，歐盟的制裁基于一個(gè)非常明確的法律框架，盡管所有被制裁者都可以對(duì)制裁決定提出上訴，但歐盟對(duì)俄實(shí)施制裁的理由也非常清楚，即西方國(guó)家認(rèn)定的俄羅斯對(duì)烏克蘭及其人民的“非法侵略”。

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